• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人大常委會(huì)公告第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-05-30
• 【生效日期】2014-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省城市供熱條例

遼寧省城市供熱條例
遼寧省人大常委會(huì)公告第17號(hào)

    《遼寧省城市供熱條例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年5月30日審議通過,，現(xiàn)予公布。本條例自2014年8月1日起施行,。
 
 
遼寧省人大常委會(huì)
2014年5月30日
 

遼寧省城市供熱條例
2014年5月30日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過
 
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理, 維護(hù)熱用戶（以下簡稱用戶）,、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境,，節(jié)約能源,，提高城市供熱質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱（以下簡稱供熱）規(guī)劃,、建設(shè)、經(jīng)營,、管理和用熱活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、公眾利益優(yōu)先,、保障安全和質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)和管理,、節(jié)能環(huán)保的原則,。
第四條 省、市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革,、財(cái)政,、民政、人力資源和社會(huì)保障,、價(jià)格,、環(huán)境保護(hù)、工商,、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好供熱管理工作。
第五條 鼓勵(lì)和扶持利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè),，推廣使用安全,、高效、節(jié)能,、環(huán)保的供熱新技術(shù),、新工藝、新材料和新設(shè)備,。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市,、縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門,，依據(jù)城市總體規(guī)劃,，編制市、縣供熱專項(xiàng)規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局,。熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng),。
符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃的新建,、擴(kuò)建、改建供熱工程,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市,、縣供熱行政主管部門審查同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱等單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用,。
第八條 供熱工程的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。
省供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)，定期制定推廣,、限制和淘汰的目錄,并予以公布。
第九條 新建建筑應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置,。未按照規(guī)定安裝的,，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案。對(duì)既有建筑未安裝的,，市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大供熱節(jié)能改造力度，及時(shí)組織安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置,。
供熱單位應(yīng)當(dāng)選購符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置,，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定檢定合格后方可安裝使用,，并定期檢定或者更換,。在保修期內(nèi)，由保修單位負(fù)責(zé)維修更換,；保修期滿后,，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。供用熱雙方對(duì)熱計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性發(fā)生爭議時(shí),，由法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置選購,、安裝,、使用和維護(hù)的具體辦法，由省供熱行政主管部門制定,。
第十條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi),，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建除供熱調(diào)峰鍋爐以外的永久性鍋爐。
熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐集中供熱,；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的,，不得新建分散鍋爐供熱工程,。對(duì)已有的分散鍋爐，市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng),，并不得向用戶收取供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造費(fèi)用,。
第十一條 新建,、擴(kuò)建、改建建筑增加供熱面積的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中用于供熱建設(shè)的資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理,，?？顚Ｓ谩?
第十二條 市,、縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱工程檔案管理制度,。供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門和供熱單位移交供熱設(shè)施資料,。
第三章 供熱與用熱
第十三條 對(duì)供熱專項(xiàng)規(guī)劃中新增的供熱區(qū)域,供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)確定熱源單位或者供熱單位,。
第十四條 供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度。供熱單位依法取得供熱行政主管部門核發(fā)的供熱許可證后,，方可從事供熱經(jīng)營活動(dòng),。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱許可證規(guī)定的范圍供熱，不得擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證,。
供熱許可證實(shí)行分級(jí)審核,、分級(jí)核發(fā)，具體辦法由省供熱行政主管部門制定,。
第十五條 取得供熱許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備法人資格,；
(二)具有穩(wěn)定的熱源；
(三)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國家節(jié)能環(huán)保要求的供熱設(shè)施,；
(四)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金,；
(五)具有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所,；
(六)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,、安全管理人員以及維護(hù)檢修隊(duì)伍；
(七)具有完善的管理制度、服務(wù)規(guī)范和可行的經(jīng)營方案,；
(八)沒有擅自停熱,、歇業(yè)或者棄管記錄；
(九)具備法律,、法規(guī)規(guī)定的其它條件,。
第十六條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè),。確需停業(yè)或者歇業(yè)的,，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開始六個(gè)月前向所在地供熱行政主管部門提出申請(qǐng)。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)收回供熱許可證，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排,；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
供熱單位轉(zhuǎn)讓供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),；轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并向供熱行政主管部門備案,。
第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際合理確定并公布供熱起止時(shí)間,。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱,。
遇到特殊天氣,，市人民政府可以根據(jù)氣象變化情況，決定提前或者延長供熱,，并給予供熱單位相應(yīng)補(bǔ)償,。補(bǔ)償辦法由市供熱行政主管部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
第十八條 熱源單位與供熱單位,、供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期前依法簽訂供用熱合同。用戶發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理合同變更手續(xù),。合同示范文本由省供熱行政主管部門會(huì)同省工商行政管理部門監(jiān)制。
第十九條 在供熱期內(nèi),，除不可抗力和用戶的原因外,，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于十八攝氏度，其他部位的溫度,，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,。非住宅供用熱雙方對(duì)供熱運(yùn)行期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的,，從其約定,，但約定應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十條 具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的建筑,，供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi),。實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照國家有關(guān)規(guī)定交納熱費(fèi),。未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶,，按照供熱面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納熱費(fèi)。
供熱價(jià)格和計(jì)費(fèi)辦法由市價(jià)格主管部門會(huì)同供熱等有關(guān)部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。
第二十一條 市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門根據(jù)煤炭市場價(jià)格變動(dòng)情況，建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
調(diào)整供熱價(jià)格的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行供熱成本監(jiān)審,，舉行聽證會(huì),，聽取用戶、供熱單位,、熱源單位等方面的意見,。在作出定價(jià)決定后，應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會(huì)公布定價(jià)決定,，并說明對(duì)聽證會(huì)各方面主要意見采納情況及其理由,。
第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的供熱價(jià)格和計(jì)費(fèi)辦法收取熱費(fèi)，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù),。
供熱單位不得以分戶供熱前單位拖欠的陳舊熱費(fèi)等理由拒絕供熱,。
第二十三條 用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前或者按照合同的約定及時(shí)交納熱費(fèi)。用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同,，但已形成事實(shí)供用熱關(guān)系的,，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納熱費(fèi)。
新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個(gè)供熱期,。在保修期內(nèi),，不得暫停供熱。未辦理入住手續(xù)的房屋,，由建設(shè)單位承擔(dān)熱費(fèi),；己辦理入住手續(xù)的房屋,，由房屋購買人承擔(dān)熱費(fèi)。
第二十四條 既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶,，要求暫停供熱的,，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始十日前告知供熱單位。
已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)供熱的,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年交納熱費(fèi)截止日期前交納熱費(fèi),。
市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對(duì)暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi),，但不得超過按照供熱面積交納熱費(fèi)總額的百分之十五,。
第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施運(yùn)行情況的日常管理，向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)修電話，及時(shí)處理用戶反映的供熱問題,。
第二十六條 在供熱期間,，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證安全、穩(wěn)定,、連續(xù)供熱,，實(shí)行二十四小時(shí)不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查,，發(fā)現(xiàn)問題或者接到報(bào)修,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得擅自停止供熱,。向供熱單位供應(yīng)水,、電、燃?xì)?、燃油、煤炭或者熱能的單位,，?yīng)當(dāng)依法保障供應(yīng),，不得擅自中斷。
采用分散鍋爐間歇式供熱的,，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于十六小時(shí),。
供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時(shí)以上的,，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶,，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱,，同時(shí)報(bào)告所在地供熱行政主管部門,。連續(xù)停熱超過二十四小時(shí)的,，供熱單位應(yīng)當(dāng)自停熱之時(shí)起按日退還用戶兩倍熱費(fèi)。
第二十七條 用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,，可以要求供熱單位測溫,。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起十二小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場測溫。供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施,。
供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，用戶可以向供熱行政主管部門投訴,。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時(shí)起十二小時(shí)內(nèi)組織現(xiàn)場測溫,。由于供熱單位原因溫度未達(dá)標(biāo)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位及時(shí)采取改進(jìn)措施,。
因供熱單位原因自被告知之時(shí)起超過二十四小時(shí)溫度仍未達(dá)標(biāo)的,，供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起按日退還用戶兩倍熱費(fèi)。
溫度測量和認(rèn)定辦法由省供熱行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布,。
第二十八條 用戶不得有下列行為：
（一）擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施,，確實(shí)影響供熱質(zhì)量；
（二）擅自安裝放水閥,、循環(huán)泵,；
（三）擅自開啟、調(diào)節(jié),、移動(dòng),、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等,；
（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽,；
（五）擅自擴(kuò)大供熱面積； 
（六）阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù),、管理,；
（七）其他影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行和供熱質(zhì)量的行為。
用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達(dá)標(biāo)的,，由其自行承擔(dān)責(zé)任,，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,，實(shí)行職工熱費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放制度,。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱救助資金，專項(xiàng)用于城市低保戶,、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費(fèi)貼付,。
第四章 設(shè)施管理
第三十條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供熱信息平臺(tái)管理制度，實(shí)現(xiàn)供熱信息共享和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理,，對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控,，采集供熱相關(guān)數(shù)據(jù)信息,，并向社會(huì)公開。
供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度,，對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施運(yùn)行,、維護(hù)服務(wù)以及安全管理等情況進(jìn)行檢查和考核，并建立誠信檔案,。供熱期滿后三十日內(nèi),，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布,。
供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供用熱舉報(bào)和投訴制度,，公布舉報(bào)電話和電子信箱，接受舉報(bào)和投訴,。受理舉報(bào)和投訴后,，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人,。
第三十一條 供熱管理實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度,。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前向所在地供熱行政主管部門指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金。供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶管理,，?？顚Ｓ茫糜诎l(fā)生用戶溫度不達(dá)標(biāo),、供熱單位違規(guī)收費(fèi)或者擅自停止供熱等情況時(shí)對(duì)用戶的賠償,。
供熱質(zhì)量保證金，由所在地供熱行政主管部門監(jiān)督使用,，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有,。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時(shí)，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位,。供熱質(zhì)量保證金扣繳后,，供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊。
第三十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢,，發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施（含住宅樓外的供熱設(shè)施和樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施）存在隱患的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；用戶自用供熱設(shè)施存在隱患的,，應(yīng)當(dāng)告知用戶及時(shí)消除。
供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供熱行政主管部門要求,，定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查,、維護(hù)和更新改造，并于每年十月十五日前完成年度檢修,，保證供熱期內(nèi)設(shè)施完好,。
供熱單位按照國家有關(guān)規(guī)定提取的供熱設(shè)施折舊費(fèi),，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于供熱設(shè)施的更新改造，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其提取,、使用情況監(jiān)督檢查,。
第三十三條 在供熱設(shè)施保修期內(nèi)，由建設(shè)單位履行保修義務(wù),，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù),、管理。未履行或者拖延履行保修責(zé)任的,，保修期順延,。
保修期滿后，共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù),、管理,，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)。未分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施,，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù),、管理，用戶擅自拆改的部分除外,。已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施,，由用戶負(fù)責(zé)日常管理，可以委托供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù),，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用戶承擔(dān),，但因供熱事故造成的除外。
非住宅用戶的供熱設(shè)施維護(hù),、管理責(zé)任,，由供用熱雙方在合同中約定。
第三十四條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源,，并按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn),。
第三十五條 在供熱期間，供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)故障的,，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修,。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場保護(hù)措施,，并及時(shí)通知用戶和有關(guān)單位,。應(yīng)急處置期間，公安,、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第三十六條 住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障,，對(duì)公共安全和其他用戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,，并及時(shí)通知相關(guān)用戶,；需要入戶搶修而用戶不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安,、社區(qū)或者居民委員會(huì)人員到達(dá)現(xiàn)場入戶搶修,，有物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合,。搶修后,，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶財(cái)產(chǎn)安全保障工作,。
供熱單位工作人員在搶修過程中因故意或者重大過失造成用戶財(cái)產(chǎn)損失的,，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因用戶原因造成損失的,，由用戶承擔(dān)責(zé)任,。
第三十七條 供熱單位無法保障安全穩(wěn)定連續(xù)供熱、嚴(yán)重影響公共利益,，供熱行政主管部門協(xié)調(diào),、督促無效的，經(jīng)市或者縣人民政府批準(zhǔn),，供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱單位實(shí)施應(yīng)急接管,，組織接管方與被接管方簽訂供熱設(shè)施應(yīng)急接管協(xié)議。接管期間,，保障正常供熱產(chǎn)生的費(fèi)用,，由被接管方承擔(dān)。
實(shí)施應(yīng)急接管的,，應(yīng)當(dāng)聽取被接管方的陳述與申辯,，并在其供熱范圍內(nèi)公告。所在地街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十八條 供熱單位有下列情形之一,，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施應(yīng)急接管： 
（一）供熱設(shè)施存在重大安全隱患,，經(jīng)有關(guān)部門催告，拒不消除的,；
（二）供熱設(shè)施發(fā)生重大故障或者事故,，無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)供熱的； 
（三）擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；
（四）無故中斷供熱持續(xù)四十八小時(shí),，或者縮短供熱運(yùn)行期的； 
（五）用戶投訴量大,，反映問題集中且屬實(shí),，不能保證安全、穩(wěn)定,、連續(xù)供熱的,；
（六）供熱單位申請(qǐng)被接管的；
（七）其他嚴(yán)重影響供熱公共利益的,。
第三十九條 熱源單位和供熱單位對(duì)其管理的重要供熱設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志,，并采取相應(yīng)的安全保障措施,。
任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng),、覆蓋,、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志,。
第四十條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的,，施工單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)地下供熱管網(wǎng)的情況,；影響供熱設(shè)施運(yùn)行和安全的,，應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定相應(yīng)的保護(hù)措施。
因工程建設(shè)確需改建,、拆除,、遷移供熱設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定方案后方可實(shí)施,。
在施工中造成供熱設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,，賠償相應(yīng)損失,。
第四十一條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物或者堆放物料,，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體,，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全的活動(dòng),。造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,，賠償相應(yīng)損失,。
第四十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加城市老舊供熱管網(wǎng)改造和建筑節(jié)能改造的資金投入,，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行,，提高城市供熱質(zhì)量和效率。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按照供熱行政主管部門確定的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處二十萬元罰款,；
（二）未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令停止使用,，限期改正,，處供熱工程合同價(jià)款的百分之十五罰款；
（三）新建建筑未按照規(guī)定安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，住宅建筑按照建筑面積處每平方米二十五元罰款,，非住宅建筑處安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置所需價(jià)款的兩倍罰款,。
第四十四條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰,，造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的,，沒收其違法所得,，并處十萬元罰款；
（二）未取得供熱許可證擅自從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的,，責(zé)令停止違法活動(dòng),，沒收違法所得，并處十萬元罰款,；
（三）擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處五萬元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱許可證,；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的,，責(zé)令限期改正,，處十萬元罰款；
（五）擅自推遲供熱或者提前停熱的,，責(zé)令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶兩倍熱費(fèi),，并處以等額罰款；
（六）在供熱期內(nèi)擅自停止供熱的,，責(zé)令限期改正,，處十萬元罰款；
（七）分散鍋爐間歇式供熱每天運(yùn)行時(shí)間少于十六小時(shí)的,，處一萬元罰款；
（八）在供熱期內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障,，需要停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的,，處五千元罰款；未立即組織搶修恢復(fù)供熱的,，責(zé)令限期改正,，處二萬元罰款；逾期不改正的,，處十萬元罰款,； 
（九）對(duì)具備熱計(jì)量收費(fèi)條件未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處十萬元罰款；
（十）連續(xù)兩個(gè)供熱期供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不合格的,，吊銷供熱經(jīng)營許可證,。
第四十五條 用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處一千元罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（一）擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施,，確實(shí)影響供熱質(zhì)量的,；
（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的,；
（三）擅自開啟,、調(diào)節(jié)、移動(dòng),、拆除供熱閥門及鉛封,、計(jì)量器具等的；
（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽的；
（五）擅自擴(kuò)大供熱面積的,；
（六）阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù),、管理的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,，擅自改裝,、移動(dòng)、覆蓋,、拆除,、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對(duì)個(gè)人處一千元罰款，對(duì)單位處二萬元罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,，在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),，從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料,，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線,、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全活動(dòng)的,，由供熱行政主管部門責(zé)令停止危害行為,，未造成共用供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的，可處二千元罰款,；造成共用供熱設(shè)施損壞的,，除責(zé)令賠償損失外，可處賠償費(fèi)五倍的罰款,，但最高不得超過二萬元,；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 供熱行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的,；
（二）未依法審批供熱工程項(xiàng)目和供熱許可證的；
（三）未依法審批供熱單位停業(yè),、歇業(yè)的,；
（四）貪污、挪用供熱建設(shè)資金,、供熱質(zhì)量保證金,、供熱救助資金的；
（五）未依法履行對(duì)供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的,；
（六）接到供用熱舉報(bào)和投訴拒不受理或者不及時(shí)處理,，以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的；
（七）出現(xiàn)供熱突發(fā)事件,，未及時(shí)采取應(yīng)急措施,，造成嚴(yán)重后果的；
（八）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。
第六章 附則
第四十九條 本條例所稱城市供熱,，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為,。
本條例所稱熱源單位,，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。
本條例所稱供熱單位,，是指取得供熱許可證,，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
本條例所稱熱用戶,，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人,。
第五十條 本條例自2014年8月1日起施行。