• 【發(fā)布單位】財(cái)政部辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)辦農(nóng)〔2005〕21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-20
• 【生效日期】2005-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2005年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的通知

財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2005年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的通知

(2005年4月20日 財(cái)辦農(nóng)〔2005〕21號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：



 為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，按照《中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理暫行規(guī)定》,，現(xiàn)就做好2005年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想是：按照中央1號(hào)文件的要求,，在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下,，明確中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)業(yè)的總體效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。



 二,、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則



 (一)能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收,。申請(qǐng)中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須對(duì)農(nóng)民增收有明顯的貢獻(xiàn)或作用,。



 (二)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng),。申請(qǐng)中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須是有基礎(chǔ),、有特色,、有優(yōu)勢(shì)、有前景的項(xiàng)目,，必須在調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果,、提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民組織化程度方面等發(fā)揮重要作用。



 (三)能夠增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品或支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。申請(qǐng)中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，必須是本省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中的重點(diǎn)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),，或者在行業(yè)中領(lǐng)先的品種和產(chǎn)業(yè)，或者具有當(dāng)?shù)靥厣?、能夠形成具有市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè),。



 三、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)象和條件



 (一)龍頭企業(yè),。中央財(cái)政支持的龍頭企業(yè)原則上必須是經(jīng)過工商注冊(cè)登記2年以上,，上年有盈利業(yè)績(jī)，農(nóng)副產(chǎn)品加工或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占企業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入的60％以上,，能夠帶動(dòng)一定數(shù)量農(nóng)戶(種植業(yè),，東部地區(qū)2000戶以上，中西部地區(qū)1000戶以上,；養(yǎng)殖業(yè),，東部地區(qū)1000戶左右，中西部地區(qū)800戶左右)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷的企業(yè),。



 申請(qǐng)中央財(cái)政支持的龍頭企業(yè)須報(bào)工商登記復(fù)印件,、相關(guān)服務(wù)協(xié)議、企業(yè)盈利證明等相關(guān)文件資料,。



 中央財(cái)政除支持上述龍頭企業(yè)外,，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿统砷L(zhǎng)性的小型龍頭企業(yè)也給予支持。支持的條件在上述基礎(chǔ)上可適當(dāng)放寬,，但必須要經(jīng)過工商注冊(cè)登記和有一定的盈利,。



 (二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。中央財(cái)政支持的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須是有經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),、能夠帶動(dòng)一定數(shù)量農(nóng)戶(種植業(yè),，東部地區(qū)2000戶以上，中西部地區(qū)1000戶以上,；養(yǎng)殖業(yè),，東部地區(qū)1000戶左右，中西部地區(qū)800戶左右)農(nóng)民參與,、有較高的科技含量,、農(nóng)產(chǎn)品商品率在80％以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。



 四、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)



 (一)開發(fā),、引進(jìn),、推廣良種和技術(shù)，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民,。



 (二)引進(jìn)和推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、包裝、儲(chǔ)藏,、保鮮等新技術(shù),。



 (三)提供配套基礎(chǔ)設(shè)施與食品安全服務(wù)。



 (四)提供市場(chǎng)信息,、檢驗(yàn)檢測(cè),、產(chǎn)品宣傳推介等服務(wù)。



 (五)龍頭企業(yè)貸款貼息,。



 五,、為了支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和探索發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用的有效途徑，各省(區(qū),、市)財(cái)政廳(局)在選擇申報(bào)項(xiàng)目時(shí),，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的比例原則上不能少于40％。同時(shí)選擇1～2個(gè)項(xiàng)目開展貼息試點(diǎn),。



 六,、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)



 (一)各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)對(duì)申請(qǐng)上報(bào)中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，必須組織專家進(jìn)行評(píng)審,，并填列《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》(以下簡(jiǎn)稱“《文本》”，按修改后的新標(biāo)準(zhǔn)文本格式填列),，其中《文本》中的“項(xiàng)目評(píng)審論證表”必須要有評(píng)審結(jié)論和專家簽字,。



 (二)按照評(píng)審結(jié)果，各省(區(qū),、市)財(cái)政廳(局)必須對(duì)申請(qǐng)中央財(cái)政支持的項(xiàng)目進(jìn)行排序,，項(xiàng)目個(gè)數(shù)原則上不超過6個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目按80萬～100萬元的支持額度,，統(tǒng)一以正式文件并附《文本》一并向我部申報(bào),。黑龍江、吉林,、遼寧,、內(nèi)蒙古、河北,、江蘇,、山東、河南,、湖北,、湖南、江西,、安徽,、四川等13個(gè)糧食主產(chǎn)省(區(qū))在此基礎(chǔ)上可多申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目必須嚴(yán)格控制在限額內(nèi),，不得超過,。



 (三)各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)必須對(duì)申報(bào)中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的真實(shí)性,、合規(guī)性負(fù)責(zé),。



 (四)中央財(cái)政受理各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的截至日期為2005年6月10日,。



 七,、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的選擇確定



 (一)中央財(cái)政對(duì)各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)申報(bào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，不再另行組織專家評(píng)審,。中央財(cái)政對(duì)各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)果和排序進(jìn)行核查,，并依次選擇支持項(xiàng)目,。對(duì)無評(píng)審結(jié)果或無專家簽字的申報(bào)項(xiàng)目不予支持。



 (二)中央財(cái)政對(duì)確定支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以正式文件通知各省(區(qū),、市)財(cái)政廳(局),。



 八、各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的管理監(jiān)督



 (一)及時(shí)撥付資金,，督促項(xiàng)目實(shí)施,，不得擠占挪用項(xiàng)目資金。



 (二)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,，對(duì)不按規(guī)定使用資金的,，可以終止資金撥付；對(duì)拒不改正的,，可以終止項(xiàng)目執(zhí)行,。



 九、各省(區(qū),、市)財(cái)政廳(局)要在中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完工后組織檢查驗(yàn)收,，并將檢查驗(yàn)收情況書面報(bào)告我部。



 十,、在本通知下發(fā)前已經(jīng)申報(bào)項(xiàng)目的省份,，須按本通知的要求重新組織申報(bào),。



 十一、各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)需將2003年、2004年中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況(包括總體情況和單個(gè)項(xiàng)目情況)的書面材料隨申報(bào)文件一并報(bào)送,。否則,，中央財(cái)政對(duì)2005年的申報(bào)項(xiàng)目不予審核。