- 【發(fā)布單位】建設(shè)部
- 【發(fā)布文號】建辦市[2004]90號
- 【發(fā)布日期】2004-11-02
- 【生效日期】2004-11-02
- 【失效日期】--
- 【文件來源】建設(shè)部
- 【所屬類別】政策參考
建設(shè)部辦公廳關(guān)于對全國拖欠農(nóng)民工工資償付情況的通報
建設(shè)部辦公廳關(guān)于對全國拖欠農(nóng)民工工資償付情況的通報
(建辦市[2004]90號)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,,直轄市建委:
全國清理拖欠工程款電視電話會議以來,,各地普遍加大了清理拖欠農(nóng)民工工資的工作力度,截至2004年10月22日,,全國2003年內(nèi)拖欠的農(nóng)民工工資已基本解決,,2003年以前拖欠的171億元,已經(jīng)償付146億元,,償付比例為86%,。
天津,、上海、山東,、廣東,、江蘇、安徽,、湖北,、浙江、北京等9個省,、直轄市工作力度較大,,進(jìn)展較快,成效明顯,,2003年以前拖欠農(nóng)民工工資償付比例已超過95%。
但從全國來看,,這項工作進(jìn)展還很不平衡,,部分地區(qū)對這項工作的重要性認(rèn)識不夠,工作措施不夠得力,,償付進(jìn)度緩慢,,有4個地區(qū)償付比例甚至不到60%(詳見附表)。
各地區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,,按照國務(wù)院提出的在2005年春節(jié)前要全部完成2003年以前拖欠農(nóng)民工工資償付工作的要求,,加大工作力度,特別是償付比例低的地區(qū),,要針對具體情況,,采取有效措施,加快償付進(jìn)度,,確保按時完成尚拖欠的25億元農(nóng)民工工資的償付工作,。為此,特提出以下要求:
1,、按照建市電[2004]52號文件的要求,,對至今尚有拖欠農(nóng)民工工資的工程逐個排查,研究分析具體拖欠原因,,確定責(zé)任單位,,落實償還責(zé)任,限期償還,,并定時上報償付情況,。
2、地方政府要帶頭償還,,凡政府投資工程有拖欠農(nóng)民工工資的,,各級政府要明確責(zé)任單位,,落實資金,限期償還,。對清理自身拖欠農(nóng)民工工資不積極的,,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任,。
3,、總包單位對其所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)全面責(zé)任,分包單位確實無力償付的,,總包單位要先行墊付,,并在分包工程款中扣除;凡是因包工頭攜款潛逃造成拖欠農(nóng)民工工資的,,由使用該包工頭的分包企業(yè)先行墊付,。
4、要加強監(jiān)督檢查,,加大執(zhí)法力度,,對在限期內(nèi)拒不償還拖欠農(nóng)民工工資的單位或個人,要依法對其進(jìn)行查處,,可采取不辦理施工許可,、降低或取消企業(yè)資質(zhì)等行政措施,加大處罰力度,,并向全社會公布一批償還進(jìn)展緩慢的單位,。
5、對逾期未完成清理拖欠農(nóng)民工工資任務(wù),,以及又發(fā)生新的拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè),,除按國家有關(guān)規(guī)定處罰外,禁止其參加新的工程項目的招投標(biāo),,必要時可責(zé)令其所有在建項目停工整頓,。
6、完善投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,,對投訴舉報要專人負(fù)責(zé),,特別是對一些存在質(zhì)量、經(jīng)濟,、合同糾紛,,拖欠時間長的農(nóng)民工工資問題要落實機構(gòu)和人員。對建設(shè)部等國務(wù)院有關(guān)部門轉(zhuǎn)去的投訴舉報,,要妥善處理,,盡快解決,防止矛盾激化,,核查處理結(jié)果要及時反饋,,維護(hù)社會的穩(wěn)定,。
7、要認(rèn)真按照建市電[2004]52號文件的要求,,組織對農(nóng)民工工資支付情況的全面檢查,,建設(shè)部、勞動保障部將在年末對部分省,、自治區(qū),、直轄市清理拖欠農(nóng)民工工資的工作進(jìn)行抽查。
8,、認(rèn)真貫徹建設(shè)部,、勞動保障部聯(lián)合下發(fā)的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》,建立按月支付農(nóng)民工工資的制度,,同時健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度,,逐步建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。
請各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,,直轄市建委將清理2003年以前拖欠農(nóng)民工工資情況向本省、自治區(qū),、直轄市人民政府報告。
中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二○○四年十一月二日
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