• 【發(fā)布單位】濮陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-03-17
• 【生效日期】2008-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

濮陽市人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省政府信息公開保密審查制度》的通知

濮陽市人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省政府信息公開保密審查制度》的通知





各縣(區(qū))人民政府，高新區(qū),、工業(yè)園區(qū)管委會,，市人民政府各部門：



 現(xiàn)將《河南省政府信息公開保密審查制度》和《河南省關于違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



二00八年三月十七日





河南省政府信息公開保密審查制度




第一條 為做好擬公開的政府信息的保密審查,，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定制定本制度。




第二條 本制度適用于全省各級行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄,、保存的信息擬公開前的保密審查工作。




第三條 政府信息公開保密審查應遵循“誰主管,、誰負責,；誰公開、誰審查”的原則,。擬公開的政府信息均應進行保密審查,。




第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門的保密工作機構(gòu)負責對擬公開的政府信息進行保密審查。




第五條 對擬公開政府信息的保密審查,，應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會同中央國家機關確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。




第六條 各級行政機關應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制,，依照國家有關規(guī)定和本制度的要 求,，結(jié)合本行政機關業(yè)務工作流程和特點，明確審查的程序和責任,，并明確1名機關行政負責人分管 保密審查工作,，指定機構(gòu)負責保密審查的日常工作。各級行政機關開展保密審查時應履行審查審批手續(xù),。




第七條 各級行政機關不得公開涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息：



 (一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標識為“秘密”,、“機密”,、“絕密”的信息；



 (二)雖未標識,，但內(nèi)容涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私的信息,。



 (三)其他公開后可能危機國家安全,、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息




第八條 各級行政機關對政府信息的保密審查應當依照以下程序進行：



 (一)由信息產(chǎn)生的機構(gòu)提出是否公開的初步意見,；



 (二)由信息產(chǎn)生機構(gòu)的負責人提出是否公開的審查意見,；



 (三)機關負責保密審查工作的機構(gòu)提出審查意見；



 (四)機關分管領導審查批準,。




第九條 不同行政機關共同形成的政府信息擬公開時,，應由主辦的行政機關負責公開前的保密審查，并以文字形式征得其他機關單位同意后方可予以公開,。




第十條 各級行政機關對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的,，屬于主管業(yè)務方面的，逐級報至有權(quán)確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定,；其他方面的事項逐級報至有權(quán)確定該事項密級的保密工作部門確定,。




第十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，行政機關應在保密審查確認能夠公開后,，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),，再予以公開。




第十二條 各級行政機關的業(yè)務機構(gòu)在政府信息產(chǎn)生,、審簽時標明是否屬于保密事項,；在進行保密審查時，負責保密審查工作的機構(gòu)和人員應當提出“公開”,、“免于公開”,、“需報審”等審查意見，并注明其依據(jù)和理由,。




第十三條 各級行政機關負責保密審查工作的機構(gòu)接到信息審查申請后,，應在15個工作日內(nèi)提出審查確認的意見。




第十四條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,，應當按照有關規(guī)定進行非密處理,，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理,。




第十五條 公民,、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質(zhì)疑的,，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機關提出申請，要求該機關說明不予公開有關信息的依據(jù)和理由,。




第十六條 各級保密工作部門應當依法對同級行政機關政府信息公開工作中的保密審查進行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應當予以糾正。




第十七條 行政機關未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,，由監(jiān)察機關,、上級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的對行政機關主要負責人依法給予處分,。




第十八條 行政機關違反有關規(guī)定,，公開涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的,，依照有關規(guī)定進行查處,；情節(jié)嚴重的，對行政機關直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。




第十九條 政府信息公開保密審查所需的專項經(jīng)費應當納入各級財政部門的年度預算,，予以保障,。




第二十條 本制度自2008年5月1日起施行



 附件：政府信息公開保密審查表



 附件



 政府信息公開保密審查表



 申請單位：



 申請保密審查事項：



 單位保密機構(gòu)審查意見：



 單位領導審批意見：



 上級機關審批意見：



 保密工作部門審批意見



 備注：



 說明：1.此表為政府信息公開事項需提請保密審查時使用。



 2.如需上級機關或保密工作部門審批意見,，按單位領導批示意見進行,。



 河南省關于違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度




第一條 為促進政府信息公開，保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán),，依法追究違反政府信息公開規(guī)定的責任，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律,、法規(guī)制定本制度,。




第二條 本制度所稱的“違反政府信息公開規(guī)定”是指違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他關于政府信息公開規(guī)定的法律、法規(guī),。




第三條 對違反政府信息公開規(guī)定的責任追究應當堅持實事求是和教育與懲處相結(jié)合,、以教育為主的原則。




第四條 行政機關違反政府信息公開規(guī)定,，有下列情形之一的,，由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正,；情節(jié)較重的,，對行政機關進行通報批評；情節(jié)嚴重的,，對行政機關主要負責人依法給予處分：



 (一)未建立健全政府信息公開工作考核,、社會評議等工作制度的；



 (二)不按照規(guī)定的方式、程序及時間和內(nèi)容公布政府信息的,；



 (三)對收到的不履行政府信息公開義務的舉報不積極處理的,；



 (四)未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的；



 (五)違反政府信息公開新聞發(fā)布等工作制度的,；



 (六)未按時發(fā)布政府信息公開工作年度報告的,。




第五條 行政機關違反政府信息公開規(guī)定有下列情形之一的，由監(jiān)察機關,、上一級行政機關責令改正,；情節(jié)較重的，對行政機關進行通報批評,；情節(jié)嚴重的,，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 (一)不依法履行政府信息公開義務的,；



 (二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；



 (三)違反規(guī)定收取費用的,；



 (四)通過其他組織個人以有償服務方式提供政府信息的,；



 (五)公開不應當公開的政府信息的；



 (六)違反政府信息公開規(guī)定的其他行為,。




第六條 責任追究由監(jiān)察機關,、上一級行政機關按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?



第七條 本制度適用于我省各級行政機關。



 法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織,，適用本制度。



 教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、計劃生育,、供水,、供電、供氣,、供熱,、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位,，參照本制度執(zhí)行




第八條 本制度自2008年5月1日起施行