• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2005〕15號
• 【發(fā)布日期】2005-02-17
• 【生效日期】2005-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省紡織工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃

廣東省紡織工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃

(粵府〔2005〕15號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將《廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005－2010年）》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹實施,。



廣東省人民政府

二○○五年二月十七日





廣東省紡織工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃



前 言



 紡織工業(yè)是歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟的發(fā)展起到開辟市場,、培養(yǎng)人才,、積累資金等重大作用，是我省的三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一,。隨著我國成為世界上紡織品生產(chǎn)和出口大國,，經(jīng)濟發(fā)達國家以高質(zhì)量、高科技,、高附加值的紡織品參與國際競爭,，對我省紡織工業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。今后幾年是我省紡織工業(yè)實現(xiàn)第三次跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,。面對新的歷史使命,，我省紡織工業(yè)要進行新的產(chǎn)業(yè)升級，增強后勁,，繼續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用,。根據(jù)省委常委會議關(guān)于將競爭力研究成果轉(zhuǎn)化成行業(yè)規(guī)劃并制訂相關(guān)政策的決定和省政府工作部署，特制定《廣東省紡織工業(yè)2005－2010年發(fā)展規(guī)劃》,。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展環(huán)境



 一,、發(fā)展現(xiàn)狀

 紡織工業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過多年的發(fā)展已形成門類較齊全,，具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的工業(yè)生產(chǎn)體系,。行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)跨越式增長，現(xiàn)已成為全國重要的紡織工業(yè)生產(chǎn)基地,、集散市場中心,、出口基地。

 （一）我省是全國紡織生產(chǎn)大省,、出口大省

 2003年我省規(guī)模以上紡織企業(yè)有3659個,，總資產(chǎn)為1141億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值1594億元,，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的7.4%,，在全國同行業(yè)排第三位。實現(xiàn)利稅38億元,，其中利潤20億元,，排全國第四位,。紡織品服裝出口總額166億美元,，占全國紡織品服裝出口總額的18%,，居全國首位。據(jù)中國紡織協(xié)會測算：2002年我省紡織品服裝出口占全球紡織品服裝出口總額的4%左右,，特別是服裝出口101億美元,，占全球服裝出口5.1%，如果扣除香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易部分,，我省就是全球第三大服裝出口基地,。另據(jù)調(diào)查，珠三角現(xiàn)在是全球最大的針織生產(chǎn)基地,。

 （二）高新技術(shù)廣泛應(yīng)用,，促進行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模水平提高

 首先，從生產(chǎn)要素類型看,，隨著信息技術(shù),、新型材料技術(shù)、生物技術(shù),、環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)等高新技術(shù)的應(yīng)用,，我省服裝工業(yè)要素結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù),、知識密集型產(chǎn)業(yè)過渡的趨勢,。如我省棉紡織行業(yè)高檔無結(jié)頭精梳紗比率達60%，織造無梭率為45%,，分別高于全國40%,、24%的平均水平;化纖行業(yè)引進聚酯熔體長、短絲紡,、紡絲直接成條,、雙組分復(fù)合紡;印染行業(yè)漿染聯(lián)合機、筒紗染色機;非織造布行業(yè)的紡溶法（SMS,、SMMS）,、針刺法、熱軋法,、漿粕氣流成網(wǎng)法等先進技術(shù)裝備達國內(nèi)領(lǐng)先,，甚至國際先進水平。技術(shù)裝備的優(yōu)勢是我省紡織產(chǎn)品在國內(nèi)外市場形成競爭力的技術(shù)基礎(chǔ),，保證我省紡織產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,，有力地促進了勞動生產(chǎn)率的提高。

 （三）多種所有制并存,，大型企業(yè)發(fā)揮骨干作用

 根據(jù)規(guī)模以上統(tǒng)計,，非國有經(jīng)濟產(chǎn)值比重高達98%，外資企業(yè)是我省紡織企業(yè)的骨干，產(chǎn)值,、企業(yè)戶數(shù),、從業(yè)人數(shù)、出口交貨值均占60%以上,，而國有集體企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)約占全省紡織總量的15%,，民營企業(yè)約占25%，大量的非公有制紡織企業(yè)正成為紡織經(jīng)濟增長的重要生力軍,。規(guī)模企業(yè)中,，超過2000萬元的紡織企業(yè)戶數(shù)為1510戶，占全省紡織規(guī)模企業(yè)數(shù)的41%,，其中規(guī)模在1－5億元的大型企業(yè)有188戶,，規(guī)模超過5億元的企業(yè)有19戶。大企業(yè)在技術(shù),、資金,、管理等方面具有優(yōu)勢，勞動生產(chǎn)力水平明顯在小企業(yè)之上,，成為推動我省紡織工業(yè)發(fā)展的骨干力量,。

 （四）紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要源泉

 我省紡織工業(yè)分布有明顯的集群特征,，重點集群區(qū)主要集中在廣州,、佛山、中山,、東莞,、江門和汕頭等市所屬的40個鎮(zhèn)（區(qū)），其經(jīng)濟總量占全省紡織工業(yè)的80%,。這些紡織產(chǎn)業(yè)集群首先是專業(yè)化生產(chǎn)形成"塊狀"產(chǎn)業(yè),，是在與相應(yīng)的專業(yè)市場互動和勞動力資源有效供給的條件下，專業(yè)化生產(chǎn)相互配套,，集群內(nèi)外部效應(yīng)增強了集群的活力,，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的崛起。再加上集群企業(yè)與港澳市場結(jié)合緊密,，信息靈通,，跟進國際流行趨勢快于國內(nèi)同行。如中山沙溪的休閑裝,，深圳女裝,，南海西樵的面料，鹽步和潮陽谷饒的內(nèi)衣,，佛山張槎的針織,，東莞虎門的服裝，大朗的毛針織，佛山環(huán)市的童裝,，普寧的襯衣,，增城新塘、中山大涌,、順德均安、開平等的牛仔服裝在全省產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著,。其產(chǎn)品產(chǎn)量,、品牌影響、出口比重等在全國同行中有一定地位,。

 （五）紡織工業(yè)成為增加就業(yè)和帶動農(nóng)村致富的重要產(chǎn)業(yè)

 我省的很多紡織產(chǎn)業(yè)集群地主要建立在城市周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村以下地區(qū),，不僅拉動了紡織工業(yè)鏈體系、相關(guān)服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，對城鎮(zhèn)化水平的提高起到了重要作用,，同時也帶動了農(nóng)民致富。在南海西樵,，全區(qū)6萬紡織職工一半來自農(nóng)民,，人均收入達到7250元。揭陽市95%的紡織企業(yè)在農(nóng)村,，工廠達到2000多家,，從業(yè)職工達到15萬人，人均年收入為3700元,，紡織業(yè)拉動城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，1/3的人受益于紡織工業(yè)。省絲綢集團公司自八十年代按照省政府的部署將繭絲業(yè)從珠三角向粵西,、粵北地區(qū)進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,，組成"公司＋基地＋農(nóng)戶"的模式帶動30萬農(nóng)戶約100萬農(nóng)業(yè)人口脫貧。

 據(jù)中國紡織協(xié)會測算,，1980年到2002年我省紡織工業(yè)就業(yè)人數(shù)由18.5萬人增加到252萬人,，增長12.6倍，就業(yè)人數(shù)占全省工業(yè)就業(yè)總數(shù)1/5,。就業(yè)人員主要來自農(nóng)民和下崗工人,，對解決"三農(nóng)"問題，城鎮(zhèn)職工再就業(yè),，增加資金積累,，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面起到的作用是其他行業(yè)無法替代的。



 二,、面臨的發(fā)展環(huán)境

 （一）國際紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

 1．發(fā)展現(xiàn)狀

 從20世紀(jì)80年代開始到現(xiàn)在,，國際紡織工業(yè)生產(chǎn)重心已發(fā)生了第三次轉(zhuǎn)移，紡織工業(yè)生產(chǎn)重心開始從歐美等發(fā)達國家和地區(qū)向亞洲的中國、印度,、巴基斯坦,、東南亞和拉美地區(qū)轉(zhuǎn)移。亞洲地區(qū)的中亞,、南亞紡織工業(yè)發(fā)展速度快,，經(jīng)濟發(fā)展程度不高，棉花資源豐富,，棉花價格低,，工資成本低于我國，入世后我國現(xiàn)有海外市場有可能被這些國家擠占,。

 同時,，我國的棉紡織最終產(chǎn)品主要消費市場在美國，而美國近幾年來對紡織工業(yè)的調(diào)整（包括環(huán)錠紡自動化,、新型紡紗生產(chǎn)線的建立及擴大,、高速噴氣織機的加快發(fā)展等），加上北美紡織自由貿(mào)易協(xié)作區(qū)的建立與發(fā)展,，使美國對原棉資源的消耗大幅度上升,，紡織品進口依賴量減少了近1/3，紡織品自給率大幅提高,。美國在大量減少從亞洲等國進口紡織品的同時,，棉花出口量也會相應(yīng)減少，對世界紡織品市場帶來新的競爭,。美國以高品位,、高質(zhì)量的紡織品參與國際競爭，使一些發(fā)展中國家紡織設(shè)備落后,、生產(chǎn)效率低,、產(chǎn)品質(zhì)量低、產(chǎn)品品種檔次低下的局面繼續(xù)維持甚至深化,，而我國就在其列,。

 2．發(fā)展趨勢

 （1）世界對各種纖維的需求將呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。全球紡織纖維需求在過去的20年以每年3%的速度增長,。預(yù)測：未來6年的世界紡織纖維,，化纖年增長率為4.4%，化纖在紡織纖維中的比例將進一步提高,、未來的6年棉花消費,，年增長1.6%。

 （2）全球產(chǎn)業(yè)用纖維市場規(guī)模不斷擴大,。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)的調(diào)查和預(yù)測,，全球紡織市場貿(mào)易額的規(guī)模是：2008年整個纖維產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額6383億美元,，其中產(chǎn)業(yè)用紡織產(chǎn)品貿(mào)易額3537億美元。自97年后的10年間,，全球產(chǎn)業(yè)用紡織品及纖維的貿(mào)易額在整個纖維產(chǎn)業(yè)中所占的比重,，將由1997年的1/3上升到2008年的50%以上，將使市場的需求急速擴大,，并促使各國的企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)用紡織品及纖維開發(fā)力度,，參與激烈的市場競爭。

 產(chǎn)業(yè)用纖維未來將成為制造業(yè)重要的原材料,。隨著工業(yè)用材料的輕量化,、高性能化、多樣化以及美觀化的發(fā)展趨勢,，產(chǎn)業(yè)用纖維的用途日益廣泛，市場需求量不斷擴大,，我國未來6年產(chǎn)業(yè)用纖維使用量及市場貿(mào)易每年將以超過10%的速度增長,。

 （二）紡織工業(yè)面臨的國內(nèi)形勢

 1．我國紡織纖維加工總量繼續(xù)保持高速增長的趨勢

 改革開放以來，我國紡織纖維加工總量保持了每10年翻一番的快速增長,。預(yù)計到2005年我國紡織纖維加工總量將超過"十五"規(guī)劃的目標(biāo)達1800萬噸,，到2010年我國紡織纖維加工總量可能在2000年1200萬噸的基礎(chǔ)上再翻一番。這個翻一番不是簡單地在原有數(shù)量基礎(chǔ)上的延伸,，而是新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新設(shè)備,、新體制和高效的快速增長,，包括原有許多落后產(chǎn)品、落后工藝技術(shù),、設(shè)備的淘汰,，因此發(fā)展的前景是美好的，但又十分的艱巨,。

 2．紡織產(chǎn)品的全球競爭,，將是我國紡織行業(yè)提高競爭力的主要動力

 我國1/3產(chǎn)品進入國際市場，這一趨勢在不斷擴大,，同時國外名牌產(chǎn)品紛紛涌入中國市場,，發(fā)展中國家紡織中低檔產(chǎn)品低成本的競爭進一步加劇，這會深刻影響中國紡織品服裝市場和中國紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。具體體現(xiàn)在：①紡織服裝產(chǎn)品及品牌的競爭;②高新技術(shù)的競爭,，體現(xiàn)在高附加值產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的競爭;③成本的競爭。

 中國紡織產(chǎn)品和服裝,，可以簡單用三個1/3來劃分,，即：1/3出口產(chǎn)品,，1/3國內(nèi)城市中高檔產(chǎn)品，1/3農(nóng)村產(chǎn)品,。

 在未來6年中,，我國衣著類增長速度為3-4%，而家用紡織品增長6-7%,，產(chǎn)業(yè)用紡織品增長速度將在10%左右,。隨著我國經(jīng)濟增長，人民生活水平的提高,，我國衣著類,、家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品都有很大的發(fā)展空間和潛力。

 （三）我省紡織工業(yè)的紡織優(yōu)勢

 1．市場優(yōu)勢

 我省毗鄰港澳,，不少企業(yè)由香港,、臺灣轉(zhuǎn)移過來，與國外客戶,，特別是一些世界品牌制造商有著長期固定的合作關(guān)系,。港商、臺商熟悉國外市場,，在開拓市場,、營銷策劃等方面有著豐富經(jīng)驗。我省是著名的僑鄉(xiāng),，海外華僑遍及全世界,，有利于我省紡織品服裝進軍國際市場。在內(nèi)銷產(chǎn)品市場,，專業(yè)批發(fā)市場是產(chǎn)品銷售的重要途徑,。省內(nèi)紡織發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)幾乎都有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)市場。據(jù)不完全統(tǒng)計,，省內(nèi)紡織專業(yè)市場達90個之多,，一些市場的影響力甚至覆蓋全國。

 2．產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢

 我省紡織工業(yè)以下游產(chǎn)品服裝,、服飾,、面料為龍頭，形成了相對完整的紡織工業(yè)鏈,。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富,，化纖、針織,、色織,、毛紡織、無紡布,、服裝等產(chǎn)品產(chǎn)量排在全國同類產(chǎn)品前列,。

 我省獲取國際產(chǎn)品開發(fā)信息的速度快,，創(chuàng)新產(chǎn)品可以做到設(shè)計快、上機快,、出成品快,、產(chǎn)品的時尚感強，引領(lǐng)國內(nèi)潮流,。雖不是流行的創(chuàng)造者,，卻是流行紡織品的生產(chǎn)基地。產(chǎn)品在設(shè)計,、質(zhì)量,、花色、品種,、品牌建設(shè)方面的優(yōu)勢具有明顯優(yōu)勢,。

 3．管理優(yōu)勢

 隨著生產(chǎn)方式的進步，我省紡織工業(yè)逐步采用現(xiàn)代管理方式,。特別是大中型企業(yè)及外資企業(yè),，管理手段先進，培訓(xùn)機制完整,，重視員工素質(zhì)提高方面的投入,，普遍重視企業(yè)文化建設(shè),。

 其次,，應(yīng)用信息化手段提高企業(yè)快速反應(yīng)能力和經(jīng)營者管理水平。CAD,、CAM,、ERP、MIS等信息化技術(shù)應(yīng)用廣泛,。

 4．吸納全國人力資源的人才優(yōu)勢

 我省開放早的先發(fā)優(yōu)勢,，靈活的就業(yè)政策、寬松的就業(yè)環(huán)境,，吸納了全國各地的人才,。深圳、廣州,、東莞,、中山等珠三角城市成為大量高素質(zhì)人才的聚集地。此外,，毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢使珠三角地區(qū)吸引了大量的"海歸派"和外籍人才,、港澳人才前來創(chuàng)業(yè)。地方政府也制定了一系列的優(yōu)惠政策吸引人才,。



 三,、我省紡織工業(yè)發(fā)展需要解決的基本問題

 （一）自主品牌和一般貿(mào)易出口比重低,，整體經(jīng)濟效益下降

 經(jīng)過二十年的高速發(fā)展，雖有許多優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品接近或達到國際先進水平,，經(jīng)濟效益很好,，但多數(shù)企業(yè)仍無自主品牌，以進料,、來料貼牌加工多,，加工貿(mào)易出口占54.98%，利潤流失嚴(yán)重,。尤其是國有及民營企業(yè)的產(chǎn)品存在著低檔次,，大路貨多，"名,、特,、優(yōu)、新"產(chǎn)品少;粗加工多,，精細加工少;技術(shù)含量低的產(chǎn)品多,，高新技術(shù)、功能環(huán)保型產(chǎn)品少的"一低三多三少"情況,，"以廉取勝,、以量取勝"造成了低檔產(chǎn)品過度競爭，產(chǎn)品利潤不斷下降,，總利潤基本維持原有水平,，造成我省紡織行業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值,、出口量大,，經(jīng)濟效益低。

 （二）紡織工業(yè)紡織的地區(qū)分布不平衡

 據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前珠江三角洲,、粵東地區(qū)集中了我省紡織工業(yè)80%以上的產(chǎn)值，粵西,、粵北雖擁有豐富的天然資源和相對廉價的勞動力,，但由于種種原因，發(fā)展比較慢,，紡織加工能力弱,，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯低于珠三角地區(qū)。如我省無紡布企業(yè)都集中在珠三角和潮汕地區(qū),，粵西,、粵北地區(qū)完全空白。

 （三）紡織產(chǎn)業(yè)集群還處于初級階段

 我省紡織產(chǎn)業(yè)集群雖然起步早,，且有市場活力,，但發(fā)展水平仍停留在初級階段,。主要突出問題有：一是產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新與差異化，大多數(shù)產(chǎn)品屬于模仿型,，缺少特色,，風(fēng)格雷同;二是集群區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保證體系;三是產(chǎn)業(yè)集群基本上在地方行政區(qū)域框架中發(fā)展，各自為政孤立發(fā)展,，集群之間配套不強,。如牛仔布產(chǎn)業(yè)就有開平、新塘,、均安,、大涌在各自的區(qū)域擴張發(fā)展，沒有突出檔次的提升和特色發(fā)展;四是環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,，行業(yè)自律不夠強;五是與集群產(chǎn)業(yè)相互配套的專業(yè)化市場普遍面臨升級問題,，尤其在現(xiàn)代物流、電子商務(wù)方面起步遲,，相當(dāng)多的企業(yè)仍以現(xiàn)貨現(xiàn)金交易為主,。

 （四）改革開放的先發(fā)優(yōu)勢逐步減弱，正受到長三角后來居上的強勁挑戰(zhàn)

 雖然我省是全國紡織生產(chǎn)大省,，但近兩年來,，規(guī)模以上企業(yè)總體經(jīng)濟指標(biāo)運行質(zhì)量普遍低于全國行業(yè)平均值。我省紡織工業(yè)總產(chǎn)值,、出口額,、利潤總額分別從全國的第二、第一,、第三位往下降,。從2004年第一季度始,，紡織品服裝出口總額已被浙江趕上,。民營企業(yè)數(shù)量多，但綜合實力不強,，技術(shù)開發(fā)投入不足,，在引進國外先進技術(shù)和設(shè)備項目和建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)方面，落后于江浙等省份,。







第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 一,、指導(dǎo)思想

 合理利用國內(nèi)外兩種資源，加快應(yīng)用先進技術(shù)不斷改造提高傳統(tǒng)紡織工業(yè),。以服裝和家用紡織制品為龍頭,，以面料為突破口，按產(chǎn)業(yè)鏈配套擴大高質(zhì)量高附加值產(chǎn)品的比重,，促進經(jīng)濟增長方式從數(shù)量主導(dǎo)型向品牌效益型轉(zhuǎn)變,。打造區(qū)域特色經(jīng)濟和品牌優(yōu)勢,，加快信息化建設(shè)，提高紡織行業(yè)的快速反應(yīng)能力,，實現(xiàn)從紡織大省到紡織強省的轉(zhuǎn)變,。

 二、發(fā)展目標(biāo)

 預(yù)計2005－2010年全省紡織工業(yè)總產(chǎn)值年均增長8%,， 2005年全省紡織工業(yè)總產(chǎn)值達到1900億元;到2010年達2800億元,，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的4.2%;紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展;形成技術(shù)裝備先進，具有國際競爭力的產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)管理及市場服務(wù)體系,，產(chǎn)品實物質(zhì)量達到全國先進水平，實現(xiàn)紡織工業(yè)與社會經(jīng)濟,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 （一）2010年主要紡織產(chǎn)品生產(chǎn)總量

 棉紗：50 萬噸;

 針織品折用紗量： 60萬噸;

 布總量：40億米;

 印染布：40億米;

 化 纖：63萬噸;

 服 裝：90億件;

 非織造布：30萬噸;

 絲綢：桑繭：5萬噸;桑蠶絲：3500-4000噸;絲織品：2.5億米（其中真絲綢5000萬米）;

 毛紡織品：毛紗線：90000噸;毛針織服裝：100000萬件。

 （二）技術(shù)進步與產(chǎn)品質(zhì)量

 到2010年,，通過對現(xiàn)有企業(yè)的設(shè)備更新,、新建企業(yè)引進世界先進技術(shù)裝備，化纖,、棉紡,、織造、針織,、印染,、機械制造等主要行業(yè)技術(shù)裝備上一個新臺階;通過政府引導(dǎo)企業(yè)加大科研、產(chǎn)品開發(fā)方面的投入,，初步形成以化纖,、棉紡、繭絲,、織造,、印染、服裝為鏈條,、具備自主創(chuàng)新能力,、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研開發(fā)體系，突破一批重大技術(shù)難關(guān)（見第三章第3點"重點發(fā)展的技術(shù)）;在2010年之前創(chuàng)出50個在國內(nèi)較具影響和實力的中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo),，若干個能沖刺世界名牌的廣東品牌和商標(biāo),。

 到2010年主要紡織產(chǎn)品質(zhì)量要上一個新臺階?；w：聚酯滌綸,、錦綸產(chǎn)業(yè)鏈要達到國際先進水平;棉紗：高支精梳紗各項指標(biāo)達到國際Uster5%先進水平，牛仔布用紗10s、16s達到國際Uster25%先進水平;桑蠶絲：平均等級達到4A以上;印染布,、針,、機織服裝質(zhì)量要上一個新臺階。

 （三）產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)

 到2010年,，紡織工業(yè)要把重點放在完善產(chǎn)業(yè)鏈和上下游配套上,，發(fā)展化纖原料、棉紡,、繭,、絲等上游行業(yè)。

 在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時要發(fā)揮中心城市產(chǎn)業(yè)輻射,，帶動全省紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,。廣州、深圳,、佛山等中心城市在紡織服裝業(yè)加工向粵西,、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移的同時，重塑科技,、市場,、文化、創(chuàng)新,、品牌,、金融、信息,、人才等在全省紡織業(yè)的龍頭地位,，把珠三角定位為全省紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的核心;建好全省已有的四個全國紡織工業(yè)基地市和十五個全國紡織特色城鎮(zhèn)。

 （四）管理現(xiàn)代化與環(huán)境保護

 到2010年,，全省大,、中型企業(yè)要通過ISO9000質(zhì)量管理體系論證審核;以出口為主的企業(yè)要通過ISO9001、ISO14001環(huán)境管理體系,、SA8000企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的認證審核,，印染行業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣?guī)劃，通過調(diào)整,，集中供汽,、污水處理,，實現(xiàn)清潔生產(chǎn),，保護環(huán)境。

 （五）繼續(xù)保持全國出口創(chuàng)匯領(lǐng)先的優(yōu)勢

 到2010年,，我省紡織產(chǎn)品深加工及綜合開發(fā)取得顯著進展,，實現(xiàn)出口貿(mào)易方式由以加工貿(mào)易為主向以一般貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變，一般貿(mào)易出口占總出口的60%以上，紡織產(chǎn)品科技含量及價格有顯著提升,，繼續(xù)保持全國出口創(chuàng)匯領(lǐng)先的地位,。



第三章 發(fā)展重點和規(guī)劃布局



 一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，加快培育支柱產(chǎn)業(yè)集群

 （一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

 珠三角地區(qū)成為紡織行業(yè)發(fā)展的核心,。珠三角地區(qū)紡織工業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高科技含量,、高附加值的產(chǎn)品,，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、品牌戰(zhàn)略,、營銷網(wǎng)絡(luò)，特別是在建立國際化營銷中心上多下功夫,。發(fā)揮珠三角地區(qū)中心城市,，尤其是廣州、深圳,、佛山等大城市在貿(mào)易中心,、產(chǎn)品發(fā)布中心和宣傳媒體等方面的優(yōu)勢，發(fā)掘服裝,、家紡等"都市產(chǎn)業(yè)"獨特的文化內(nèi)涵,、歷史內(nèi)涵、社會內(nèi)涵,， 培育特色時尚大產(chǎn)業(yè),。

 粵東地區(qū)紡織服裝業(yè)發(fā)展要在培養(yǎng)品牌與時尚文化方面進行整合提高。潮州,、汕頭,、潮陽、揭陽以發(fā)展服裝行業(yè)為契機,，繼而向原料生產(chǎn)延伸,，紡織業(yè)已有相當(dāng)規(guī)模，還有設(shè)備較先進,、注意品牌等的后發(fā)優(yōu)勢,，調(diào)整時要在產(chǎn)品特色、染整配套,、提高品位檔次,、培育龍頭企業(yè)上下功夫，同時政府有關(guān)部門要做好發(fā)展印染行業(yè)的集中定點,、統(tǒng)一規(guī)劃工作,。潮州地區(qū)以傳統(tǒng)地方工藝和文化資源與時尚設(shè)計理念相結(jié)合而生產(chǎn)的女裝更應(yīng)在整合提高的基礎(chǔ)上加以大力發(fā)展。

 粵西、粵北地區(qū)要積極承接珠三角的紡織工業(yè),?；浳骱突洷钡貐^(qū)的紡織工業(yè)以絲綢的繭絲生產(chǎn)分布較廣，已在粵北的韶關(guān)（始興,、翁源,、曲江、乳源）和清遠（英德）,，粵西的湛江（徐聞,、遂溪、廉江,、雷州）,、茂名（化州）、陽江（陽春）,、和云?。ㄔ聘　⒌聭c,、郁南,、羅定）建立生產(chǎn)基地。其他地區(qū)紡織行業(yè)比較少,，應(yīng)積極創(chuàng)造條件先承接珠三角地區(qū)的一些紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè),，主要是勞動密集型的行業(yè)。承接時要注意規(guī)模不能太小,，設(shè)備和產(chǎn)品的水平不能太低,，要有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，還要十分注意環(huán)境問題,，為今后健康發(fā)展打好基礎(chǔ),。

 （二）加快培育支柱產(chǎn)業(yè)集群

 1.中紡協(xié)推出的產(chǎn)業(yè)集群試點單位要提高層次，做強做大

 中國紡織工業(yè)協(xié)會2002年底和2004年初先后兩批推出的69個產(chǎn)業(yè)集群試點單位中廣東共有4個基地市,，15個特色城（鎮(zhèn)）,，占總數(shù)的27%。分別是：

 基地市（縣）：中山市,、東莞市,、開平市和普寧市。

 特色城（鎮(zhèn)）： 東莞市大朗鎮(zhèn)中國羊毛衫名鎮(zhèn);

 東莞市虎門鎮(zhèn)中國女裝名鎮(zhèn);

 南海市鹽步鎮(zhèn)中國內(nèi)衣名鎮(zhèn);

 增城市新塘鎮(zhèn)中國牛仔服裝名鎮(zhèn);

 佛山市張槎鎮(zhèn)中國針織名鎮(zhèn);

 佛山市西樵鎮(zhèn)中國面料名鎮(zhèn);

 中山市沙溪鎮(zhèn)中國休閑服裝名鎮(zhèn);

 潮州市中國婚紗晚禮服名城;

 汕頭市澄海區(qū)中國工藝毛衫名城;

 高州市中國手套名城;

 中山市大涌鎮(zhèn)中國牛仔服裝名鎮(zhèn);

 汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)中國針織內(nèi)衣名鎮(zhèn);

 佛山市禪城區(qū)環(huán)市鎮(zhèn)中國童裝名鎮(zhèn);

 佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)中國牛仔服裝名鎮(zhèn);

 開平市三埠鎮(zhèn)中國牛仔服裝名鎮(zhèn),。

 這些產(chǎn)業(yè)集群已有相當(dāng)基礎(chǔ),，初步形成特色，要以產(chǎn)業(yè)升級和信息化帶動為主旋律,，提高產(chǎn)業(yè)集群的層次,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的資源整合,，培育產(chǎn)業(yè)集群的特色,，克服重復(fù)建設(shè),，避免過度競爭。重點在于增強企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力,，增加產(chǎn)品的科技含量,，提高產(chǎn)品的附加值，完善產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈,，加強環(huán)境保護,，建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，從而能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的綜合優(yōu)勢,，提高集群的吸引力,，吸引周邊地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)，吸引國際資本與技術(shù),，把產(chǎn)業(yè)集群做強做大,。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群還要按比較效益轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)，形成合理的產(chǎn)業(yè)梯度,，提高綜合經(jīng)濟效益,。

 2.扶持已有產(chǎn)業(yè)集群雛形，但優(yōu)勢比較薄弱產(chǎn)業(yè)集群

 除上述基地市（縣）,、特色城（鎮(zhèn)）外,，我省還有一批主導(dǎo)產(chǎn)品地位突出，有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)氛圍,，但有些優(yōu)勢尚不十分明顯的產(chǎn)業(yè)集群,，如：云浮羅定市的毛紗、汕尾市公平鎮(zhèn)的服裝,、英德含江鎮(zhèn)的服裝,、南海區(qū)西樵鎮(zhèn)的布藝、順德區(qū)樂從鎮(zhèn)和揭陽市揭西縣的床上用品,、灰寨鎮(zhèn)毛巾類產(chǎn)品,、南海區(qū)里水鎮(zhèn)的毛巾及粵西、粵北的三個繭絲生產(chǎn)基地等,。這些集群大部分在粵西,、粵北地區(qū)，因地理環(huán)境和歷史原因,，發(fā)展較遲,，集聚度還不大，特別是專業(yè)化市場配套上比較欠缺,。這些產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)可首先在"產(chǎn)業(yè)特色"上下功夫,，加快產(chǎn)業(yè)資本的集聚,，促進專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成較高的產(chǎn)業(yè)效率,，產(chǎn)生內(nèi)在的規(guī)模效益,，然后通過建立專業(yè)市場或依托于周邊成熟的紡織市場，或依托于大型企業(yè)集團（如絲綢行業(yè)）,，完善產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè),。

 3.老紡織工業(yè)基地的振興發(fā)展

 粵西、粵北地區(qū)的一些仍有相當(dāng)規(guī)模的老紡織工業(yè)基地,，如：韶關(guān),、樂昌的棉紡織，茂名的化纖（腈綸）等,。應(yīng)在充分研究分析現(xiàn)狀和形勢的基礎(chǔ)上,，通過引進新的產(chǎn)業(yè)要素，建立新的產(chǎn)業(yè)機制,，加大改革,、改造、調(diào)整的力度,，構(gòu)筑老基地的新優(yōu)勢,，形成新的競爭力。



 二,、以大企業(yè),、大基地為重點，加快重大項目的建設(shè)

 （一）培育企業(yè)集團

 對一批已經(jīng)具有內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)并有發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)（如：深圳中冠印染股份有限公司,、立信染整機械（深圳）有限公司,、廣東溢達紡織有限公司、佛山新紡織發(fā)展有限公司,、南海南新無紡布有限公司,、廣東省開平滌綸企業(yè)集團公司、廣東美雅集團股份有限公司,、東莞福安紡織有限公司,、東莞德永佳紡織有限公司、番禺互泰紡織印染有限公司,、廣東名端（集團）股份有限公司等）,，進行重點培育，使他們在新形勢下壯大發(fā)展,。同時以市場為導(dǎo)向,，資本為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,，通過聯(lián)合,、兼并和吸收外國大公司合資等各種形式，推進強強聯(lián)合,，形成一批新的規(guī)模較大,、工藝裝備水平先進、管理水平高,、能源消耗低,、環(huán)境保護好,、產(chǎn)品分工合理、產(chǎn)品質(zhì)量高性能好的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,，并從中造就具有跨國配置資源,，構(gòu)筑全球性產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的跨國集團。

 （二）建設(shè)重大項目

 在重大項目建設(shè)方面,，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的珠海BP化工公司PTA項目一,、二期工程為我省2004～2010年最大的新建項目。此外除了不排除著名跨國公司的重大投資和新技術(shù)項目可能成為新的建設(shè)項目外,，我省紡織服裝行業(yè)大的建設(shè)項目主要將依托于現(xiàn)有大企業(yè)的調(diào)整,、重組、改造而開展,，將鼓勵支持以下重大項目：優(yōu)勢企業(yè)提升主業(yè)的投資項目;單個企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合進行的重大技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)項目;大型企業(yè)資產(chǎn)重組和并購項目等,。



 三、重點發(fā)展的行業(yè),、產(chǎn)品和技術(shù)

 （一）重點發(fā)展的行業(yè)

 根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)狀和特點（特別是行業(yè)對環(huán)境的影響和依存性及行業(yè)的發(fā)展前景）,，2004～2010年我省重點發(fā)展的行業(yè)確定為產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)和家用紡織品行業(yè)，絲綢,、化纖和服裝則作為次重發(fā)展的行業(yè),。

 產(chǎn)業(yè)用紡織品 產(chǎn)業(yè)用紡織品特別是其中的非織造布產(chǎn)品是紡織這一傳統(tǒng)行業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，屬高新技術(shù)類,、環(huán)保型產(chǎn)業(yè),，是近年來國際國內(nèi)紡織工業(yè)中增長速度最快的行業(yè)。目前美國,、歐洲,、日本等工業(yè)發(fā)達的國家,，產(chǎn)業(yè)用紡織品占紡織品總量的比例已接近或超過1/3,，而我國2003年產(chǎn)業(yè)用紡織品只占紡織品總量的11%,，是有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),。我省產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)特別是其中的非織造布有一定基礎(chǔ)，已初步形成產(chǎn)業(yè)鏈,，正在向著多元化、功能化,、大型化的格局發(fā)展。應(yīng)采取鼓勵和傾斜政策,，積極引導(dǎo)和大力發(fā)展這一優(yōu)勢行業(yè)。

 家用紡織品 家用紡織品是紡織最終產(chǎn)品服裝,、家用紡織品,、產(chǎn)業(yè)用紡織品的三大領(lǐng)域之一。美國和一些最發(fā)達國家家用紡織品占到40%,，我國2003年的比例僅為24%,。我省的家用紡織品行業(yè)起步早，有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和競爭力,。要加強引導(dǎo),，促進企業(yè)做好市場定位,、研發(fā)設(shè)計,、品牌宣傳、市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和聯(lián)合重組,。

 絲綢 我省的絲綢行業(yè)經(jīng)過近年來在原料基地建立,、企業(yè)體制改革、經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變等方面卓有成效的努力,，已經(jīng)具有了原料,、裝備、傳統(tǒng)工藝,、地緣,、經(jīng)營模式等比較優(yōu)勢。特別是粵西,、粵北三大繭絲生產(chǎn)基地的建立,，完善了絲綢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。我國的繭絲綢在國際上有壟斷地位的優(yōu)勢,，以出口為主的絲綢行業(yè)要改進完善繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營模式（穩(wěn)定蠶繭產(chǎn)銷關(guān)系和鮮繭收購秩序）,，培育大企業(yè)集團，加快技術(shù)進步,，實施品牌戰(zhàn)略,，推動產(chǎn)業(yè)升級,，再創(chuàng)廣東絲綢行業(yè)的輝煌。

 化纖行業(yè) 高性能,、高技術(shù)化纖是紡織工業(yè)今后發(fā)展的重點,。我省的化纖行業(yè)是紡織工業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的行業(yè)。茂名80萬噸乙烯,、惠州80萬噸乙烯項目將為廣東的化纖原料生產(chǎn)提供基礎(chǔ)條件,，并帶動化纖生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量升級。

 服裝 加快服裝行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。調(diào)整發(fā)展的思路是：堅持市場導(dǎo)向,，產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展;實施名牌戰(zhàn)略，開拓縱深市場;注重設(shè)計開發(fā),，提升綜合實力;強化創(chuàng)新意識;大,、中,、小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。實現(xiàn)我省服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

 （二）重點發(fā)展的產(chǎn)品

 2005-2010年重點發(fā)展40種主導(dǎo)產(chǎn)品：

 1.化纖行業(yè)：PTA,、錦綸差別化功能化切片及纖維,、滌綸差別化功能化切片（溶體）及纖維、熔融紡氨綸纖維,、腈綸長,、短纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品專用纖維及高科技纖維,。

 2.產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)：醫(yī)療衛(wèi)生保健用非織造卷材及其制品,、各種土工材料及復(fù)合土工材料、汽車內(nèi)飾用品,、高檔濾材,、高檔優(yōu)質(zhì)襯布、高檔皮革基材,、針織人體器官,、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)、針織建筑材料等,。

 3.棉紡織行業(yè)：高支精梳無結(jié)頭針織用紗,、花式紗、特色牛仔布和色織布,、細旦錦綸,、丙綸等多種纖維混紡紗。

 4.針織行業(yè)：高檔針織內(nèi)衣,、T恤衫,、外衣化時裝,、多功能針織運動服裝、無縫內(nèi)衣,、薄型兔毛時裝,、經(jīng)編土工布。

 5.印染行業(yè)：各種化學(xué)纖維與天然纖維交織混紡面料,、適合高檔風(fēng)衣,、休閑服等的面料、綠色環(huán)保及生態(tài)新纖維面料,、天然纖維的高檔后整理面料,、功能性后整理面料。

 6.毛紡織行業(yè)：特色兔毛紗,、毛針織服裝,、毛毯、割圈絨,、羽絨羽毛成型產(chǎn)品,。

 7.絲綢行業(yè)：優(yōu)質(zhì)蠶繭、高等級廠絲,、傳統(tǒng)真絲綢及其工藝品,。

 8.服裝行業(yè)：西裝、時裝,、襯衫,、休閑裝、絲綢服裝,、童裝等系列產(chǎn)品及以潮州地區(qū)為代表的傳統(tǒng)地方工藝和文化資源與時尚相結(jié)合的女裝,、針織服裝、運動服,、毛衫等,。

 9.家用紡織品行業(yè)：高品味、個性化,、具有保健功能的家紡產(chǎn)品,。

 10.紡機行業(yè)：印染和后整理設(shè)備、服飾機械,、導(dǎo)熱排濕性能測試儀,。

 （三）重點發(fā)展的技術(shù)

 2005-2010年我省紡織工業(yè)的技術(shù)進步應(yīng)以發(fā)展先進適用技術(shù)為主，重點發(fā)展的技術(shù)為：

 1.化纖行業(yè)：差別化,、功能化,、高性能化學(xué)纖維原料開發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)，高仿真高性能差別化功能性纖維的開發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)，重大綠色環(huán)保及可降解化纖開發(fā)技術(shù),。

 2.產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)：各種方法相互融合及各種材料復(fù)合的新型非織造布生產(chǎn)技術(shù),，熔噴法、紡熔法及高技術(shù)含量的水刺法和針刺法非織造技術(shù),。

 3.棉紡織行業(yè)：高支精梳針織紗紡紗技術(shù),，高檔牛仔布和色織布開發(fā)技術(shù)，染色整理技術(shù),，細旦錦綸,、丙綸等多種纖維混紡交織技術(shù)。

 4.針織行業(yè)：有關(guān)清潔生產(chǎn)（短流程,、節(jié)水,、節(jié)能的新型漂染工藝，生物精練,、生物拋光替代堿精練,、堿絲光的工藝等）的技術(shù)，產(chǎn)品功能性整理技術(shù),，薄型多功能針織面料技術(shù),，針織牛仔面料開發(fā)技術(shù)，高檔薄型兔毛針織產(chǎn)品技術(shù),。

 5.印染行業(yè)：天然纖維高檔化后整理技術(shù),，面料功能性后整理技術(shù)，有關(guān)清潔生產(chǎn)（節(jié)能,、節(jié)水，回收染料和堿,，完善和提高污染治理）的技術(shù),。

 6.毛紡織行業(yè)：高檔兔毛紗紡紗技術(shù)，賽絡(luò)紡,、緊密紡,、羽絨紡織技術(shù)。

 7.絲綢行業(yè)：具有亞熱帶特色的蠶桑業(yè)技術(shù),，真絲綢非甲醛抗皺整理技術(shù),，高檔次仿真產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)。

 8.服裝行業(yè)：三維人體掃描測量技術(shù)的開發(fā)及三維服裝設(shè)計技術(shù),。

 9.家用紡織品行業(yè)：高檔時尚家用紡織品的設(shè)計開發(fā)技術(shù),。

 10.紡機行業(yè)：紡織后加工設(shè)備及基礎(chǔ)配套設(shè)備的開發(fā)技術(shù)，紡織服裝企業(yè)信息化產(chǎn)品,。



第四章 提升紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的主要政策措施



 一,、加強宏觀經(jīng)濟指導(dǎo)

 1. 加強行業(yè)發(fā)展形勢的研究。在每一發(fā)展階段或發(fā)展關(guān)鍵時候，由經(jīng)濟咨詢,、策劃的顧問機構(gòu),，從全球經(jīng)濟、國際紡織角度,，在經(jīng)濟領(lǐng)域的投資,、市場、管理,、機構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新以及持續(xù)發(fā)展方面,，提出咨詢策劃意見。要在加強統(tǒng)計工作,、完善行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集和分析的基礎(chǔ)上建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警制度及行業(yè)準(zhǔn)入,、退出機制。

 2. 發(fā)布產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,。依照國家制定的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄,，擬定一段時間內(nèi)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品目錄及具體的項目，提出應(yīng)該調(diào)整提高的方向,。這些項目要定期或不定期地進行適當(dāng)修改和調(diào)整,。這樣可補充和擴大工業(yè)系統(tǒng)從自身角度看待產(chǎn)業(yè)狀況、前景的視野,，有助于摒棄長期計劃經(jīng)濟體制的殘余影響和束縛,。



 二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)

 3. 發(fā)展紡織原料產(chǎn)業(yè),，完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈。要依托茂名80萬噸乙烯,、惠州80萬噸乙烯項目的建設(shè)可為廣東化纖單體原料生產(chǎn)提供基礎(chǔ)條件的優(yōu)勢,，安排一些化纖單體原料的生產(chǎn)項目，改變我省化纖單體原料受制于國際市場的現(xiàn)狀;要適當(dāng)支持棉紡業(yè)的發(fā)展,，增加一定量的高速轉(zhuǎn)杯紡,、渦流紡、緊密紡,、噴氣紡,、賽絡(luò)緊密紡等設(shè)備，提高高支精梳紗的產(chǎn)量,，并鼓勵一些企業(yè)到資源豐富的地區(qū)拓展;要鞏固和提高近年來發(fā)展起來的蠶繭生產(chǎn)基地,，從而使我省的紡織工業(yè)形成牢固、豐滿的產(chǎn)業(yè)鏈,。

 4. 提高裝飾和產(chǎn)業(yè)用紡織品比例,。要積極引導(dǎo)和大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)和家用紡織品行業(yè),，化纖制造、毛紡織,、針織,、絲綢等行業(yè)也要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)用纖維和產(chǎn)業(yè)用制品，不斷提高裝飾和產(chǎn)業(yè)用紡織品的比例,。

 5. 提高面料的創(chuàng)新能力,。結(jié)合市場需求，通過深入調(diào)研,，突出重點品種,、突出附加效益，組建集纖維,、紡紗,、織造、染整,、織物設(shè)計五大技術(shù)為一體的一條龍研發(fā)中心和生產(chǎn)基地,，改變出口服裝需求的高檔或特色化纖面料主要依賴進口的不利局面。加大面料的產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新力度,，提高產(chǎn)品多樣性、舒適性,、功能性,，加快開發(fā)高檔化、時尚化,、個性化面料產(chǎn)品,。

 6. 形成合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面以市場為導(dǎo)向,，資本為紐帶,，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過聯(lián)合,、兼并和吸收外國大公司合資等各種形式，推進強強聯(lián)合,，形成一批超大規(guī)模,、工藝裝備水平先進、管理水平高,、能源消耗低,、環(huán)境保護好、產(chǎn)品分工合理,、產(chǎn)品質(zhì)量高性能好的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團;另一方面又要通過調(diào)整建立一些有特色的中小企業(yè),，形成合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)結(jié)構(gòu)。



 三,、抓好區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快專業(yè)化市場的建設(shè)

 7. 抓好區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。既要提升珠三角的先發(fā)優(yōu)勢,，又要利用珠江三角洲紡織企業(yè)的資金和技術(shù)優(yōu)勢,，帶動我省粵北和山區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展。加大推進"泛珠三角"創(chuàng)新合作體系的力度,，在指導(dǎo)思想,、政策制度、科技公關(guān),、人才交流,、產(chǎn)業(yè)集群等方面建成協(xié)調(diào)共贏的共同體，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的共享與產(chǎn)業(yè)整合,。

 8. 加快紡織專業(yè)化市場建設(shè),。紡織專業(yè)化市場構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的銷售通路和價格網(wǎng)絡(luò)，有很強的市場輻射功能和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能,。生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)導(dǎo)致生產(chǎn)成本降低,，市場營銷規(guī)模效應(yīng)又降低交易成本，從而促使產(chǎn)業(yè)進一步集聚,，市場進一步擴充,。我省的紡織市場專業(yè)化要走市場內(nèi)涵擴張的路子來壯大建設(shè)專業(yè)化市場，發(fā)展方向是一方面注重誠信,、法制,、信息等市場環(huán)境的規(guī)范，一方面注重交易結(jié)構(gòu)的多樣化和交易方式的現(xiàn)代化,。還要創(chuàng)造條件向現(xiàn)代物流中心方向發(fā)展,。



 四、建立科技創(chuàng)新和教育培訓(xùn)新體系

 9. 要盡快形成符合市場要求的技術(shù)創(chuàng)新機制,。鼓勵企業(yè)與高等院校,、科研院所及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)合作;鼓勵大型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術(shù)中心，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系;服裝及家用紡織品行業(yè)應(yīng)考慮建立設(shè)計研究中心;創(chuàng)造條件,，讓高校成立紡織研究所,、開發(fā)中心，研究產(chǎn)業(yè)行業(yè)長遠發(fā)展的課題（新材料,、新工藝,、基礎(chǔ)理論）;支持民營機構(gòu)創(chuàng)辦紡織服裝教育科研組織;建立支持中小企業(yè)發(fā)展的多種形式中介技術(shù)機構(gòu)，特別要在中小企業(yè)較為集中的珠三角地區(qū),，建立由企業(yè)和科研機構(gòu)聯(lián)合的區(qū)域性行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,，為中小企業(yè)提供有償技術(shù)服務(wù),，以適應(yīng)中小企業(yè)設(shè)計、技術(shù),、信息等方面的需要,。

 10. 提升和完善現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系。教育培訓(xùn)方面要支持高校創(chuàng)建和擴大紡織服裝學(xué)院（系）,。支持高校建立紡織服裝碩士,、博士點。加快現(xiàn)有紡織院校,、中專擴大規(guī)模和擴招步伐;要成立紡織職業(yè)技能鑒定中心,，組織行業(yè)職業(yè)技能的培訓(xùn)和鑒定，并以鑒定中心為龍頭,，在產(chǎn)業(yè)集群的地方設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)中心,，培養(yǎng)初、中,、高級技術(shù)工人,，滿足企業(yè)對技術(shù)工人和企業(yè)文化的需求。



 五,、實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略

 11. 打造集群區(qū)名牌,。以我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，培育打造服裝產(chǎn)業(yè)的區(qū)域名牌,。通過強化集群產(chǎn)區(qū)名牌的帶動作用,，配合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提升,、優(yōu)化配置的需要,，打造組建集群名牌團隊，特別是名牌團隊的形成和帶動促進作用,。通過扶持,、培育中國服裝名城、特色鎮(zhèn),，把實施名牌帶動戰(zhàn)略和區(qū)域品牌構(gòu)建結(jié)合起來,，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟乃至行業(yè)的提升。

 12. 培育企業(yè)產(chǎn)品名牌,。扶持名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)做大做強,，打造我省紡織服裝國際品牌。按政府的有關(guān)扶持政策措施,，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，鼓勵名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)通過多種途徑做強做大,。支持并加快以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素資源整合,、優(yōu)化工作,，加強國際間合資、合作,，吸引戰(zhàn)略投資者加盟,，通過購并，兼并,、買殼,、注資等方式間接或直接上市，推進銀企合作,，把名牌產(chǎn)品企業(yè)做強做大,，逐步打造成國際品牌。



 六,、營造良好的市場環(huán)境

 13. 建立正常的競爭秩序,。要按照世界貿(mào)易和投資規(guī)則來改善管理方式，通過制定相關(guān)條例,、規(guī)定,，搞好總量控制?？偭窟^剩會引起的過度競爭,、惡化行業(yè)內(nèi)部企業(yè)生存環(huán)境、影響國際貿(mào)易秩序,，需要經(jīng)濟和行政手段相結(jié)合的有效管理,。要鼓勵非國有經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮民營企業(yè)在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,，積極吸引外資,，擴大對外開放的水平，創(chuàng)造公平,、公正和透明的競爭環(huán)境,。

 14. 強化執(zhí)法力度。各級政府部門要在誠信經(jīng)營,、保護知識產(chǎn)權(quán),、防范低價傾銷、維護產(chǎn)業(yè)安全等方面加強管理,，同時認真執(zhí)行勞動法,、社會保障法等各項法規(guī)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的條件,。

 15. 加強對會展的組織管理,。有關(guān)部門要在國內(nèi)外的會展工作中加強組織和管理，組織好國外著名紡織展覽（如巴黎的服裝展,、法蘭克福的家紡展等）的參展,，統(tǒng)一組織全省有關(guān)紡織服裝的展覽和節(jié)日,，打廣東牌、產(chǎn)業(yè)市,、特色鎮(zhèn)牌,，突出產(chǎn)業(yè)和集群的影響力，推介廣東的產(chǎn)品和品牌,。



 七,、建立健全社會公共服務(wù)體系

 16. 建立健全行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)體系。充分發(fā)揮協(xié)會,、學(xué)會,、中心、研究會等中介機構(gòu)在項目審核,、資格認證,、企業(yè)技術(shù)中心、新產(chǎn)品,、名牌產(chǎn)品申報的初審?fù)扑]等方面的作用,。盡快建立和完善公共服務(wù)平臺，進行技術(shù),、信息,、設(shè)計、人員培訓(xùn),、產(chǎn)品質(zhì)量檢測,、財務(wù)、法律等方面的服務(wù),。



 八,、堅持可持續(xù)發(fā)展

 17. 鼓勵環(huán)保型技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)在紡織工業(yè)中的應(yīng)用,。鼓勵紡織企業(yè)采用新材料,、新工藝,，降低物耗,、能耗;節(jié)約用水，改善環(huán)境,，鼓勵可再生資源的開發(fā)利用,，特別是紡織印染深加工要從過去的"末端治理"改變成全過程的環(huán)?？刂疲膭钣∪酒髽I(yè)采用先進的低浴比染色工藝,、無水印染技術(shù),、轉(zhuǎn)移印花技術(shù)、噴射印花技術(shù)、新型涂料印染,、等離子體處理等節(jié)水,、節(jié)能及環(huán)保的工藝技術(shù)。要大力推行ISO9000,、ISO14000、SA8000的認證工作,，強調(diào)生態(tài)觀念,，重視環(huán)境保護問題。