• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-09
• 【生效日期】2005-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省艾滋病防治工作委員會(huì)第三次全體會(huì)議紀(jì)要

河南省艾滋病防治工作委員會(huì)第三次全體會(huì)議紀(jì)要

(豫政辦 〔2005〕18號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 《河南省艾滋病防治工作委員會(huì)第三次全體會(huì)議紀(jì)要》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)各地,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



河南省人民政府辦公廳

二○○五年三月九日





河南省艾滋病防治工作委員會(huì)第三次全體會(huì)議紀(jì)要



 2005年3月1日上午,省長(zhǎng)、省艾滋病防治工作委員會(huì)主任李成玉主持召開省艾滋病防治工作委員會(huì)第三次全體會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)溫家寶總理在我省考察艾滋病防治工作期間的重要指示精神,總結(jié)去年特別是開展既往有償供血人員普查后全省艾滋病防治工作情況,研究建立艾滋病防治和幫扶救助工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。副省長(zhǎng),、省艾滋病防治工作委員會(huì)副主任王菊梅和省艾滋病防治工作委員會(huì)全體成員出席了會(huì)議。在聽取省衛(wèi)生廳及有關(guān)省轄市,、省直有關(guān)部門工作情況匯報(bào)后,李成玉省長(zhǎng)和王菊梅副省長(zhǎng)分別作了重要講話?，F(xiàn)紀(jì)要如下。



 一,、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)艾滋病防治工作的認(rèn)識(shí)



 艾滋病是當(dāng)今人類面臨的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,。預(yù)防控制艾滋病關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,、國(guó)家安全和民族興衰,。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)艾滋病防治工作高度重視,胡錦濤總書記和溫家寶總理多次深入基層看望慰問(wèn)艾滋病病人,。今年春節(jié),溫家寶總理專程到我省視察艾滋病防治工作,并在駐馬店上蔡縣與艾滋病患者和致孤人員共度春節(jié),充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民健康的高度重視和深切關(guān)懷,體現(xiàn)了執(zhí)政黨和人民政府的責(zé)任,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做出了表率,。各級(jí)、各部門要堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民,本著對(duì)人民,、對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,將艾滋病防治救助工作納入重要議事日程,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡職盡責(zé),扎扎實(shí)實(shí)地把這一關(guān)系國(guó)家和人民利益的大事抓得更加細(xì)致,成效更加突出,維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,。



 二,、認(rèn)真總結(jié)近年防治工作經(jīng)驗(yàn)



 近年來(lái),我省在艾滋病防治方面做了一些工作,通過(guò)不斷探索,、總結(jié)、完善,取得了一定成效,。大致經(jīng)歷三個(gè)階段:一是發(fā)現(xiàn)文樓村艾滋病疫情后,省委,、省政府頂住外界輿論壓力,下定決心,當(dāng)年就投入1400萬(wàn)元防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),千方百計(jì)挽救病人生命,控制疫情。二是2003年抗擊“非典”后,加大了防治力度,開始系統(tǒng)建立艾滋病防治工作機(jī)制,。衛(wèi)生部門較好地組織開展了疫情監(jiān)測(cè)和對(duì)疫情相對(duì)集中的38個(gè)村的全面檢測(cè),按照省政府要求向社會(huì)公布了疫情,。逐步加大防治專項(xiàng)投入,強(qiáng)化工作措施,全面開展免費(fèi)救治,向38個(gè)村派出工作隊(duì)和醫(yī)療隊(duì),改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是去年開展既往有償供血人員普查以來(lái),摸清了疫情底數(shù),科學(xué)指導(dǎo)防治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能,建立了有效的防治工作機(jī)制,、幫扶救助機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,形成了較為完善的防治工作規(guī)范和較好的社會(huì)環(huán)境,各項(xiàng)救治救助措施得到了較好落實(shí),。溫家寶總理、吳儀副總理和衛(wèi)生部對(duì)我省的防治工作成效給予了充分肯定,。



 同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到,艾滋病防治救助工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、艱巨的任務(wù),目前我省艾滋病防治工作成效還僅僅是初步的,必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固效果,不斷提高救治救助水平。



 三,、完善救治救助措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范管理,不斷提高防治水平



 (一)搞好規(guī)范救治,。抓好三個(gè)重點(diǎn):一是確保免費(fèi)抗病毒治療和免費(fèi)抗機(jī)會(huì)感染治療政策落實(shí)到每一個(gè)救治對(duì)象;二是全面開展母嬰阻斷,對(duì)婚檢婦女實(shí)行單項(xiàng)HIV免費(fèi)檢測(cè),對(duì)陽(yáng)性孕產(chǎn)婦要加強(qiáng)隨訪,全部適時(shí)實(shí)行阻斷措施,防止二代傳播;三是積極發(fā)揮我省中醫(yī)中藥治療艾滋病的優(yōu)勢(shì),探索中西醫(yī)結(jié)合治療艾滋病的辦法,對(duì)抗病毒藥物副反應(yīng)明顯的病人要積極實(shí)施中醫(yī)藥治療。



 (二)認(rèn)真落實(shí)救助政策,。我省結(jié)合實(shí)際已經(jīng)出臺(tái)了一系列對(duì)艾滋病病人的救助政策,對(duì)艾滋病致孤人員采取收養(yǎng),、家庭寄養(yǎng)、集中供養(yǎng)“三種途徑”進(jìn)行安置;對(duì)艾滋病感染者家庭的兒童在義務(wù)教育階段免費(fèi)就學(xué),大中專階段比照特困學(xué)生給予救助;向致孤人員每人每月發(fā)放生活費(fèi)130元,、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)30元;對(duì)艾滋病單親家庭兒童每人每月給予50元生活救助;對(duì)農(nóng)村艾滋病特困家庭給予最低生活補(bǔ)助等,。這些具體政策都要落實(shí)到每一個(gè)人,切實(shí)改善他們的生活,充分體現(xiàn)黨和政府的溫暖,體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。另外,教育部門要對(duì)致孤兒童落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策;省民政廳要把艾滋病特困家庭納入低保人群給予定月補(bǔ)助,。



 (三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。除38個(gè)防治幫扶村衛(wèi)生室外,其他159個(gè)HIV感染者相對(duì)集中村衛(wèi)生室建設(shè)也要抓緊建好。對(duì)于HIV感染者相對(duì)集中的鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè),省發(fā)展改革委等有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目,將其納入近期改造計(jì)劃,盡快改善基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施條件,。



 (四)加強(qiáng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn),。省衛(wèi)生廳要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村衛(wèi)生室的管理,加強(qiáng)免費(fèi)抗病毒治療和免費(fèi)抗機(jī)會(huì)性感染治療藥品的管理,保證用藥安全。采取分期分批的形式,今年再對(duì)村醫(yī)務(wù)人員全部培訓(xùn)一遍,提高防治能力和水平,。各地要切實(shí)解決鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員的工資待遇,解除后顧之憂,穩(wěn)定基層醫(yī)療隊(duì)伍,。



 (五)嚴(yán)格藥品采購(gòu)管理。省衛(wèi)生廳,、財(cái)政廳要研究制定相關(guān)制度,凡能通過(guò)政府采購(gòu)的,一律實(shí)行政府采購(gòu),從而降低醫(yī)藥成本,。各地可學(xué)習(xí)借鑒上蔡縣對(duì)艾滋病患者醫(yī)療費(fèi)實(shí)行個(gè)人賬戶和節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,在保證基本用藥的前提下,探索鼓勵(lì)艾滋病患者節(jié)約開支的激勵(lì)機(jī)制,以減少浪費(fèi),節(jié)約資金。同時(shí),省科技廳,、衛(wèi)生廳等部門要加強(qiáng)配合,認(rèn)真開展防治項(xiàng)目研究,爭(zhēng)取盡快有所進(jìn)展,。



 (六)建立由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。尤其是縣,、鄉(xiāng)政府要履行職責(zé),落實(shí)政策,搞好防治工作的服務(wù)和協(xié)調(diào),。38個(gè)村的駐村幫扶工作再延續(xù)一年,堅(jiān)持各廳局聯(lián)系點(diǎn)不變,、搞好各項(xiàng)防治幫扶任務(wù)的鞏固和完善。省直機(jī)關(guān)廳級(jí)干部不再駐村,各廳局派駐人員減半,分管廳級(jí)干部要定期過(guò)問(wèn),負(fù)起責(zé)任,。各廳局要選派適合做農(nóng)村工作,、有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、能與群眾打成一片的駐村隊(duì)員,認(rèn)真督促落實(shí)救治救助政策,幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)基層組織建設(shè),維護(hù)當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定,。其他感染者相對(duì)集中的村幫扶工作實(shí)行屬地管理,由當(dāng)?shù)乜h,、鄉(xiāng)政府予以統(tǒng)籌考慮。



 在防治投入方面,要堅(jiān)持建立政府投入為主,、分級(jí)負(fù)擔(dān),、多渠道籌資的機(jī)制,省財(cái)政要逐步增加艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi),各市、縣必須按照分級(jí)負(fù)責(zé)的救治救助機(jī)制,落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),。享受中央和省艾滋病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的縣(市,、區(qū)),匹配資金不得少于省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%。要堅(jiān)決落實(shí)這個(gè)機(jī)制,以體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣呢?zé)任,。



 (七)建立工作責(zé)任制。做好艾滋病防治救助工作是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。各市,、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo),政府主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),建立層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,盡職盡責(zé)地把艾滋病防治救助工作落實(shí)到位。各有關(guān)部門要相互配合,齊心協(xié)力,共同抓好艾滋病防治救助工作,。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力,、措施不當(dāng)、政策不落實(shí)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。