- 【發(fā)布單位】廣東省
- 【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2004〕108號(hào)
- 【發(fā)布日期】2004-10-28
- 【生效日期】2004-10-28
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】廣東省
- 【所屬類別】政策參考
廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定的通知
廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定的通知
(粵府〔2004〕108號(hào))
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市,、區(qū))人民政府,,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《決定》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,并結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見,,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。
一,、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。近階段以來(lái),,我省食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,但食品安全事故仍時(shí)有發(fā)生,,這充分說明我省食品安全工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,,各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要從堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,,以人為本的高度,,充分認(rèn)識(shí)抓好食品安全工作的重要性和緊迫性,清醒認(rèn)識(shí)食品安全工作的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性,,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行措施,,將食品安全工作擺上政府工作議事日程,,列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩O(jiān)管和整治工作,,把食品安全工作作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,抓出實(shí)效,。
二,、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,。要認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2004〕70號(hào))和省食品藥品監(jiān)管局等10部門《2004年廣東省食品放心工程實(shí)施方案》(粵食藥監(jiān)食〔2004〕72號(hào))的要求,,針對(duì)階段性的突出問題,,重點(diǎn)抓住與人民群眾生活息息相關(guān)的糧、肉,、蔬菜,、水果、奶制品,、豆制品,、水產(chǎn)品、白酒等品種,,重點(diǎn)監(jiān)管好農(nóng)業(yè)種養(yǎng),、食品生產(chǎn)加工,、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié),把兒童及農(nóng)村食品市場(chǎng)整治工作作為重中之重,,確保食品放心工程和專項(xiàng)整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí),。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制,,進(jìn)一步推進(jìn)食品安全信用建設(shè),,逐步建立起我省食品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三,、落實(shí)責(zé)任,,加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要盡快制定食品安全責(zé)任制,,將食品安全工作作為考核地方政府政績(jī)的重要指標(biāo)之一。要實(shí)行食品安全第一責(zé)任人制度,,逐級(jí)簽定責(zé)任書,,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),,將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、社區(qū)、居委會(huì),、村委會(huì)以及具體責(zé)任人,;要按《決定》要求盡快理順各監(jiān)管部門職責(zé),形成監(jiān)管合力,,確保一方平安,;要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),改善執(zhí)法裝備,,進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平,。要嚴(yán)肅責(zé)任追究制度,凡是發(fā)生食品安全事故,,對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成嚴(yán)重?fù)p害的,,都要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
各地,、各有關(guān)部門要將貫徹落實(shí)本通知的情況于2004年年底前報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室,,由該辦公室匯總后報(bào)省政府和國(guó)家有關(guān)部門。執(zhí)行中遇到的問題,,請(qǐng)逕向省食品藥品監(jiān)管局反映,。
廣東省人民政府辦公廳
二○○四年十月二十八日
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定
國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,,國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu):
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,,關(guān)系到政府和國(guó)家的形象,。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視食品安全,,近幾年一直把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn),,采取了一系列措施加強(qiáng)食品安全工作。各地區(qū),、各部門做了大量工作,,取得一定成效??偟目?,生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品案件多發(fā)的勢(shì)頭有所遏制,食品安全形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn),。但是食品安全問題仍然比較嚴(yán)重,,種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,、市場(chǎng)流通,、餐飲消費(fèi)等方面存在的問題還很突出,食品安全監(jiān)管體制,、法制,、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在缺陷,地方保護(hù),、有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。為恢復(fù)和提高我國(guó)食品信譽(yù),,確保人民身體健康和生命安全,國(guó)務(wù)院決定采取切實(shí)有效措施,,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,。
一、指導(dǎo)思想,、工作原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想和工作原則,。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,全面履行人民政府的職責(zé),,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好,。繼續(xù)堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé),、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,落實(shí)責(zé)任,,加大執(zhí)法力度;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè),、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理,、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,突出重點(diǎn),,在注重抓好專項(xiàng)整治的同時(shí),,強(qiáng)化日常監(jiān)管;建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制,,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法,;強(qiáng)化輿論監(jiān)督,加大正面宣傳力度,,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,,保障人民群眾的飲食安全和身體健康。
(二)工作目標(biāo),。通過艱苦細(xì)致的工作,,使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn),生產(chǎn),、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,,大案要案得到及時(shí)查處,食品安全事故大幅度下降,,人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng),,我國(guó)食品信譽(yù)得到恢復(fù)和提高。在此基礎(chǔ)上,,經(jīng)過不懈努力,,使食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管體制更加完善,標(biāo)準(zhǔn)體系,、檢驗(yàn)檢測(cè)體系,、信用體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮,,企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),,食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿足。
二,、近期工作重點(diǎn)
(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè),,切實(shí)提高食品工業(yè)水平。按照食品專項(xiàng)整治確定的重點(diǎn)食品,,嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證,、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,,不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締,;嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件,,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),,嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),今年基本完成肉制品,、乳制品,、飲料、調(diào)味品,、冷凍飲品,、方便面、餅干,、罐頭,、速凍米面食品、膨化食品等10類產(chǎn)品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,,啟動(dòng)其余13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,;加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查,、回訪,、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度,;強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,;強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評(píng)價(jià),,嚴(yán)厲打擊濫用添加劑,、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為,。
食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓由地方政府統(tǒng)一組織實(shí)施,。通過整頓,扶持一批名優(yōu)企業(yè),,關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),,嚴(yán)厲懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子,。
(二)加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染,。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,,深入開展農(nóng)藥殘留,、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用,、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治,向農(nóng)民普及安全使用化肥,、農(nóng)藥,、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí),,推廣使用低殘高效農(nóng)藥,、獸藥和無(wú)污染添加劑,規(guī)范種植,、養(yǎng)殖行為,;建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè);推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū),、養(yǎng)殖小區(qū),、示范農(nóng)場(chǎng)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),,積極開展農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作,,推廣“公司+基地”模式,加快對(duì)高毒,、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用,、限用和淘汰進(jìn)程。
(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié),,進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通,、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi),、培育綠色市場(chǎng),、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式,,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送,;積極推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票,、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度,,以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任制,,繼續(xù)推行“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等有效辦法,;全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,,完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市,、召回,、銷毀、公布制度,;推進(jìn)餐飲業(yè),、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),;加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理,,打破地方封鎖,鼓勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu),、信譽(yù)好,、品牌知名度高的食品在全國(guó)流通;健全社區(qū)食品加工流通服務(wù)體系,。強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理,,集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí),、假商標(biāo)印制品,。
(四)把兒童及農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重,切實(shí)維護(hù)未成年人,、農(nóng)民和低收入者的利益,。采取綜合措施,有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為,。將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移,,加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管,加大對(duì)分散在社區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販,、小加工作坊,、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度,,強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè),、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。
(五)依法徹查大案要案,,震懾違法犯罪分子,。集中力量及時(shí)查處食品安全大案要案,,依法嚴(yán)懲違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子。對(duì)發(fā)案率高,、重大案件久拖不結(jié)的地區(qū)和單位,,上級(jí)政府和有關(guān)行政執(zhí)法、司法部門要組織力量直接查辦,,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
(六)搞好食品安全宣傳,,服務(wù)發(fā)展大局,。大力宣傳黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的精神,,充分報(bào)道各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全所做的工作,,宣傳法律法規(guī)和食品安全知識(shí),,繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,,及時(shí)跟蹤報(bào)道采取的措施及效果,;報(bào)道重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型,,大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品,、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心,,提高我國(guó)食品信譽(yù),;對(duì)外積極宣傳介紹我國(guó)食品監(jiān)管工作及其取得的實(shí)效。適時(shí)組織編寫《中國(guó)食品安全狀況》白皮書,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要狠抓落實(shí),明確任務(wù)和責(zé)任,,實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制 ”,,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展。食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全管理的綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調(diào)和組織開展對(duì)重大事故查處的職能,,努力提高食品安全綜合監(jiān)管工作水平。
三,、幾項(xiàng)重要措施
加強(qiáng)食品安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),,必須立足當(dāng)前,規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn),,標(biāo)本兼治,,著力治本,,建立健全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)進(jìn)一步理順有關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé),。按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,,明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,,將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故,。按照責(zé)權(quán)一致的原則,,建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。具體由中央編辦會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí),。這次職責(zé)調(diào)整任務(wù)繁重,,各有關(guān)部門要從大局出發(fā),認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,,確保2005年1月1日順利實(shí)施,。
農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革和商務(wù)等部門按照各自職責(zé),,做好種植養(yǎng)殖,、食品加工、流通,、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用。
(二)強(qiáng)化地方政府對(duì)食品安全監(jiān)管的責(zé)任,。地方各級(jí)人民政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé),,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作,。建立健全食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)一組織開展食品安全專項(xiàng)整治和全面整頓食品生產(chǎn)加工業(yè);進(jìn)一步搞好與有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合,,加強(qiáng)綜合執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管,尤其要解決執(zhí)法監(jiān)督中的不作為和亂作為問題,;切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,,明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),,責(zé)任到人,;堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,增強(qiáng)大局意識(shí),,不得以任何形式阻礙監(jiān)管執(zhí)法,,決不能充當(dāng)不法企業(yè)和不法分子的“保護(hù)傘”。
(三)加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),?;鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎(chǔ)和重點(diǎn),直接關(guān)系著食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和各項(xiàng)工作部署能否落到實(shí)處,。要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè),、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn),,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力,,做到嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法;充實(shí)基層執(zhí)法人員力量,,嚴(yán)把人員“入口”,,暢通“出口”,加強(qiáng)監(jiān)督,,嚴(yán)肅法紀(jì),;地方政府要切實(shí)改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件,保證辦公辦案和監(jiān)督抽查等經(jīng)費(fèi),。
(四)完善食品安全法律法規(guī)和部門規(guī)章,。國(guó)務(wù)院法制辦要抓緊組織修訂《食品衛(wèi)生法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》,加快《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(送審稿)》的審查工作,。商務(wù)部要研究修訂《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,。農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、衛(wèi)生部,、工商總局、質(zhì)檢總局等部門要根據(jù)職責(zé)調(diào)整,,盡快清理,、修訂涉及食品安全方面的部門規(guī)章,力爭(zhēng)2004年年底前完成,。
(五)建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,。盡快清理與食品安全有關(guān)的產(chǎn)品和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),,構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,由質(zhì)檢總局會(huì)同發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生部、商務(wù)部,、食品藥品監(jiān)管局等部門,,提出制定和修訂意見并抓緊實(shí)施。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè),、質(zhì)檢,、衛(wèi)生、商務(wù)等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,,嚴(yán)格資質(zhì)審核,逐步面向社會(huì),,實(shí)現(xiàn)資源共享,,不搞重復(fù)建設(shè);實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息共享,,避免不必要的重復(fù)檢測(cè),。食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)由質(zhì)檢總局會(huì)同農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部,、商務(wù)部,、工商總局等部門研究提出具體意見。
(六)加快食品安全信用體系和信息化建設(shè),。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,,加大失信懲戒力度,,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè),。繼續(xù)抓好廈門,、遼源、大慶,、常德,、銀川5個(gè)城市,肉類,、糧食,、兒童食品3個(gè)行業(yè)的食品安全信用建設(shè)試點(diǎn),建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間,逐步建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,。
加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,,構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,。農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留等檢測(cè)信息。質(zhì)檢,、工商,、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)收集匯總,、及時(shí)傳遞,、分析整理,定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息,。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,,逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,,及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),,對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,、早整治,、早解決。食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門,,擬定《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》,選擇奶制品和蔬菜兩個(gè)品種作為規(guī)范信息發(fā)布的試點(diǎn),。
國(guó)務(wù)院責(zé)成食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門抓好本決定的落實(shí)工作,,并于2005年春節(jié)前組織開展一次食品安全工作綜合檢查,適時(shí)將檢查情況向國(guó)務(wù)院匯報(bào),。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
二○○四年九月一日
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