建設(shè)部辦公廳關(guān)于對全國拖欠農(nóng)民工工資償付情況的通報

建設(shè)部辦公廳關(guān)于對全國拖欠農(nóng)民工工資償付情況的通報

(建辦市[2004]90號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委：



 全國清理拖欠工程款電視電話會議以來，各地普遍加大了清理拖欠農(nóng)民工工資的工作力度,，截至2004年10月22日,，全國2003年內(nèi)拖欠的農(nóng)民工工資已基本解決，2003年以前拖欠的171億元,，已經(jīng)償付146億元,，償付比例為86％。



 天津,、上海,、山東、廣東,、江蘇,、安徽、湖北,、浙江,、北京等9個省、直轄市工作力度較大,，進(jìn)展較快,，成效明顯，2003年以前拖欠農(nóng)民工工資償付比例已超過95%,。



 但從全國來看,，這項工作進(jìn)展還很不平衡，部分地區(qū)對這項工作的重要性認(rèn)識不夠,，工作措施不夠得力,，償付進(jìn)度緩慢，有4個地區(qū)償付比例甚至不到60％(詳見附表),。



 各地區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,，按照國務(wù)院提出的在2005年春節(jié)前要全部完成2003年以前拖欠農(nóng)民工工資償付工作的要求，加大工作力度,，特別是償付比例低的地區(qū),，要針對具體情況，采取有效措施,，加快償付進(jìn)度,，確保按時完成尚拖欠的25億元農(nóng)民工工資的償付工作。為此,，特提出以下要求：



 1,、按照建市電[2004]52號文件的要求，對至今尚有拖欠農(nóng)民工工資的工程逐個排查，研究分析具體拖欠原因,，確定責(zé)任單位,，落實償還責(zé)任，限期償還,，并定時上報償付情況,。



 2、地方政府要帶頭償還,，凡政府投資工程有拖欠農(nóng)民工工資的,，各級政府要明確責(zé)任單位，落實資金,，限期償還,。對清理自身拖欠農(nóng)民工工資不積極的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任,。



 3、總包單位對其所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)全面責(zé)任,，分包單位確實無力償付的，總包單位要先行墊付,，并在分包工程款中扣除,；凡是因包工頭攜款潛逃造成拖欠農(nóng)民工工資的，由使用該包工頭的分包企業(yè)先行墊付,。



 4,、要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度,，對在限期內(nèi)拒不償還拖欠農(nóng)民工工資的單位或個人,，要依法對其進(jìn)行查處，可采取不辦理施工許可,、降低或取消企業(yè)資質(zhì)等行政措施,，加大處罰力度，并向全社會公布一批償還進(jìn)展緩慢的單位,。



 5,、對逾期未完成清理拖欠農(nóng)民工工資任務(wù)，以及又發(fā)生新的拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè),，除按國家有關(guān)規(guī)定處罰外,，禁止其參加新的工程項目的招投標(biāo)，必要時可責(zé)令其所有在建項目停工整頓,。



 6,、完善投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，對投訴舉報要專人負(fù)責(zé)，特別是對一些存在質(zhì)量,、經(jīng)濟(jì),、合同糾紛，拖欠時間長的農(nóng)民工工資問題要落實機(jī)構(gòu)和人員,。對建設(shè)部等國務(wù)院有關(guān)部門轉(zhuǎn)去的投訴舉報,，要妥善處理，盡快解決,，防止矛盾激化,，核查處理結(jié)果要及時反饋，維護(hù)社會的穩(wěn)定,。



 7,、要認(rèn)真按照建市電[2004]52號文件的要求，組織對農(nóng)民工工資支付情況的全面檢查,，建設(shè)部,、勞動保障部將在年末對部分省、自治區(qū),、直轄市清理拖欠農(nóng)民工工資的工作進(jìn)行抽查,。



 8、認(rèn)真貫徹建設(shè)部,、勞動保障部聯(lián)合下發(fā)的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》,，建立按月支付農(nóng)民工工資的制度，同時健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度,，逐步建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,。



 請各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委將清理2003年以前拖欠農(nóng)民工工資情況向本省,、自治區(qū)、直轄市人民政府報告,。



中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二○○四年十一月二日

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