• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦秘〔2005〕8號
• 【發(fā)布日期】2005-03-30
• 【生效日期】2005-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市2005年“端正政風行風,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動實施方案》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市2005年“端正政風行風,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動實施方案》的通知

(哈辦秘〔2005〕8號)





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府，市直各部辦委,，市直各黨組,、黨委（工委）：

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 經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市2005年“端正政風行風,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動實施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實,。?

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 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳?



 2005年3月30日



 哈爾濱市2005年“端正政風行風,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動實施方案



 為深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和中紀委五次全會精神，根據(jù)省委九屆六次全會部署和省委,、省政府關(guān)于2005年在全省開展“端正政風行風,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動（以下簡稱“最佳最差單位評議”）的通知要求，結(jié)合我市實際情況,，特制定本方案。?



 一,、指導思想?



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，按照中紀委五次全會、省紀委四次全會和市紀委三次全會的部署及國務(wù)院和省,、市政府廉政工作會議精神,，堅持標本兼治、綜合治理,，懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為動力,，以糾正解決侵害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的政風行風問題為重點,，以民主評議政風行風為載體，以社會普遍認可,、廣大群眾滿意為目標,，以執(zhí)法監(jiān)督、綜合管理和社會服務(wù)部門為主要對象,，緊緊圍繞“努力快發(fā)展,，全面建小康，振興哈爾濱”的總體要求,，糾建結(jié)合,、整體推進，狠抓落實,、務(wù)求實效,，通過扎實有序地開展“最佳最差單位評議”活動，督促各地區(qū),、各部門,、各單位大力弘揚求真務(wù)實精神，進一步轉(zhuǎn)變作風，實現(xiàn)政風行風明顯好轉(zhuǎn),，執(zhí)法水平明顯提高,，服務(wù)意識明顯增強，發(fā)展環(huán)境明顯改善的總體目標,，為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)快發(fā)展,、大發(fā)展做出積極的貢獻。?



 二,、評議內(nèi)容?



 (一)貫徹落實糾風專項治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況,。是否認真貫徹中央和省、市關(guān)于糾風專項治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的部署,，落實糾風工作和政風行風建設(shè)責任制,，把糾風專項治理和“最佳最差單位評議”工作擺上了領(lǐng)導班子的重要日程，經(jīng)常研究,，加強督查,，在本地區(qū)、本部門,、本單位形成了制度,，形成了氛圍。?



 (二)履行職責,、依法行政情況,。是否認真履行職責，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,，做到依法辦事,，文明服務(wù);中央和省、市明令取消的行政許可和收費項目是否已經(jīng)停止,，是否存在擅自設(shè)立行政許可和收費項目的問題,。

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 (三)簡化辦事程序，提高工作效率情況,。是否實行“六項制度”,，增加辦事透明度，實行“一條龍”服務(wù)或“一站式”辦公,，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,，自覺接受社會各界的監(jiān)督。?



 (四)為管理和服務(wù)對象做好事,、辦實事,、解難事情況。是否出臺了對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有重大影響的優(yōu)惠政策和便民措施,，并狠抓落實,，取得了實效;是否精心組織、積極參與“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行風建設(shè)熱線”節(jié)目，對企業(yè)和群眾反映的問題及時解決,，跟蹤問效,，做到件件有著落、事事有回音,。?



 (五)糾正和查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的政風行風問題情況,。是否采取措施加強隊伍建設(shè)，執(zhí)政為民,，廉潔自律,，及時糾正解決企業(yè)和群眾反映強烈的政風行風問題，嚴肅查處以權(quán)謀私,、刁難勒卡和“三亂”等行為,。?



 各參評部門和行業(yè)要圍繞上述五項內(nèi)容，結(jié)合自身履行的職責,、服務(wù)范圍和本部門,、本行業(yè)存在的突出問題確定具體的評議內(nèi)容。?



 三,、參評部門?



 我市確定參評部門共計53個，按照職能相近,、以主要職能為主的原則,，將53個參評部門分為執(zhí)法監(jiān)督部門、綜合管理部門,、社會服務(wù)部門三個組分別進行評議,。?



 執(zhí)法監(jiān)督部門(14個):市工商局、衛(wèi)生局,、公安局,、司法局、交通局,、地稅局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局,、國土資源局,、審計局、物價局,、國稅局,、食品藥品監(jiān)督管理局、城市規(guī)劃局,。?



 綜合管理部門（23個）：市民政局,、勞動和社會保障局、經(jīng)委、建委,、信息產(chǎn)業(yè)局,、農(nóng)委、教育局,、人事局,、文化局、發(fā)改委,、水務(wù)局,、經(jīng)濟合作促進局、財政局,、林業(yè)局,、科技局、糧食局,、旅游局,、新聞出版局、城市管理局,、廣電局,、中小企業(yè)局、商務(wù)局,、畜牧局,。?



 社會服務(wù)部門（16個）：市房產(chǎn)住宅局、哈供排水集團公司,、哈燃氣化工總公司,、市郵政局、哈鐵分局,、哈電業(yè)局,、中國人民保險公司哈爾濱市分公司、中國人壽保險公司哈爾濱市分公司,、中國工商銀行黑龍江省分行營業(yè)部,、中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行營業(yè)部、市商業(yè)銀行,、省通信公司哈爾濱市分公司,、省移動通信哈爾濱分公司、中國聯(lián)通公司哈爾濱分公司,、中國鐵通哈爾濱市分公司,、北方電信哈爾濱市分公司。

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 各區(qū),、縣(市) 確定參評部門時,，本地區(qū)設(shè)立以上機構(gòu)的或是有以上機構(gòu)職能的單位必須包括在內(nèi),，也可根據(jù)本地區(qū)實際情況，適當增加參評部門,，但不宜過多,。?



 四、實施步驟?



 （一）制發(fā)工作方案,。全市實施方案下發(fā)后,，各地區(qū)和市屬各參評部門也要結(jié)合實際，制訂本地區(qū),、本部門,、本單位的具體實施方案，并于4月10日前報市糾風辦,。?



 （二）公開承諾,。4月份，組織市屬參評部門通過《哈爾濱日報》,、“中國?哈爾濱市政府網(wǎng)”向社會公開作出承諾,。承諾內(nèi)容主要是:本部門在“最佳最差單位評議”活動中重點解決什么問題，達到什么目標;為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和為人民群眾辦哪些實事等,，并公布投訴舉報電話,，請社會各界監(jiān)督。同時,，各參評部門要參加市糾風辦與哈爾濱人民廣播電臺新聞廣播聯(lián)合舉辦的“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行風建設(shè)熱線”直播節(jié)目,，認真解決企業(yè)和人民群眾反映的突出問題，努力為企業(yè)和人民群眾做好事,、辦實事、解難事,，各區(qū),、縣(市)也要采取不同形式，組織參評部門向社會公開承諾,。?



 （三）自查自評,。7月份，市屬各參評部門對本部門,、本系統(tǒng),、本行業(yè)政風行風建設(shè)情況和“最佳最差單位評議”工作情況進行自查自評，并形成自查報告,于7月底前報市糾風辦,。

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 （四）聽證評議和工作考核,。按照全省統(tǒng)一要求，11月上旬開始進行聽證評議和工作考核,，由市和區(qū),、縣(市)分別組織實施,。各區(qū)、縣（市）的聽證評議和工作考核結(jié)果,，務(wù)于11月30日前報市糾風辦,，市糾風辦綜合后，于12月上旬報省糾風辦,。?



 （五）問卷測評,。按照全省統(tǒng)一要求，12月上旬開始進行問卷測評,。問卷測評,、問卷統(tǒng)計和綜合分析工作由市糾風辦組織實施，測評結(jié)果匯總統(tǒng)計后,，于12月31日前報省糾風辦,。

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 （六）工作總結(jié)。2006年1月上旬,，各區(qū),、縣（市）和市屬各參評部門對“最佳最差單位評議”工作進行總結(jié)，書面材料報市糾風辦,。



 （七）公布評議結(jié)果,。2006年1月下旬公布評議結(jié)果。

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 五,、考評辦法?



 “最佳最差單位評議”活動采取市,、區(qū)縣(市)聯(lián)動，問卷測評,、聽證評議和工作考核相結(jié)合的辦法進行,。評議結(jié)果分為3個檔次，即最佳單位,、達標單位和最差單位,。其中執(zhí)法監(jiān)督組的前5名、綜合管理組的前8名,、社會服務(wù)組的前6名為最佳單位;其他60分以上的為達標單位;60分以下（不含60分）的為最差單位,。?



 各區(qū)、縣（市）確定各組最佳單位名額時,，原則上不超過各組參評部門的三分之一,。?



 (一)問卷測評辦法?



 1、問卷測評票使用省統(tǒng)一設(shè)計的票樣,，按參評部門筆劃排序,，由市里統(tǒng)一印制發(fā)放。區(qū),、縣（市）增加的參評部門,，印在同一測評票中,，列在其后。?



 2,、問卷測評票數(shù)額分配,。問卷測評票總數(shù)為8000份。其中,，市里直接組織測評的問卷測評票為3000份,；區(qū)、縣（市）的問卷測評票為5000份,。?



 3,、問卷測評主體及比例。由企業(yè)填寫的測評票占60%,，其中國有企業(yè)和集體企業(yè)占25%,，外資、合資企業(yè)占10%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)和個體業(yè)戶占25%；國有,、集體企業(yè)比例不足的可以將測評票發(fā)往其他企業(yè)填寫,，以保證企業(yè)測評票占60%的比例。其他人員填寫的測評票占40%,，其中人大代表,、政協(xié)委員占5%,，黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、群團組織、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及離退休人員占20%（各地區(qū)可將其中的5%,，請黨委、政府,、人大、政協(xié),、紀委班子成員填寫）,，工人、農(nóng)民,、下崗職工等群眾代表占15%,。測評主體的選擇方法為隨機抽樣。?



 4,、問卷測評分數(shù)設(shè)置,。每張問卷總分為100分,，匯總時按填寫人的選項換算為分數(shù)。每項“好”為100分,、“較好”為80分,、“一般”為60分、“差”為40分,。對因不了解某部門的工作而棄權(quán)的,，按“一般”統(tǒng)計分數(shù)。?



 5,、市里確定的參評部門,，在有的區(qū)、縣（市）沒有設(shè)立機構(gòu)的,，當?shù)夭贿M行問卷測評,，以其他有機構(gòu)的區(qū)、縣(市)測評結(jié)果的平均值計分,；在有的區(qū),、縣(市)機構(gòu)合并，且職能存在的,，共用測評結(jié)果計算相同分數(shù),。有的參評部門實行跨行政區(qū)管理的，按屬地管理的原則,，機構(gòu)在哪里就由哪里進行問卷測評,。?



 (二)聽證評議辦法?



 聽證評議以召開聽證會的形式進行，分別由市,、區(qū)縣(市)糾風辦負責組織實施,，黨委、政府和紀委的主管領(lǐng)導參加,。會上,，由參評部門領(lǐng)導簡要匯報一年來“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作情況,，然后由聘請的評議代表當場填寫評價意見并打分,，當場統(tǒng)計、公布分數(shù),。為搞好聽證評議,，市、區(qū)縣(市)要分別組織若干評議小組,，定期進行明察暗訪,，了解掌握真實情況。參加聽證會的評議代表由社會各界組成,，并注意突出參評部門的服務(wù)對象;評議代表采用輪換制,，應(yīng)在召開聽證會的前一天隨機選取,，并嚴格保密。聽證評議按照參評部門的三個組別分別舉行,。?



 (三)工作考核辦法?



 堅持工作考核與“環(huán)境與行風熱線”考核相結(jié)合,，市和區(qū)、縣（市）糾風辦分別負責對本級參評部門的考核,，實行百分制,。?



 1、工作考核,。主要是聘請行風評議代表組成考核組,，采取明察暗訪、走訪服務(wù)對象,、召開座談會,、個別征求意見等辦法，對參評部門領(lǐng)導重視政風行風建設(shè)的情況,、落實抓政風行風建設(shè)責任制的情況,、提高“窗口”服務(wù)質(zhì)量的情況、積極為企業(yè)和群眾辦實事的情況,、嚴肅查處不正之風和違紀案件的情況等進行量化考核,，按照評議標準，實事求是地打分,。同時,，要征求檢察、監(jiān)察等有關(guān)部門的意見,，對參評部門發(fā)生的違紀違法案件和不正之風問題,，自身積極調(diào)查、嚴肅處理的,，可不扣分;由有關(guān)部門查出來的或交由本部門而不及時調(diào)查處理甚至包庇袒護的,，要酌情扣分;部門領(lǐng)導班子或成員發(fā)生嚴重違紀違法案件的，實行一票否決,，不得評為最佳單位,。?



 2、“環(huán)境與行風熱線”考核,。主要是對各參評部門安排部署,、制定方案、組織實施“環(huán)境與行風熱線”情況和主要領(lǐng)導和班子成員到直播間情況,、各參評部門公布的監(jiān)督舉報電話工作情況及受理群眾反映問題的態(tài)度、處理,、反饋情況等進行考核,，按照評議標準,，實事求是地打分。各區(qū)和未開設(shè)“環(huán)境與行風熱線”的縣（市）可不將此項列入工作考核內(nèi)容,。?



 3,、市里確定的參評部門，在有的區(qū),、縣(市)沒有設(shè)立機構(gòu)的,，當?shù)夭贿M行工作考核，以其他有機構(gòu)的區(qū),、縣(市)考核的平均分值計分;在有的區(qū),、縣(市)機構(gòu)合并的，以牽頭機構(gòu)為主進行考核,，其他職能部門共用其考核分數(shù),。?



 4、有的參評部門實行跨行政區(qū)域管理的,，其所在地區(qū)實行屬地管理,，參加當?shù)亍白罴炎畈顔挝辉u議”活動，在當?shù)剡M行排序,。?



 （四）評議結(jié)果的計分方法?



 按照全省的統(tǒng)一要求,，在確定市屬各參評部門的最終評議結(jié)果時，問卷測評分占60%,，聽證評議分占20%,，工作考核分占20%。?



 市屬參評部門中的市工商局,、市公安局,、市地稅局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、市國土資源局,、市國稅局、市食品藥品監(jiān)督管理局,、哈供排水集團公司,、哈燃氣化工總公司、市郵政局,、哈鐵分局,、哈電業(yè)局、中國人民保險公司哈爾濱市分公司,、中國人壽保險公司哈爾濱市分公司,、中國工商銀行黑龍江省分行營業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行營業(yè)部、市商業(yè)銀行,、省通信公司哈爾濱市分公司,、省移動通信哈爾濱分公司、中國聯(lián)通公司哈爾濱分公司,，中國鐵通哈爾濱市分公司,、北方電信哈爾濱市分公司等22個部門的得分計算公式為：市本級分(問卷測評分×60%十聽證評議分十工作考核分)×40%+下級分(問卷測評分×60%十聽證評議分十工作考核分)×60%。?



 其他31個部門的得分計算公式為：市本級分(問卷測評分×60%十聽證評議分十工作考核分)×60%+下級分(問卷測評分×60%十聽證評議分十工作考核分)×40%,。?

 各區(qū),、縣（市）參評部門評議結(jié)果計分公式為：問卷測評分×60%十聽證評議分十工作考核分。?



 在同一類別的參評部門中,，不允許出現(xiàn)并列排名的情況,。

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 六、獎懲措施?



 對被評為最佳單位的要授予本年度“端正政風行風,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳單位稱號,。對被評為最差單位的要對其主要領(lǐng)導進行誡勉談話， 領(lǐng)導班子要寫出整改報告,，并將情況通報組織部門,。另外，設(shè)立“政風行風建設(shè)進步獎”,，對一些達標單位問卷測評中群眾滿意率比上年上升 幅度較大,，且排在達標單位執(zhí)法監(jiān)督部門前3名、綜合管理部門前5名,、社會服務(wù)部門前3名的,，授予“政風行風建設(shè)進步獎”。?



 七,、幾點要求?



 (一)提高認識,，切實加強組織領(lǐng)導。開展“最佳最差單位評議”活動,，是省委,、市委強化保持共產(chǎn)黨員先進性教育，深入開展 “兩風”建設(shè),，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興和哈爾濱大發(fā)展、快發(fā)展的一項重要舉措,。這項活動在各級黨委,、政府和紀委的領(lǐng)導

下，由各級糾風辦負責組織實施,。各區(qū),、縣（市）要成立領(lǐng)導機構(gòu),，配齊配強工作人員，切實加強組織領(lǐng)導,，及時解決評議活動中遇到的實際 問題,，保證評議活動順利進行。各參評部門也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu),，有計劃、按步驟地開展工作,。?



 (二)注重實效,，認真解決損害群眾利益的問題。各地區(qū),、各部門,、各單位要認真搞好調(diào)查研究，針對群眾反映強烈的“ 上有政策,、下有對策”,、弄權(quán)勒卡、推諉扯皮,、效率低下和服務(wù)態(tài)度不端等突出問題,，進行重點整改，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決,。要針對這些問題 的復雜性、反復性,、頑固性,，研究從體制、機制,、制度上解決問題的辦法和措施,，克服形式主義和做表面文章，以求真務(wù)實的工作作風,，認真 糾正解決侵害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的政風行風問題,，努力實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好人民群眾的根本利益,，確保“最佳最差單位評議”活動取得實效,。?



 (三)堅持公平公正的原則,，保證評議結(jié)果真實可靠。對市屬參評部門的問卷測評,，由市糾風辦組織實施,。對區(qū)、縣(市) 參評部門的問卷測評，由區(qū),、縣(市) 糾風辦組織實施,，市里派人到現(xiàn)場協(xié)助指導。要堅持現(xiàn)場填票,，當場密封后帶回,，防止弄虛作假等問題發(fā)生。問卷測評票的統(tǒng)計工作,，委托有關(guān)部門使用省里統(tǒng)一設(shè)計的軟件進行,，當場拆封、當場統(tǒng)計結(jié)果,。市糾風辦要在現(xiàn)場監(jiān)督,，同時聘請公證人員和區(qū)、縣(市)代表參加監(jiān)督,。在聽證評議,、問卷測評時參評部門人員不能作為代表進行填票。?



 (四)嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定,，嚴肅查處違規(guī)違紀問題,。要認真執(zhí)行《中共黑龍江省紀委 黑龍江省監(jiān)察廳關(guān)于“為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、樹行業(yè)新風”最佳最差單位評議活動工作紀律的規(guī)定》,，發(fā)現(xiàn)問題,，嚴肅處理。尤其對人為改動“最佳最差單位評議”統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評議結(jié)果,，上級變相向下級施加壓力提出明確的保名次目標,，向測評主體和聽證評議代表打招呼、拉選票,、吃拿送請等問題,，要堅決禁止。對明知故犯者,，一旦發(fā)現(xiàn),，將嚴肅查處，并追究責任人和有關(guān)領(lǐng)導責任,。?



 （五）認真組織實施,，嚴格考核工作程序。各區(qū),、縣（市）要參照全市的實施方案和考核細則制定本地區(qū)“最佳最差單位評議”活動的考核辦法,，其中的計分標準和辦法，不得調(diào)整或增加,、減少,，統(tǒng)一按全市考核細則的規(guī)定實施,。工作中，不得隨意減少程序和環(huán)節(jié),、降低考核標準,。?



 附： 哈爾濱市2005年“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動考核細則





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 哈爾濱市2005年“端正政風行風,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”

 最佳最差單位評議活動考核細則

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 一,、工作考核（15分）?



 由市糾風辦組織若干評議小組，按照評議內(nèi)容,，走訪企業(yè),、街道、農(nóng)村,，暗訪參評部門的服務(wù)窗口，發(fā)現(xiàn)問題核實后,，予以扣分,。

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 扣分項目及標準： ?



 1、中央和省,、市明令取消的行政許可和收費項目未停止,；擅自設(shè)立行政許可和收費項目；收費項目未公示,，每項扣0.2分,。?



 2、已公布取消的行政審批項目繼續(xù)審批的,，每項扣?0.2?分,；行政審批未按規(guī)定時限辦結(jié)且無正當理由的，每項扣0.2分,。

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 3,、本部門或工作人員發(fā)生辦事拖拉、推諉扯皮,、以權(quán)謀私,、刁難勒卡和“三亂”問題的，每項扣0.2分,。?



 4,、違反市政府《七條禁令》的，每件扣0.2分,。?



 5,、對市有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、“最佳最差單位評議”活動和“環(huán)境與行風熱線”的群眾信訪件,，未按要求查辦的,，每件扣0.2分,；未按時限上報結(jié)果且未事先說明理由的，每件扣0.2分,。



 6,、開展“最佳最差單位評議”活動無領(lǐng)導機構(gòu)、無具體工作部門,、無實施方案的,，每項扣0.2分；向社會承諾未兌現(xiàn)的,，每項扣0.2分,；黨 委（黨組）年內(nèi)研究政風行風建設(shè)和“最佳最差單位評議”工作至少兩次，每少一次扣0.5分,；未搞自查自糾的扣0.5分,；未按要求參加有關(guān)“最佳最差單位評議”活動的會議、未按時上報有關(guān)材料的,，每件（次）扣0.2分,。?



 7、省,、市有關(guān)部門組織工作檢查,、明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)查屬實的（列入考核內(nèi)容的事項）,，每件扣0.2分,。?



 8、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)（2004年以來）侵害,、損害企業(yè)和群眾利益的不正之風及影響,、干擾經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題，是由有關(guān)部門查處的或交由本部 門而不及時調(diào)查處理,，甚至包庇袒護的,，每件扣0.5分。?



 9,、在“最佳最差單位評議”活動中弄虛作假,，采取不正當手段獲取榮譽的，經(jīng)查證屬實,，從總分中扣除1―5分,。?



 工作考核計分公式：工作考核分=15分-扣除分數(shù)。

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 二,、“環(huán)境與行風熱線”組織實施情況考核（5分）

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 扣分項目及標準：?



 1,、無“環(huán)境與行風熱線”組織實施機構(gòu)和工作方案的，每項扣0.2分,。?



 2,、主要領(lǐng)導未到直播間,，且無正當理由、也未事先予以說明情況的,，每次扣0.4分,。?



 3、對聽眾反映問題因某種原因一周內(nèi)解決不了,，且未說明情況和明確解決期限的,，每件扣0.2分；半個月內(nèi)仍未說明解決情況和答復情況的,，每件扣0.3分,；被下發(fā)《督辦通知》的，每件扣0.4分,。



 4,、對受理的不屬于本部門職能范圍內(nèi)的問題，不實行“首問負責制”,，推諉不理的,，每件扣0.2分。?



 5,、各部門統(tǒng)一向社會公布的受理企業(yè)和群眾咨詢、投訴,、舉報問題的“環(huán)境與行風熱線”電話無人接聽的,，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；有企業(yè)和群眾反映受理和處理問題不認真,、推諉不理,，經(jīng)查屬實的，每件扣0.2分,；未按哈糾辦發(fā)［2003］8號文件規(guī)定,，每月反饋一次受理和處理問題情況的，每次扣0.2分,。?



 6,、對企業(yè)和群眾反映問題處理不認真，發(fā)生重復上訪,，經(jīng)查屬實的,，每件扣0.2分。?



 “環(huán)境與行風熱線”考核計分公式：“環(huán)境與行風熱線”考核分=5分-扣除分數(shù),。?



 三,、聽證評議（20分）?



 1、聽證評議的組織,。聽證評議采取召開聽證會的形式進行,。聽證會分別由市,、區(qū)縣（市）糾風辦負責組織，參評部門協(xié)助,，按執(zhí)法監(jiān)督部門,、綜合管理部門、社會服務(wù)部門三個組分別進行,。?



 2,、參加聽證會人員及時間。參加聽證會評議代表為人大代表,、政協(xié)委員,、黨風巡視員和服務(wù)對象。同時,，邀請公證人員對聽證會進行全程法律監(jiān)督,。服務(wù)對象由每個參評部門提供15名服務(wù)對象名單，抽簽確定5人參加聽證會,。參加執(zhí)法監(jiān)督部門聽證會的服務(wù)對象為70人,，參加綜合管理部門聽證會的服務(wù)對象為115人，參加社會服務(wù)部門聽證會的服務(wù)對象為80人,。參加每場聽證的人大代表,、政協(xié)委員、黨風巡視員各10人,，共計30人,。執(zhí)法監(jiān)督組、社會服務(wù)組聽證時間各為1天,，綜合管理組聽證時間為1天半,。?



 3、聽證會程序,。由參評部門領(lǐng)導簡要匯報一年來“端正政風行風,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作情況，時間為15分鐘,；每個參評部門匯報工作后,，由參加聽證的評議代表當場填寫評價意見和打分，當場統(tǒng)計,、公布結(jié)果,。聽證評議計分標準：“好”為20分，“較好”為15分,，“一般”為10分,，“差”為5分。對空白票按“一般”計算分數(shù),。?



 聽證評議計分公式：聽證評議分=聽證評議總分÷參加聽證會評議代表人數(shù)?



 四,、問卷測評（60分）（略）