• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-03
• 【生效日期】2007-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于對(duì)我市松花江流域排污企業(yè)檢查情況及處理意見(jiàn)的通報(bào)

哈爾濱市人民政府關(guān)于對(duì)我市松花江流域排污企業(yè)檢查情況及處理意見(jiàn)的通報(bào) 







 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府有關(guān)委、辦,、局：



 今年3月,，國(guó)家和省對(duì)我市松花江流域部分河流、城市內(nèi)河,、排污企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了暗查,、監(jiān)測(cè)和拍照取證，省政府于4月11日通報(bào)了檢查處理意見(jiàn),。此后,，我市又對(duì)相關(guān)排污企業(yè)和部分開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了全面檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況及處理意見(jiàn)通報(bào)如下：



 一,、檢查的基本情況



 （一）我市境內(nèi)部分松花江支流和城市內(nèi)河水質(zhì)情況,。經(jīng)監(jiān)測(cè)，拉林河,、阿什河,、呼蘭河、倭肯河,、蜚克圖河5條松花江一級(jí)支流和部分城市內(nèi)河的9個(gè)斷面水質(zhì)全部超過(guò)V類標(biāo)準(zhǔn),，其中較為嚴(yán)重的呼蘭河、阿什河斷面為劣V水質(zhì),，蜚克圖河賓西,、雙城市東護(hù)城河和倭肯河大橋3個(gè)斷面水質(zhì)中化學(xué)需氧量分別超標(biāo)7.9倍、6.8倍和1.9倍,。



 （二）企業(yè)超標(biāo)排污情況,。檢查發(fā)現(xiàn)有122家企業(yè)排污超標(biāo),，其中阿城區(qū)15家，巴彥縣25家,，雙城市13家,，呼蘭區(qū)19家，南崗區(qū)11家,，方正縣9家,，賓縣8家，依蘭縣7家,，五常市5家,，香坊區(qū)3家，道里區(qū)和尚志市各2家,，平房區(qū),、木蘭縣和延壽縣各1家。特別是雙城市三得利酒廠,、哈爾濱馬利酵母有限公司和賓西牛業(yè)有限公司等企業(yè)排放的化學(xué)需氧量超標(biāo)均在11倍以上,，哈爾濱氣化廠污水庫(kù)排放的酚超標(biāo)28倍。



 （三）企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法情況,。檢查發(fā)現(xiàn)有31家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,，污染防治設(shè)施未建成或未經(jīng)驗(yàn)收,，擅自投入生產(chǎn),，其中道外區(qū)9家、道里區(qū)8家,、南崗區(qū)2家,、香坊區(qū)10家、呼蘭區(qū)2家,。



 （四）開(kāi)發(fā)區(qū)及入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法情況,。16個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中，除哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)和呼蘭利民開(kāi)發(fā)區(qū)外,，其他14個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)均未建設(shè)污水集中處理設(shè)施,；499家入?yún)^(qū)企業(yè)中，11家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,，36家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,，污染防治設(shè)施未建成或未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)，其中哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)11家,、呼蘭區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)4家,、賓縣開(kāi)發(fā)區(qū)11家、南崗區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)1家,、松北區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)2家,、道里區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)2家,、雙城市開(kāi)發(fā)區(qū)2家、平房區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)2家,、阿城區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)3家,、方正縣開(kāi)發(fā)區(qū)5家、尚志市開(kāi)發(fā)區(qū)2家,、依蘭縣開(kāi)發(fā)區(qū)1家,、五常市開(kāi)發(fā)區(qū)1家；部分入?yún)^(qū)企業(yè)對(duì)環(huán)保法律,、法規(guī)一無(wú)所知,，環(huán)境意識(shí)淡漠。



 （五）部分區(qū),、縣（市）地方保護(hù)情況,。一些區(qū)、縣（市）以“創(chuàng)造優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”為由,，對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù),，妨礙正常環(huán)保執(zhí)法。少數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在建區(qū)時(shí)承諾統(tǒng)一建設(shè)集中污水處理設(shè)施,，但歷經(jīng)多年仍未建成,。



 二、處理意見(jiàn)



 市政府決定,，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)上述環(huán)境違法企業(yè)予以嚴(yán)肅處理,。



 （一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的排污企業(yè),，由環(huán)保部門(mén)根據(jù)管理權(quán)限依法責(zé)令停產(chǎn)，限期于2007年7月10日前提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查的書(shū)面申請(qǐng),，10月底前建成污染防治設(shè)施,，補(bǔ)辦“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)，由上一級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行,。按照省政府要求,，賓縣、雙城市開(kāi)發(fā)區(qū)年內(nèi)要建成污水集中處理設(shè)施,。



 （二）對(duì)超標(biāo)排污的企業(yè),，按照水污染防治法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）,，由當(dāng)?shù)卣罁?jù)權(quán)限依法于7月10日前下達(dá)限期治理通知,，治理期間予以限產(chǎn)限排，治理期限截止2007年9月30日,，逾期未完成治理任務(wù)的,，依法責(zé)令停產(chǎn)整治,，由上一級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。



 （三）對(duì)年制漿能力3.4萬(wàn)噸以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè),、3萬(wàn)噸以下的酒精企業(yè),、1萬(wàn)噸以下的淀粉生產(chǎn)線、3萬(wàn)噸以下的味精企業(yè),、5000噸以下的糠醛企業(yè),，按照國(guó)家最新要求，由各區(qū),、縣（市）政府在年底前責(zé)令關(guān)閉,，逾期未關(guān)閉的，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)和排污許可證,，停止供電,。



 （四）按照監(jiān)察部辦公廳和國(guó)家環(huán)保總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件的通知》（監(jiān)辦發(fā)〔2007〕3號(hào)）規(guī)定和省政府要求,，各區(qū),、縣（市）政府要在2007年7月10日前全面清除違反環(huán)保法律、法規(guī)的土政策和土規(guī)定,，摘掉頒發(fā)的“重點(diǎn)掛牌保護(hù)單位”,、“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”等保護(hù)性牌匾。



 （五）市政府對(duì)上述環(huán)境違法問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦,。各區(qū),、縣（市）政府要組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)和跟蹤檢查，按月向市環(huán)保局報(bào)送整改進(jìn)展情況,，由市環(huán)保局匯總后上報(bào)市政府,。