• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-11-22
• 【生效日期】2004-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國土資源部
• 【所屬類別】政策參考

國土資源部申報考核評選文明單位管理辦法（試行）

國土資源部申報考核評選文明單位管理辦法（試行）






第一條 為規(guī)范文明單位申報考核評選工作,，進一步加強文明單位的建設和管理,，依據(jù)《中央國家機關(guān)文明單位建設和管理暫行辦法》（國機精字[2002] 1號）,，結(jié)合我部實際,，制定本辦法,。




第二條 文明單位是在開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，精神文明建設成績突出,，能夠發(fā)揮示范作用,，群眾認可,，并經(jīng)過各級精神文明建設委員會考核,、評選并授予的綜合性榮譽稱號。



 部機關(guān)和在京直屬單位參加申報評選的文明單位稱號依次為中央國家機關(guān)文明單位,、首都文明單位,、中央國家機關(guān)文明單位標兵、首都文明單位標兵,、全國文明單位,、全國文明單位標兵。




第三條 國土資源部精神文明建設領導小組是國土資源部機關(guān)和在京直屬單位精神文明建設工作的領導機構(gòu),。其辦事機構(gòu)為國土資源部精神文明建設辦公室（以下簡稱部文明辦）,，負責日常管理工作,。部文明辦的主要職責是負責文明單位創(chuàng)建活動的規(guī)劃,、組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導和對文明單位的檢查,、驗收,、評選,、表彰及日常管理工作,。



 日常管理主要包括：



 （一）檢查、督促部直屬機關(guān)各單位制定創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案,，組織、協(xié)調(diào)部直屬機關(guān)文明單位創(chuàng)建活動的開展,。



 （二）指導各單位建立健全精神文明建設的組織機構(gòu),，制定年度創(chuàng)建計劃和確定創(chuàng)建目標,。



 （三）宣傳、總結(jié),、推廣文明單位的先進經(jīng)驗和先進典型,，有針對性地進行分類指導。



 （四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展創(chuàng)建文明單位活動,。



 （五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對文明單位的檢查考核，在單位自查的基礎上,，進行必要的復查,。



 （六）加強對文明單位牌匾的管理,。




第四條 中央國家機關(guān)文明單位的標準為《中央國家機關(guān)文明單位建設和管理暫行辦法》（國機精字[2002] 1號）中規(guī)定的十條。（附后）




第五條 中央國家機關(guān)文明單位,、中央國家機關(guān)文明單位標兵和首都文明單位,、首都文明單位標兵，原則上每年評選表彰一次,。全國文明單位,，全國文明單位標兵每三年評選表彰一次。




第六條 申報評選范圍：具有獨立法人資格且人數(shù)在30人以上的在京直屬單位,，按照“中央國家機關(guān)文明單位”標準制定創(chuàng)建計劃,、落實創(chuàng)建措施、持續(xù)開展創(chuàng)建活動一年以上并取得顯著成效的單位,，均可提出書面申報,。




第七條 文明單位的申報評選要嚴格掌握標準。按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合,，主管部門和群眾評議,、社會監(jiān)督相結(jié)合，日?？己撕湍杲K檢查相結(jié)合的原則,，增強評選工作的公開性和公正性，確保評選質(zhì)量,。評選工作一般在第四季度進行,。




第八條 文明單位原則上由低至高逐級申報評選。



 （一）連續(xù)保持兩年以上“中央國家機關(guān)文明單位”榮譽稱號的單位,，方可申報“首都文明單位”榮譽稱號,。



 （二）連續(xù)兩年以上同時保持“中央國家機關(guān)文明單位”和“首都文明單位”榮譽稱號的單位，方可申報“中央國家機關(guān)文明單位標兵” 榮譽稱號,。



 （三）連續(xù)保持兩年以上“中央國家機關(guān)文明單位標兵”榮譽稱號的單位,，方可申報“首都文明單位標兵” 榮譽稱號。



 （四）“全國文明單位”一般由中央國家機關(guān)精神文明建設協(xié)調(diào)領導小組在獲得“中央國家機關(guān)文明單位標兵”和“首都文明單位標兵” 榮譽稱號的單位中擇優(yōu)推薦,。連續(xù)三屆保持“全國文明單位”榮譽稱號的單位,，中央文明委授予“全國文明單位標兵”的榮譽稱號。




第九條 申報程序：



 （一）根據(jù)中央國家機關(guān)文明單位申報工作的通知要求,，填寫《中央國家機關(guān)文明單位申報表》,，并附3000字左右的文字材料和開展創(chuàng)建活動主要圖片，一式三份,，在規(guī)定日期內(nèi)報部文明辦,。



 （二）部文明辦成立考核小組，對申報單位進行全面考核,，確定初評名單,，報部精神文明建設領導小組審核,。領導小組審核通過后，進行公示,。公示后未發(fā)現(xiàn)問題的,，由部文明辦負責將推薦名單在規(guī)定日期內(nèi)上報中央國家機關(guān)精神文明建設協(xié)調(diào)領導小組辦公室審核批準。



 （三）做好迎接中央國家機關(guān)精神文明建設協(xié)調(diào)領導小組辦公室等上級主管部門的檢查考核工作,。




第十條 文明單位的表彰與獎勵,。對文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則,，分別由批準命名機關(guān)授予相應稱號的榮譽證書和牌匾,。



 被命名表彰的文明單位可根據(jù)實際情況，對本單位職工給以適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵,。




第十一條 文明單位實行屆期制,。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的單位須重新參加申報,、評選,。中央國家機關(guān)文明單位、中央國家機關(guān)文明單位標兵,、首都文明單位,、首都文明單位標兵每屆有效期為1年，全國文明單位,、全國文明單位標兵每屆有效期為三年,。




第十二條 建立文明單位重大問題報告制度。各級文明單位發(fā)生刑事案件,、經(jīng)濟案件、責任事故,、治安案件等問題,，在上報主管部門的同時報部文明辦，經(jīng)上級主管部門處理后,，其結(jié)果在一個月內(nèi)報部文明辦備案,。




第十三條 建立和完善文明單位創(chuàng)建工作檔案制度。檔案要規(guī)范,，資料要齊全,。檔案內(nèi)容主要包括：創(chuàng)建單位基本情況、創(chuàng)建規(guī)劃,、有關(guān)文件,、重要會議資料、申報材料（含電子文本）,、文明單位申報表,、有關(guān)創(chuàng)建活動的記錄,、照片、音像資料和年度工作總結(jié),，獎懲記錄,、考核資料、群眾和社會反映等,。




第十四條 實行考核一票否決制度,。當年發(fā)生以下問題之一的單位，取消其參加申報評選中央國家機關(guān)及更高層次的文明單位資格,；已經(jīng)獲得文明單位稱號的單位發(fā)生以下問題,，在發(fā)生問題（或發(fā)現(xiàn)問題）當年撤銷其文明單位或文明單位標兵稱號。



 （一）領導班子成員嚴重違反黨紀,、政紀,，受到黨紀、政紀處分的,。



 （二）在年度考核中,，領導班子民主測評“差”票超過三分之一的（以部年度考核結(jié)果為準）。



 （三）違反國家財經(jīng)制度并被國家財政,、審計部門公開查處的,。



 （四）社會治安綜合治理不達標，發(fā)生火災和被盜事件,，損失在規(guī)定限額以上并被立案查處,；發(fā)生重大交通甲方責任事故；內(nèi)部發(fā)生責任性刑事案件,；違反計劃生育政策,，超計劃生育；獻血未完成指標,；環(huán)境衛(wèi)生臟亂,；發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)一票否決的重大事故和問題。



 （五）無特殊原因,，不參與所在地區(qū)文明共建活動,；不完成上級部署的扶貧、捐助等社會公益性活動的,。



 （六）與“法輪功”邪教組織斗爭不力,，單位內(nèi)“法輪功”練習者未徹底轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)反彈,，造成惡劣影響或被依法勞教,、判刑的。



 （七）發(fā)生嫖娼,、賭博,、吸毒,、封建迷信等違反社會管理秩序類問題，影響惡劣的,。



 （八）申報中弄虛作假,，騙取榮譽的。




第十五條 文明單位質(zhì)量下降或發(fā)生嚴重問題,，部文明辦和命名機關(guān)可根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評警告、限期整改直至撤銷文明單位榮譽稱號的處理,。




第十六條 文明單位如改變單位名稱或變動隸屬關(guān)系,，要及時向部文明辦報告，申請變更名稱,。對因機構(gòu)改革等原因合并或重組的文明單位,，須重新考核、驗收,、命名,，原稱號自動取消，部文明辦負責收回文明單位牌匾,。




第十七條 附則



 （一）本辦法自印發(fā)之日起實行,。



 （二）本辦法由部文明辦負責解釋。



附：



中央國家機關(guān)文明單位標準



 （一）領導班子堅強有力,。以“三個代表”重要思想為指導,，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的指導方針,，形成一套兩個文明建設一起抓的完整思路,、組織體系、工作格局和有效形式,。領導班子自身建設好,，以身作則，團結(jié)協(xié)作,，形成合力，講政治,、風氣正,，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,，解放思想，實事求是,，與時俱進,，開拓創(chuàng)新,。



 （二）精神文明建設工作機制健全。建立健全黨政統(tǒng)一領導,、主要領導親自抓,，黨政工團齊抓共管的組織領導體系；實行分級管理,、分類指導,、責權(quán)明確的目標責任制；建立兩個文明統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一實施,、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲的激勵約束機制,，創(chuàng)建工作制度化,、經(jīng)常化,，成效顯著,。



 （三）機關(guān)作風建設好。按照“廉潔,、勤政,、務實、高效”的要求,，依法行政,，文明服務，切實做到“態(tài)度好,、服務好,、廉政好”，宣傳人人爭做人民滿意公務員的良好氛圍,。

企事業(yè)單位依法經(jīng)營,，照章納稅，誠實守信,，開拓進取,，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。



 （四）思想道德建設好,。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合,，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)，有貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的行為規(guī)范和具體措施,，檢查落實措施到位,。繼續(xù)深入開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）,、“三德”（職業(yè)道德,、社會公德、家庭美德）的教育,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀律的職工隊伍,，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度,，遵守《首都市民文明公約》,，積極參加各種社會公益活動。



 （五）廉政建設指導健全,，措施有力,。反腐倡廉學習教育活動經(jīng)常化,，建立和完善黨風廉政建設責任制,，制定監(jiān)督有力、制約有效的具體措施,，無違反黨紀國法的事件發(fā)生,。



 （六）用先進的文化占領陣地。重視文化建設和智力投資,，加強對在職人員的政治理論及業(yè)務知識的培訓,，不斷提高干部職工的科學文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。要有一定的文體活動場所和設施,。經(jīng)常開展豐富多彩,、健康有益、寓教于樂的文體活動,，定期開展離退休人員的精神文化生活活動,。



 （七）安全穩(wěn)定無事故。社會治安綜合治理,、交通安全管理機構(gòu)及管理制度健全,，措施落實，無重大安全事故,，無重大刑事案件,，無重大交通責任事故，社會治安綜合治理工作達標,。



 （八）環(huán)境整潔優(yōu)美。完成義務植樹和養(yǎng)護任務，因地制宜搞好庭院綠化美化,，做到三季有花,，四季常青，黃土不露天,，庭院綠化面積達到可綠化面積95％以上,，環(huán)保工作達標。



 （九）計劃生育工作達標,。認真執(zhí)行計劃生育政策,，深入開展人口與計劃生育宣傳教育活動，計劃生育率,、晚育率達到100%,晚婚率達到95％以上,，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。



 （十）認真執(zhí)行各項衛(wèi)生法規(guī),。有健全的衛(wèi)生制度和明確的衛(wèi)生責任制,，積極參與首都城市綜合整治活動，室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔,，無衛(wèi)生死角,，落實門前“三包”。做好衛(wèi)生防疫工作,，食堂衛(wèi)生達標,，無食物中毒事件。