• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-11-22
• 【生效日期】2004-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國土資源部
• 【所屬類別】政策參考

國土資源部申報考核評選文明單位管理辦法（試行）

國土資源部申報考核評選文明單位管理辦法（試行）






第一條 為規(guī)范文明單位申報考核評選工作,，進一步加強文明單位的建設(shè)和管理,，依據(jù)《中央國家機關(guān)文明單位建設(shè)和管理暫行辦法》（國機精字[2002] 1號），結(jié)合我部實際,，制定本辦法,。




第二條 文明單位是在開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用,，群眾認可,，并經(jīng)過各級精神文明建設(shè)委員會考核、評選并授予的綜合性榮譽稱號,。



 部機關(guān)和在京直屬單位參加申報評選的文明單位稱號依次為中央國家機關(guān)文明單位,、首都文明單位、中央國家機關(guān)文明單位標(biāo)兵,、首都文明單位標(biāo)兵,、全國文明單位、全國文明單位標(biāo)兵,。




第三條 國土資源部精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是國土資源部機關(guān)和在京直屬單位精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。其辦事機構(gòu)為國土資源部精神文明建設(shè)辦公室（以下簡稱部文明辦），負責(zé)日常管理工作,。部文明辦的主要職責(zé)是負責(zé)文明單位創(chuàng)建活動的規(guī)劃,、組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)和對文明單位的檢查、驗收,、評選,、表彰及日常管理工作,。



 日常管理主要包括：



 （一）檢查、督促部直屬機關(guān)各單位制定創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案,，組織,、協(xié)調(diào)部直屬機關(guān)文明單位創(chuàng)建活動的開展。



 （二）指導(dǎo)各單位建立健全精神文明建設(shè)的組織機構(gòu),，制定年度創(chuàng)建計劃和確定創(chuàng)建目標(biāo),。



 （三）宣傳、總結(jié),、推廣文明單位的先進經(jīng)驗和先進典型,，有針對性地進行分類指導(dǎo)。



 （四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展創(chuàng)建文明單位活動,。



 （五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對文明單位的檢查考核，在單位自查的基礎(chǔ)上,，進行必要的復(fù)查,。



 （六）加強對文明單位牌匾的管理。




第四條 中央國家機關(guān)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)為《中央國家機關(guān)文明單位建設(shè)和管理暫行辦法》（國機精字[2002] 1號）中規(guī)定的十條,。（附后）




第五條 中央國家機關(guān)文明單位,、中央國家機關(guān)文明單位標(biāo)兵和首都文明單位、首都文明單位標(biāo)兵,，原則上每年評選表彰一次,。全國文明單位，全國文明單位標(biāo)兵每三年評選表彰一次,。




第六條 申報評選范圍：具有獨立法人資格且人數(shù)在30人以上的在京直屬單位,，按照“中央國家機關(guān)文明單位”標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建計劃、落實創(chuàng)建措施,、持續(xù)開展創(chuàng)建活動一年以上并取得顯著成效的單位,，均可提出書面申報。




第七條 文明單位的申報評選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn),。按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門和群眾評議,、社會監(jiān)督相結(jié)合,，日常考核和年終檢查相結(jié)合的原則,，增強評選工作的公開性和公正性,，確保評選質(zhì)量。評選工作一般在第四季度進行,。




第八條 文明單位原則上由低至高逐級申報評選,。



 （一）連續(xù)保持兩年以上“中央國家機關(guān)文明單位”榮譽稱號的單位,，方可申報“首都文明單位”榮譽稱號。



 （二）連續(xù)兩年以上同時保持“中央國家機關(guān)文明單位”和“首都文明單位”榮譽稱號的單位,，方可申報“中央國家機關(guān)文明單位標(biāo)兵” 榮譽稱號,。



 （三）連續(xù)保持兩年以上“中央國家機關(guān)文明單位標(biāo)兵”榮譽稱號的單位，方可申報“首都文明單位標(biāo)兵” 榮譽稱號,。



 （四）“全國文明單位”一般由中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在獲得“中央國家機關(guān)文明單位標(biāo)兵”和“首都文明單位標(biāo)兵” 榮譽稱號的單位中擇優(yōu)推薦,。連續(xù)三屆保持“全國文明單位”榮譽稱號的單位，中央文明委授予“全國文明單位標(biāo)兵”的榮譽稱號,。




第九條 申報程序：



 （一）根據(jù)中央國家機關(guān)文明單位申報工作的通知要求,，填寫《中央國家機關(guān)文明單位申報表》，并附3000字左右的文字材料和開展創(chuàng)建活動主要圖片,，一式三份,，在規(guī)定日期內(nèi)報部文明辦。



 （二）部文明辦成立考核小組,，對申報單位進行全面考核,，確定初評名單，報部精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,。領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后,，進行公示。公示后未發(fā)現(xiàn)問題的,，由部文明辦負責(zé)將推薦名單在規(guī)定日期內(nèi)上報中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn),。



 （三）做好迎接中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等上級主管部門的檢查考核工作。




第十條 文明單位的表彰與獎勵,。對文明單位實行“精神獎勵為主,，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則，分別由批準(zhǔn)命名機關(guān)授予相應(yīng)稱號的榮譽證書和牌匾,。



 被命名表彰的文明單位可根據(jù)實際情況,，對本單位職工給以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。




第十一條 文明單位實行屆期制,。每屆期滿后,，獲得榮譽稱號的單位須重新參加申報、評選,。中央國家機關(guān)文明單位,、中央國家機關(guān)文明單位標(biāo)兵、首都文明單位,、首都文明單位標(biāo)兵每屆有效期為1年,，全國文明單位、全國文明單位標(biāo)兵每屆有效期為三年,。




第十二條 建立文明單位重大問題報告制度,。各級文明單位發(fā)生刑事案件,、經(jīng)濟案件、責(zé)任事故,、治安案件等問題,，在上報主管部門的同時報部文明辦，經(jīng)上級主管部門處理后,，其結(jié)果在一個月內(nèi)報部文明辦備案,。




第十三條 建立和完善文明單位創(chuàng)建工作檔案制度。檔案要規(guī)范,，資料要齊全,。檔案內(nèi)容主要包括：創(chuàng)建單位基本情況、創(chuàng)建規(guī)劃,、有關(guān)文件,、重要會議資料、申報材料（含電子文本）,、文明單位申報表,、有關(guān)創(chuàng)建活動的記錄、照片,、音像資料和年度工作總結(jié),，獎懲記錄、考核資料,、群眾和社會反映等,。




第十四條 實行考核一票否決制度。當(dāng)年發(fā)生以下問題之一的單位,，取消其參加申報評選中央國家機關(guān)及更高層次的文明單位資格,；已經(jīng)獲得文明單位稱號的單位發(fā)生以下問題，在發(fā)生問題（或發(fā)現(xiàn)問題）當(dāng)年撤銷其文明單位或文明單位標(biāo)兵稱號,。



 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違反黨紀(jì),、政紀(jì)，受到黨紀(jì),、政紀(jì)處分的,。



 （二）在年度考核中，領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評“差”票超過三分之一的（以部年度考核結(jié)果為準(zhǔn)）,。



 （三）違反國家財經(jīng)制度并被國家財政,、審計部門公開查處的。



 （四）社會治安綜合治理不達標(biāo),，發(fā)生火災(zāi)和被盜事件，損失在規(guī)定限額以上并被立案查處,；發(fā)生重大交通甲方責(zé)任事故,；內(nèi)部發(fā)生責(zé)任性刑事案件,；違反計劃生育政策，超計劃生育,；獻血未完成指標(biāo),；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)一票否決的重大事故和問題,。



 （五）無特殊原因,，不參與所在地區(qū)文明共建活動；不完成上級部署的扶貧,、捐助等社會公益性活動的,。



 （六）與“法輪功”邪教組織斗爭不力，單位內(nèi)“法輪功”練習(xí)者未徹底轉(zhuǎn)化,，出現(xiàn)反彈,，造成惡劣影響或被依法勞教、判刑的,。



 （七）發(fā)生嫖娼,、賭博、吸毒,、封建迷信等違反社會管理秩序類問題,，影響惡劣的。



 （八）申報中弄虛作假,，騙取榮譽的,。




第十五條 文明單位質(zhì)量下降或發(fā)生嚴(yán)重問題，部文明辦和命名機關(guān)可根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評警告,、限期整改直至撤銷文明單位榮譽稱號的處理。




第十六條 文明單位如改變單位名稱或變動隸屬關(guān)系,，要及時向部文明辦報告,，申請變更名稱。對因機構(gòu)改革等原因合并或重組的文明單位,，須重新考核,、驗收、命名,，原稱號自動取消,，部文明辦負責(zé)收回文明單位牌匾。




第十七條 附則



 （一）本辦法自印發(fā)之日起實行,。



 （二）本辦法由部文明辦負責(zé)解釋,。



附：



中央國家機關(guān)文明單位標(biāo)準(zhǔn)



 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持“兩手抓,，兩手都要硬”的指導(dǎo)方針,，形成一套兩個文明建設(shè)一起抓的完整思路、組織體系,、工作格局和有效形式,。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)好，以身作則,，團結(jié)協(xié)作,，形成合力，講政治,、風(fēng)氣正,，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,，解放思想，實事求是,，與時俱進,，開拓創(chuàng)新。



 （二）精神文明建設(shè)工作機制健全,。建立健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨政工團齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,；實行分級管理,、分類指導(dǎo)、責(zé)權(quán)明確的目標(biāo)責(zé)任制,；建立兩個文明統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核,、統(tǒng)一獎懲的激勵約束機制,，創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?；?，成效顯著。



 （三）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)好,。按照“廉潔,、勤政、務(wù)實,、高效”的要求,，依法行政，文明服務(wù)，切實做到“態(tài)度好,、服務(wù)好,、廉政好”，宣傳人人爭做人民滿意公務(wù)員的良好氛圍,。

企事業(yè)單位依法經(jīng)營，照章納稅,，誠實守信,，開拓進取，經(jīng)濟效益和社會效益顯著,。



 （四）思想道德建設(shè)好,。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì),，有貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的行為規(guī)范和具體措施,，檢查落實措施到位。繼續(xù)深入開展“三觀”（世界觀,、人生觀,、價值觀）、“三德”（職業(yè)道德,、社會公德,、家庭美德）的教育，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍,，自覺遵守國家的法律,、法規(guī)及各項規(guī)章制度，遵守《首都市民文明公約》,，積極參加各種社會公益活動,。



 （五）廉政建設(shè)指導(dǎo)健全，措施有力,。反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)?；⒑屯晟泣h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，制定監(jiān)督有力,、制約有效的具體措施，無違反黨紀(jì)國法的事件發(fā)生,。



 （六）用先進的文化占領(lǐng)陣地,。重視文化建設(shè)和智力投資，加強對在職人員的政治理論及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高干部職工的科學(xué)文化素質(zhì)和文明素質(zhì),。要有一定的文體活動場所和設(shè)施,。經(jīng)常開展豐富多彩、健康有益,、寓教于樂的文體活動,，定期開展離退休人員的精神文化生活活動。



 （七）安全穩(wěn)定無事故,。社會治安綜合治理,、交通安全管理機構(gòu)及管理制度健全，措施落實,，無重大安全事故,，無重大刑事案件，無重大交通責(zé)任事故,，社會治安綜合治理工作達標(biāo),。



 （八）環(huán)境整潔優(yōu)美。完成義務(wù)植樹和養(yǎng)護任務(wù),，因地制宜搞好庭院綠化美化,，做到三季有花，四季常青,，黃土不露天,，庭院綠化面積達到可綠化面積95％以上，環(huán)保工作達標(biāo),。



 （九）計劃生育工作達標(biāo),。認真執(zhí)行計劃生育政策，深入開展人口與計劃生育宣傳教育活動,，計劃生育率,、晚育率達到100%,晚婚率達到95％以上，無違反計劃生育政策現(xiàn)象,。



 （十）認真執(zhí)行各項衛(wèi)生法規(guī),。有健全的衛(wèi)生制度和明確的衛(wèi)生責(zé)任制，積極參與首都城市綜合整治活動,，室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔,，無衛(wèi)生死角，落實門前“三包”,。做好衛(wèi)生防疫工作,，食堂衛(wèi)生達標(biāo)，無食物中毒事件,。