• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-29
• 【生效日期】2004-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

河北省糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法

河北省糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)資格審核的管理和監(jiān)督檢查,，保護(hù)糧食生產(chǎn)者和收購(gòu)者的合法權(quán)益，規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序,，根據(jù)《
糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本辦法,。






第二條 在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食以及與糧食收購(gòu)資格審核管理監(jiān)督相關(guān)的行為,，適用本辦法。




第三條 糧食收購(gòu)資格審核和監(jiān)督檢查不得向申請(qǐng)者和被監(jiān)督檢查者收取任何費(fèi)用,。




第四條 直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食必須經(jīng)縣級(jí)以上糧食行政管理部門（以下稱審核機(jī)關(guān)）審核資格,，取得糧食收購(gòu)資格，并向工商行政管理部門（以下稱登記機(jī)關(guān)）登記。




第五條 審核糧食收購(gòu)資格應(yīng)遵循公開,、公正,、公平、便民,、高效的原則,。




第六條 省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧食收購(gòu)資格審核的管理和監(jiān)督檢查工作。市,、縣糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的糧食收購(gòu)資格審核的管理和監(jiān)督檢查工作,。




第二章 資格條件




第七條 申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，除應(yīng)具備設(shè)立企業(yè)或者個(gè)體工商戶的一般條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有必要的資金籌措能力,。企業(yè)應(yīng)具有20萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)資金和可靠的資信,，其中自有資金5萬(wàn)元以上,；個(gè)體工商戶應(yīng)具有3萬(wàn)元以上的資金。



 （二）具有必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,。用糧企業(yè)和糧食經(jīng)銷企業(yè)的有效倉(cāng)容應(yīng)當(dāng)在20萬(wàn)公斤以上,；個(gè)體工商戶的有效倉(cāng)容應(yīng)當(dāng)在2萬(wàn)公斤以上。有效倉(cāng)容既可以是自有倉(cāng)容,，也可以租賃社會(huì)倉(cāng)容,。



 （三）具有測(cè)水儀、容重器,、磅秤等必要的糧食收購(gòu)檢測(cè)儀器設(shè)備和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檢測(cè)人員,。



 （四）具有相應(yīng)的安全措施及規(guī)章制度，配備確保儲(chǔ)糧安全的防火,、防汛,、防盜等設(shè)施。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施要符合食品衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定,。




第八條 凡常年收購(gòu)糧食并以營(yíng)利為目的,，或年收購(gòu)量達(dá)到5萬(wàn)公斤以上的個(gè)體工商戶，必須取得糧食收購(gòu)資格,。年收購(gòu)量低于5萬(wàn)公斤的個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng),，無(wú)需取得糧食收購(gòu)資格，但要按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門定期報(bào)告收購(gòu)情況,。




第三章 資格申請(qǐng)與審核




第九條 尚未登記的新設(shè)法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格,，應(yīng)向與其設(shè)立時(shí)應(yīng)到的登記機(jī)關(guān)同級(jí)的糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，審核合格后進(jìn)行工商登記。



 已在工商行政管理部門登記的，申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格,，應(yīng)向與其設(shè)立時(shí)所到的登記機(jī)關(guān)同級(jí)的糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，審核合格后到登記機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記。



 中央直屬企業(yè)所屬企業(yè)收購(gòu)糧食,，應(yīng)到其登記機(jī)關(guān)同級(jí)的糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格,。




第十條 糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)應(yīng)在其辦公地或其他公開場(chǎng)所公布申請(qǐng)糧食收購(gòu)所需的全部申請(qǐng)材料，明示申請(qǐng)和審核程序及期限等有關(guān)信息,，提供有關(guān)申請(qǐng)材料的填寫示范文本,。



 糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)者提供與收購(gòu)資格審核無(wú)關(guān)的材料，對(duì)申請(qǐng)者提供的涉及商業(yè)秘密的材料,，審核機(jī)關(guān)應(yīng)依法保密,。



 申請(qǐng)者對(duì)糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)公示的有關(guān)糧食收購(gòu)資格審核的事項(xiàng)、依據(jù),、條件,、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和資格審核示范文本內(nèi)容有疑義的,，有權(quán)要求審核機(jī)關(guān)予以說(shuō)明,、解釋。審核機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確,、可靠的信息。




第十一條 糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)者可以親自到審核機(jī)關(guān)辦理,，也可以委托有關(guān)組織和個(gè)人進(jìn)行,；可以將有關(guān)材料直接送達(dá)，也可以通過(guò)信函,、電報(bào),、電傳、傳真方式提出申請(qǐng),。



 有條件的地方,，可以采取電子政務(wù)方式進(jìn)行糧食收購(gòu)資格的申請(qǐng)和審核。




第十二條 申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格時(shí),，須向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng),，并提供以下書面材料：



 （一）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；



 （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（僅限新設(shè)企業(yè)）復(fù)印件,；



 （三）資信證明,；



 （四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃合同；



 （五）有關(guān)糧食質(zhì)量等級(jí)檢驗(yàn),、檢測(cè)儀器證明及檢測(cè)人員的有效培訓(xùn)證明,。



 原來(lái)從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者須同時(shí)提交上一年度糧食購(gòu)銷情況年報(bào)表,。




第十三條 對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的審核事項(xiàng)，審核機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)者提交的材料目錄及材料格式進(jìn)行形式審查,。



 對(duì)于申請(qǐng)材料齊全,，符合法定形式，審核機(jī)關(guān)能當(dāng)場(chǎng)做出受理決定的,，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)做出決定,；不能當(dāng)場(chǎng)做出受理決定的，必須在自接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,。逾期不做出決定的,，視為受理。



 對(duì)申請(qǐng)者提交的材料存在錯(cuò)誤,、不齊全或不符合法定形式的,，可以當(dāng)場(chǎng)修改的，應(yīng)允許申請(qǐng)者當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行修改和完善,；不能當(dāng)場(chǎng)修改完善的,，應(yīng)一次告知申請(qǐng)者需要修改完善的內(nèi)容。



 無(wú)論受理與否,，審核機(jī)關(guān)都必須向申請(qǐng)者出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證,。




第十四條 自受理申請(qǐng)之日起，審核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法第七條,、第八條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)者報(bào)送的材料進(jìn)行審查。



 如有必要,，審核機(jī)關(guān)可以對(duì)申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儀器和設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查,；也可以對(duì)申請(qǐng)者提供的有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行詢問(wèn),。




第十五條 審核機(jī)關(guān)自受理之日起，須在15日內(nèi)向申請(qǐng)者做出答復(fù),。符合規(guī)定條件者,，應(yīng)發(fā)給《糧食收購(gòu)許可證》正、副本,，認(rèn)為申請(qǐng)者條件不符的,，應(yīng)向申請(qǐng)者做出書面說(shuō)明，并告知申請(qǐng)者依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。



 逾期不向申請(qǐng)者提供書面通知的,，視為授予資格。



 審核機(jī)關(guān)應(yīng)定期將審核結(jié)果在指定的媒體或場(chǎng)合公示,。




第十六條 審核機(jī)關(guān)工作人員辦理糧食收購(gòu)資格審核時(shí),，不得索取或者收受他人財(cái)物，不得牟取其他利益。




第十七條 《糧食收購(gòu)許可證》的格式文本由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定,，由省級(jí)糧食行政管理部門印制,。



 糧食收購(gòu)資格的申請(qǐng)、受理等材料的格式文本由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定,、印制,。




第十八條 糧食收購(gòu)資格在全國(guó)范圍內(nèi)有效。



 糧食收購(gòu)者從事跨地區(qū)糧食收購(gòu)的,，只需持有效糧食收購(gòu)資格證明副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到收購(gòu)地縣級(jí)糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案,，即可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。收購(gòu)地糧食行政管理部門不得再審核資格,，不得有任何歧視行為,。




第十九條 本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)的糧食收購(gòu)者，可繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng),；但應(yīng)在本辦法實(shí)施后的3個(gè)月內(nèi)重新向?qū)徍藱C(jī)關(guān)申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格,，經(jīng)審核未取得糧食收購(gòu)資格的，不得再繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng),。




第四章 監(jiān)督檢查




第二十條 糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核批準(zhǔn)的企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶的糧食收購(gòu)資格進(jìn)行年審。每年的年審工作應(yīng)在次年2月底前完成,。年審合格的在《糧食收購(gòu)許可證》副本上加注標(biāo)記,。




第二十一條 上級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門實(shí)施糧食收購(gòu)資格審核的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正糧食收購(gòu)資格審核中的違法行為,。



 各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)的上一季度的糧食收購(gòu)資格審核情況報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門備案,。




第二十二條 糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：



 （一）糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格,；



 （二）糧食收購(gòu)者《糧食收購(gòu)許可證》所登記的內(nèi)容有無(wú)重大變化,；



 （三）糧食收購(gòu)者有無(wú)涂改、倒賣,、出租,、出借《糧食收購(gòu)許可證》的行為；



 （四）糧食收購(gòu)者是否遵守國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和糧食收購(gòu)政策,。




第二十三條 糧食行政管理部門可以通過(guò)要求糧食收購(gòu)者報(bào)送書面資料的方式，也可以采取實(shí)地檢查等方式對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查,，查處糧食收購(gòu)者在收購(gòu)活動(dòng)中的違法行為,。




第二十四條 糧食行政管理部門依法對(duì)糧食收購(gòu)者從事糧食收購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔,。



 糧食行政管理部門應(yīng)定期公布監(jiān)督檢查情況,。




第二十五條 糧食行政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食收購(gòu)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得索取或者收取被檢查人的財(cái)物,，不得牟取其他利益。




第二十六條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門應(yīng)根據(jù)糧食收購(gòu)者的需要,，及時(shí)組織對(duì)糧食質(zhì)量檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn),，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格者，頒發(fā)合格證書,。




第二十七條 糧食收購(gòu)者必須積極配合糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查,，并有權(quán)拒絕監(jiān)督檢查過(guò)程中的任何違法與非法要求。




第二十八條 糧食收購(gòu)者在其資格授予機(jī)關(guān)轄區(qū)外從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的,，應(yīng)接受其收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查,。



 收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況、處理結(jié)果抄告該收購(gòu)者的資格審核機(jī)關(guān),。



 糧食收購(gòu)者違法經(jīng)營(yíng),，按規(guī)定需要取消糧食收購(gòu)資格的，應(yīng)由其資格審核機(jī)關(guān)做出決定,。




第二十九條 糧食收購(gòu)者有下列行為之一的,，情節(jié)嚴(yán)重的，由審核機(jī)關(guān)暫?；蛉∠涫召?gòu)資格：



 （一）糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）糧食收購(gòu)者有關(guān)情況發(fā)生重大變化，不符合本辦法第七條,、第八條規(guī)定條件的,；



 （三）糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款的；



 （四）糧食收購(gòu)者違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定代扣,、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的,；



 （五）糧食收購(gòu)者未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)糧食收購(gòu)數(shù)據(jù)的,；



 （六）接受委托的糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)未執(zhí)行國(guó)家政策的；



 （七）未按規(guī)定參加糧食收購(gòu)資格年審的,；



 （八）存在重大安全隱患,，經(jīng)整改仍不合格的。




第三十條 對(duì)糧食行政管理部門的處理決定不服的,，可依法向同級(jí)人民政府或上一級(jí)糧食行政管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議,，或向人民法院提起行政訴訟。




第三十一條 各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告報(bào)送上一級(jí)糧食行政管理部門,。




第三十二條 各級(jí)糧食行政管理部門,、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查通報(bào)機(jī)制,。



 糧食行政管理部門應(yīng)及時(shí)把取消糧食收購(gòu)資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)體工商戶告知同級(jí)工商行政管理部門,，由工商行政管理部門進(jìn)行變更或注銷登記,。




第三十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食收購(gòu)者違法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，有權(quán)向收購(gòu)活動(dòng)所在地糧食行政管理部門,、工商行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào),。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,。



 對(duì)舉報(bào)人要求保密的,，有關(guān)部門必須為舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益,。




第五章 附 則




第三十四條 本辦法中“以上”,、“…內(nèi)”包含本數(shù)。




第三十五條 本辦法由省級(jí)糧食行政管理部門,、省級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。




第三十六條 本辦法自公布之日起施行。