• 【發(fā)布單位】財(cái)政部辦公廳
• 【發(fā)布文號】財(cái)辦農(nóng)〔2005〕21號
• 【發(fā)布日期】2005-04-20
• 【生效日期】2005-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2005年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的通知

財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2005年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的通知

(2005年4月20日 財(cái)辦農(nóng)〔2005〕21號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：



 為貫徹落實(shí)中央1號文件精神，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，按照《中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理暫行規(guī)定》,，現(xiàn)就做好2005年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)思想是：按照中央1號文件的要求,，在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下,，明確中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)業(yè)的總體效益和市場競爭能力。



 二,、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則



 (一)能夠帶動農(nóng)民增收,。申請中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須對農(nóng)民增收有明顯的貢獻(xiàn)或作用,。



 (二)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營,。申請中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，必須是有基礎(chǔ)、有特色,、有優(yōu)勢,、有前景的項(xiàng)目，必須在調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果,、提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民組織化程度方面等發(fā)揮重要作用。



 (三)能夠增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品或支柱產(chǎn)業(yè)市場競爭力,。申請中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，必須是本省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中的重點(diǎn)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),，或者在行業(yè)中領(lǐng)先的品種和產(chǎn)業(yè),，或者具有當(dāng)?shù)靥厣⒛軌蛐纬删哂惺袌龈偁幠芰Φ漠a(chǎn)業(yè),。



 三,、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對象和條件



 (一)龍頭企業(yè)。中央財(cái)政支持的龍頭企業(yè)原則上必須是經(jīng)過工商注冊登記2年以上,，上年有盈利業(yè)績,，農(nóng)副產(chǎn)品加工或農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入占企業(yè)經(jīng)營總收入的60％以上，能夠帶動一定數(shù)量農(nóng)戶(種植業(yè),，東部地區(qū)2000戶以上,，中西部地區(qū)1000戶以上；養(yǎng)殖業(yè),，東部地區(qū)1000戶左右,，中西部地區(qū)800戶左右)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、儲藏,、運(yùn)銷的企業(yè)。



 申請中央財(cái)政支持的龍頭企業(yè)須報工商登記復(fù)印件,、相關(guān)服務(wù)協(xié)議,、企業(yè)盈利證明等相關(guān)文件資料。



 中央財(cái)政除支持上述龍頭企業(yè)外,，對具有發(fā)展?jié)摿统砷L性的小型龍頭企業(yè)也給予支持,。支持的條件在上述基礎(chǔ)上可適當(dāng)放寬，但必須要經(jīng)過工商注冊登記和有一定的盈利,。



 (二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。中央財(cái)政支持的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須是有經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)經(jīng)營、能夠帶動一定數(shù)量農(nóng)戶(種植業(yè),，東部地區(qū)2000戶以上,，中西部地區(qū)1000戶以上,；養(yǎng)殖業(yè),，東部地區(qū)1000戶左右，中西部地區(qū)800戶左右)農(nóng)民參與,、有較高的科技含量,、農(nóng)產(chǎn)品商品率在80％以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。



 四,、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)



 (一)開發(fā),、引進(jìn)、推廣良種和技術(shù),，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民,。



 (二)引進(jìn)和推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、包裝、儲藏,、保鮮等新技術(shù),。



 (三)提供配套基礎(chǔ)設(shè)施與食品安全服務(wù)。



 (四)提供市場信息,、檢驗(yàn)檢測,、產(chǎn)品宣傳推介等服務(wù)。



 (五)龍頭企業(yè)貸款貼息,。



 五,、為了支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和探索發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用的有效途徑，各省(區(qū),、市)財(cái)政廳(局)在選擇申報項(xiàng)目時,，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的比例原則上不能少于40％。同時選擇1～2個項(xiàng)目開展貼息試點(diǎn),。



 六,、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報



 (一)各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)對申請上報中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，必須組織專家進(jìn)行評審,，并填列《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》(以下簡稱“《文本》”，按修改后的新標(biāo)準(zhǔn)文本格式填列),，其中《文本》中的“項(xiàng)目評審論證表”必須要有評審結(jié)論和專家簽字,。



 (二)按照評審結(jié)果，各省(區(qū),、市)財(cái)政廳(局)必須對申請中央財(cái)政支持的項(xiàng)目進(jìn)行排序,，項(xiàng)目個數(shù)原則上不超過6個，每個項(xiàng)目按80萬～100萬元的支持額度,，統(tǒng)一以正式文件并附《文本》一并向我部申報,。黑龍江、吉林,、遼寧,、內(nèi)蒙古、河北,、江蘇,、山東、河南,、湖北,、湖南、江西,、安徽,、四川等13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))在此基礎(chǔ)上可多申報3個項(xiàng)目,。申報項(xiàng)目必須嚴(yán)格控制在限額內(nèi)，不得超過,。



 (三)各省(區(qū),、市)財(cái)政廳(局)必須對申報中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé),。



 (四)中央財(cái)政受理各省(區(qū),、市)財(cái)政廳(局)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的截至日期為2005年6月10日。



 七,、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的選擇確定



 (一)中央財(cái)政對各省(區(qū),、市)財(cái)政廳(局)申報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，不再另行組織專家評審,。中央財(cái)政對各省(區(qū),、市)財(cái)政廳(局)申報項(xiàng)目的評審結(jié)果和排序進(jìn)行核查，并依次選擇支持項(xiàng)目,。對無評審結(jié)果或無專家簽字的申報項(xiàng)目不予支持,。



 (二)中央財(cái)政對確定支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以正式文件通知各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局),。



 八,、各級財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對資金的管理監(jiān)督



 (一)及時撥付資金，督促項(xiàng)目實(shí)施,，不得擠占挪用項(xiàng)目資金,。



 (二)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定使用資金的,，可以終止資金撥付,；對拒不改正的，可以終止項(xiàng)目執(zhí)行,。



 九,、各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)要在中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完工后組織檢查驗(yàn)收,，并將檢查驗(yàn)收情況書面報告我部,。



 十、在本通知下發(fā)前已經(jīng)申報項(xiàng)目的省份,，須按本通知的要求重新組織申報,。



 十一,、各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)需將2003年,、2004年中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況(包括總體情況和單個項(xiàng)目情況)的書面材料隨申報文件一并報送,。否則,，中央財(cái)政對2005年的申報項(xiàng)目不予審核。