• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第111號
• 【發(fā)布日期】2004-06-28
• 【生效日期】2004-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市勞動監(jiān)察規(guī)定（2004修訂）

廈門市勞動監(jiān)察規(guī)定（2004修訂）
 
（1996年10月27日廈門市人民政府令第46號公布 根據(jù)1997年12月29日廈門市人民政府令第69號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》和2004年6月28日廈門市人民政府令第111號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了保障勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章的貫徹實(shí)施，保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益,，維護(hù)勞動力市場的正常秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》、《
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 市,、區(qū)勞動行政部門在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行勞動監(jiān)察，適用本規(guī)定,。



 對鍋爐及壓力容器安全等方面法律,、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 本規(guī)定所稱的勞動監(jiān)察,，是指勞動行政部門對用人單位和勞動者以及職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)行勞動法律、法規(guī),、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對違反勞動法律、法規(guī),、規(guī)章的行為進(jìn)行制止,，并予以處罰的行政執(zhí)法行為。




第四條 勞動監(jiān)察應(yīng)以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,，及時、正確地糾正和查處各種違反勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章行為。




第五條 勞動監(jiān)察實(shí)行勞動行政部門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則,。




第六條 勞動行政部門主管勞動監(jiān)察工作,，其所屬的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察工作。



 政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助勞動行政部門開展勞動監(jiān)察工作,。




第二章 管轄及職責(zé)




第七條 市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對本市行政區(qū)域內(nèi)所有用人單位均有權(quán)進(jìn)行勞動監(jiān)察,，具體負(fù)責(zé)對市屬單位和中央、省,、部隊(duì)以及外地駐廈單位的勞動監(jiān)察,；區(qū)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對區(qū)（含街、鎮(zhèn)）屬單位及轄區(qū)內(nèi)的私營企業(yè),、個體工商戶的勞動監(jiān)察,。



 區(qū)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo),。




第八條 兩個或者兩個以上區(qū)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)生管轄爭議,，由發(fā)生爭議的各方協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的提請市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定管轄,。



 區(qū)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為案情重大或者管轄有困難的案件,，可以請求市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。




第九條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到的檢舉和控告,，如不屬其管轄范圍,，應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，或者告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢舉和控告,。




第十條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列勞動監(jiān)察職責(zé)：



 （一）監(jiān)督檢查招用工及訂立,、履行和解除勞動合同的情況；



 （二）監(jiān)督檢查勞動時間和休息休假規(guī)定的執(zhí)行情況,；



 （三）監(jiān)督檢查支付職工工資,、福利和社會保險的執(zhí)行情況；



 （四）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn),、勞動保護(hù)和職業(yè)培訓(xùn)的情況,；



 （五）監(jiān)督檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況,；



 （六）監(jiān)督檢查殘疾人勞動權(quán)益保障規(guī)定的執(zhí)行情況；



 （七）監(jiān)督檢查招用外來勞動力及《外來人員就業(yè)證》,、《外來人員就業(yè)登記卡》的辦理,、使用和管理情況；



 （八）監(jiān)督檢查勞動者遵守勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章的情況，支持用人單位建立健全科學(xué),、合理的管理制度,，維護(hù)用人單位正常的生產(chǎn)秩序和合法權(quán)益,；



 （九）受理對違反勞動法律、法規(guī),、規(guī)章行為的檢舉,、申訴和控告；



 （十）在有關(guān)部門支持配合下,，調(diào)查,、處理因勞動糾紛引起的職工集體上訪、怠工,、罷工等突發(fā)事件,；



 （十一）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé),。




第十一條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要配備勞動監(jiān)察員。勞動監(jiān)察員由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)提名,，勞動行政部門任命,，并報上一級勞動行政部門備案。



 勞動監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)熟悉業(yè)務(wù),，掌握法律知識,，堅(jiān)持原則，秉公辦事,。




第十二條 勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時,，享有下列權(quán)利：



 （一）進(jìn)入被監(jiān)察單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；



 （二）了解被監(jiān)察單位遵守勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章的情況，詢問有關(guān)人員,，查閱,、調(diào)閱或者復(fù)制,、錄制被監(jiān)察單位的有關(guān)資料,；



 （三）檢查勞動場所，對現(xiàn)場或者當(dāng)事人錄音,、錄像,。




第十三條 勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，必須秉公執(zhí)法,，不得濫用職權(quán),，徇私舞弊，不得泄露用人單位的商業(yè)秘密及有關(guān)保密資料,，并為舉報人保密,。




第十四條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動監(jiān)察員依法進(jìn)行勞動監(jiān)察時,，用人單位不得阻撓、拒絕,。




第三章 檢查與處理




第十五條 勞動監(jiān)察采取日常巡查和定期檢查相結(jié)合,，全面檢查和重點(diǎn)抽查、舉報專查相結(jié)合的方式,。




第十六條 勞動監(jiān)察員進(jìn)行勞動監(jiān)察時,，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示勞動監(jiān)察證件,，并有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進(jìn)行,。




第十七條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴信箱，公開舉報電話,，建立舉報檔案等,，建立健全舉報制度。




第十八條 任何單位和個人對違反勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為均有權(quán)向勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報。



 舉報應(yīng)說明被舉報的單位名稱,、地址以及違反勞動法律,、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí),。




第十九條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對舉報的案件應(yīng)及時登記,、調(diào)查、處理,。




第二十條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對下列途徑反映的違反勞動法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,，應(yīng)在7日內(nèi)進(jìn)行初審,，符合受理?xiàng)l件的予以登記立案：



 （一）任何單位和個人檢舉、控告的,；



 （二）當(dāng)事人主動交代的,；



 （三）有關(guān)部門移送的。




第二十一條 辦理違法案件的勞動監(jiān)察員有下列情形之一的,，應(yīng)自行回避,，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：



 （一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；



 （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的,；



 （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響案件的公正處理的。




第二十二條 勞動監(jiān)察員的回避,，由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定,；勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由勞動行政部門負(fù)責(zé)人決定,。



 回避決定應(yīng)在收到申請之日起3日內(nèi)作出,，作出回避決定前，勞動監(jiān)察員不得擅自停止對案件的調(diào)查處理,。



 對駁回申請回避的決定，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由,。




第二十三條 對已經(jīng)立案的案件,，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面,、客觀,、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù),。




第二十四條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在案件的調(diào)查過程中可對用人單位下達(dá)《勞動監(jiān)察詢問通知書》,，用人單位應(yīng)在《勞動監(jiān)察詢問通知書》送達(dá)之日起10日內(nèi)按要求如實(shí)向勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出書面答復(fù)。



 對違反勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章的用人單位，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)可下達(dá)《勞動監(jiān)察指令書》,，責(zé)令其限期整改,。




第二十五條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在完成案件的調(diào)查取證后，應(yīng)提出調(diào)查報告和處理意見,，報同級勞動行政部門作出處理決定,。




第二十六條 對違反勞動法律、法規(guī),、規(guī)章行為的處理,，應(yīng)從立案之日起30日內(nèi)結(jié)束；特殊情況的,，時限可以適當(dāng)延長,，但延長時間最長不得超過30日。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第四章 罰則




第二十七條 勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章對違法行為已規(guī)定處罰的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處罰。




第二十八條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由勞動行政部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重,，處以1000元以上1萬元以下的罰款：



 （一）通過隱瞞事實(shí)真相,、出具偽證、隱匿毀滅證據(jù)以及拒絕提供必要資料和拒絕在規(guī)定的時間和地點(diǎn)就勞動行政部門所提問題作出解釋和說明等手段無理阻撓,、抗拒勞動監(jiān)察人員依法行使勞動監(jiān)察職權(quán)的,；



 （二）打擊報復(fù)舉報人員或勞動監(jiān)察員的。




第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或者起訴,。復(fù)議或者訴訟期間，不影響原決定的執(zhí)行,。



 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的勞動行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十條 勞動監(jiān)察員有下列行為之一的,，由所在的勞動行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）濫用職權(quán),、玩忽職守的；



 （二）徇私舞弊,、貪污受賄,、謀取私利的；



 （三）泄露用人單位的商業(yè)秘密及有關(guān)保密資料的,。




第三十一條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其勞動監(jiān)察員違法行使職權(quán),，侵犯用人單位或勞動者的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，依照有關(guān)規(guī)定給予賠償,。




第五章 附則




第三十二條 勞動監(jiān)察經(jīng)費(fèi)由同級財政部門核撥,，經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用,。




第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。廈門市人民政府1993年11月8日發(fā)布的《廈門市勞動監(jiān)察暫行規(guī)定》同時廢止。