• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-04-25
• 【生效日期】2005-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于韓國曉星公司的進口聚酯切片所適用的反傾銷措施的期中復(fù)審裁定

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于韓國曉星公司的進口聚酯切片所適用的反傾銷措施的期中復(fù)審裁定





 2001年8月3日，原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部,、原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同海關(guān)總署等部門,，根據(jù)1997年3月頒布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的規(guī)定，對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯切片（聚對苯二甲酸乙二酯切片）進行反傾銷調(diào)查,，并于2003年2月3日作出終裁（見原外經(jīng)貿(mào)部2003年第3號公告）,，開始對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯切片征收反傾銷稅,。其中適用于韓國曉星公司的反傾銷稅稅率為52%。



 2003年3月,，經(jīng)中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn),，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。



 2004年2月27日,，中華人民共和國商務(wù)部收到韓國曉星公司提交的聚酯切片反傾銷期中復(fù)審申請書,。



 該公司認為其在反傾銷措施實施后的一年內(nèi)，對中國出口的被調(diào)查產(chǎn)品傾銷幅度為負值,，請求根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定,，對該公司出口到中國的聚酯切片所適用的反傾銷稅稅率進行復(fù)審。



 一,、被調(diào)查產(chǎn)品及復(fù)審范圍



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品



 本次復(fù)審的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品一致,。



 該產(chǎn)品列在中華人民共和國海關(guān)進出口稅則（2005年）如下稅則號項下：39076011、39076019,。



 （二）復(fù)審范圍



 本次復(fù)審的范圍為適用于韓國曉星公司的反傾銷稅稅率,。



 二、復(fù)審程序



 （一）立案前通知及評論



 2004年3月2日,，依據(jù)商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,，商務(wù)部將韓國曉星公司的復(fù)審申請事宜通知原審調(diào)查申請人中國化纖工業(yè)協(xié)會。2004年3月22日,，原申請人提交了對復(fù)審申請的評論意見,。商務(wù)部依法對評論意見給予了考慮。



 （二）立案



 商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定對申請人的資格,、提出申請的時間,、在反傾銷措施實施期間申請人被調(diào)查產(chǎn)品對中國大陸出口情況、出口國國內(nèi)銷售情況等進行了審查,。



 商務(wù)部認為,，韓國曉星公司的申請符合《中華人民共和國反傾銷條例》及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》關(guān)于傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審立案的基本要求。



 根據(jù)上述審查結(jié)果,，商務(wù)部于2004年4月26日發(fā)布2004年第18號公告,，決定對原產(chǎn)于韓國曉星公司的進口聚酯切片所適用的反傾銷措施進行期中復(fù)審。



 （三）復(fù)審調(diào)查期



 依據(jù)商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,，商務(wù)部確定本次復(fù)審的調(diào)查期為2003年3月1日至2004年2月29日,。



 （四）立案通知



 2004年4月26日，商務(wù)部就復(fù)審立案及相關(guān)事宜正式通知了韓國曉星公司,、韓國駐華使館,、原反傾銷調(diào)查申請人。



 （五）收集證據(jù)



 2004年4月30日、9月13日,，商務(wù)部分別向韓國曉星公司發(fā)放了調(diào)查問卷和補充問卷,，并在規(guī)定的期限內(nèi)回收了答卷。



 2004年9月24日,，商務(wù)部收到中國化纖工業(yè)協(xié)會提交的《對韓國曉星株式會社聚酯切片反傾銷復(fù)審案調(diào)查問卷答卷的評論》,。



 2004年10月8日，商務(wù)部收到韓國曉星公司提交的《對中國化纖工業(yè)協(xié)會〈聚酯切片反傾銷復(fù)審調(diào)查問卷答卷的評論〉的評論意見》,。



 2004年10月26日,，商務(wù)部收到中國化纖工業(yè)協(xié)會提交的《對曉星公司有關(guān)材料的評論》。



 商務(wù)部依法對各利害關(guān)系方的評論意見給予了考慮,。



 2004年10月下旬,，商務(wù)部核查小組對韓國曉星公司在中國大陸有關(guān)關(guān)聯(lián)公司和被調(diào)查產(chǎn)品部分進口商進行了實地核查。



 2004年11月下旬,，商務(wù)部核查小組就韓國曉星公司所提交信息和材料的真實性,、準(zhǔn)確性和完整性進行了實地核查。



 各利害關(guān)系方在調(diào)查期間未提出舉行聽證會的書面請求,。



 （六）披露



 本案終裁前,，商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向在反傾銷調(diào)查過程中提供信息的利害關(guān)系方披露了裁定所依據(jù)的基本事實,，并給予有關(guān)利害關(guān)系方提出評論的機會,。在終裁決定中，商務(wù)部對利害關(guān)系方提出的意見和評論依法給予了考慮,。



 三,、傾銷及傾銷幅度



 （一）正常價值



 商務(wù)部審查了曉星公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)的銷售情況。



 該公司的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在韓國直接銷售給國內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶,，商務(wù)部對交易的數(shù)量和價格進行了審查,。



 調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售數(shù)量占其同期向中國大陸出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。



 商務(wù)部審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)銷售價格，以該價格作為低于成本測試的基礎(chǔ),。



 經(jīng)審查,，該公司未按問卷要求提供相關(guān)證明材料，致使商務(wù)部無法認定公司成本和費用的真實性,、準(zhǔn)確性,。商務(wù)部決定不接受其答卷中報告的成本和費用數(shù)據(jù)，采用已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息確定其成本和費用,。商務(wù)部根據(jù)重新認定的成本和費用以及該公司調(diào)查期國內(nèi)銷售價格,，進行了低于成本測試，發(fā)現(xiàn)該公司在調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)銷售全部低于成本，認定該公司的國內(nèi)銷售價格不能作為確定正常價值的基礎(chǔ),。



 基于上述事實,，商務(wù)部根據(jù)重新確定的成本費用和利潤計算出結(jié)構(gòu)價格，作為確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品正常價值的依據(jù),。



 （二）出口價格



 商務(wù)部審查了曉星公司對中國大陸出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的情況,。該公司主張在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)只存在將被調(diào)查產(chǎn)品直接銷售給中國大陸的非關(guān)聯(lián)客戶一種銷售渠道。經(jīng)調(diào)查,，該公司對中國大陸的出口銷售是由公司直接出口至中國大陸的非關(guān)聯(lián)客戶,。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，商務(wù)部決定依據(jù)該公司對中國大陸出口交易的價格作為基礎(chǔ)確定出口價格,。



 （三）關(guān)于調(diào)整項目



 商務(wù)部對曉星公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查和調(diào)查,。



 1、關(guān)于正常價值



 商務(wù)部通過結(jié)構(gòu)價格的方式確定了該公司處于出廠環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上的被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值,。



 2,、關(guān)于出口價格



 商務(wù)部接受了該公司關(guān)于內(nèi)陸運費、國際運費及國際運輸保險費,、港口裝卸費等相關(guān)費用,、包裝費用、信用費用,、報關(guān)代理費,、其它需要調(diào)整的項目等調(diào)整主張。



 關(guān)于出口退稅,，該公司未能提供充分的證據(jù)材料,，證明調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品退稅的實際發(fā)生，商務(wù)部對其有關(guān)退稅方面調(diào)整的主張不予支持,。



 （四）比較和價格調(diào)整



 商務(wù)部將曉星公司的結(jié)構(gòu)正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎(chǔ)上予以比較,。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，商務(wù)部在利害關(guān)系方提交的證明材料基礎(chǔ)上,，采用公平合理的方式進行了比較,，并對以下項目進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：內(nèi)陸運費、國際運費及國際運輸保險費,、港口裝卸費等相關(guān)費用,、包裝費用、信用費用,、報關(guān)代理費以及其它需要調(diào)整的項目等,。對于沒有充分證據(jù)支持的調(diào)整項目，商務(wù)部依據(jù)現(xiàn)有材料進行了調(diào)整,。



 （五）傾銷及傾銷幅度



 在計算傾銷幅度時,，商務(wù)部將該公司的結(jié)構(gòu)正常價值和加權(quán)平均出口價格進行比較,，得出傾銷幅度。



 經(jīng)過計算,，韓國曉星公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口的聚酯切片產(chǎn)品存在傾銷,，傾銷幅度為：26%。



 四,、復(fù)審裁定



 商務(wù)部根據(jù)上述調(diào)查作出裁定,，韓國曉星公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口的聚酯切片產(chǎn)品存在傾銷，傾銷幅度為：26%,。