• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號】大連市人民政府令第52號
• 【發(fā)布日期】2004-06-29
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市城市管理行政處罰委托規(guī)定

大連市城市管理行政處罰委托規(guī)定
 
（2004年6月9日大連市人民政府第27次常務(wù)會議審議通過 2004年6月29日大連市人民政府令第52號公布 自2004年8月1日起施行）






第一條 為加強城市管理,，提高行政執(zhí)法水平和效率，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 在市區(qū)和縣（市）區(qū)城市建成區(qū)行政執(zhí)法領(lǐng)域,，適用本規(guī)定,。




第三條 縣（市）區(qū)人民政府（管委會）或其所屬行政主管部門可依據(jù)本規(guī)定在職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《行政處罰法》第19條規(guī)定條件的城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)（以下簡稱行政執(zhí)法機構(gòu)）,，以其名義實施行政處罰。




第四條 下列事項可委托給行政執(zhí)法機構(gòu)行使：



 （一）規(guī)劃管理方面法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),。



 （二）房地產(chǎn)管理方面法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),。



 （三）市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),。



 （四）城市綠化,、園林管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。



 （五）市政基礎(chǔ)設(shè)施管理方面法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),。



 （六）環(huán)境保護管理方面法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán),。




第五條 委托機關(guān)應(yīng)以書面方式對受委托機構(gòu)進行委托,。委托書須使用市政府法制辦統(tǒng)一制作的文本,。



 委托期限為三年,，期限屆滿應(yīng)另辦委托手續(xù),。




第六條 行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,，可以行使下列權(quán)利,。



 （一）進入被檢查單位或現(xiàn)場進行調(diào)查或者依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查,。



 （二）查閱,、調(diào)閱或復(fù)制被檢查單位與檢查事項有關(guān)的資料,。



 （三）依法采用錄音,、錄（攝）像等手段，取得有關(guān)證據(jù)材料,。



 （四）依法實施行政處罰,。



 （五）對違法行為所涉及的工具,、物品可以作為證據(jù)進行登記保存,。



 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán),。




第七條 對需要處以降低,、吊銷資質(zhì)證書或吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)移送委托機關(guān)依法處理,。




第八條 行政執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰時,，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）嚴格按委托事項范圍內(nèi)的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰,；



 （二）嚴格按《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P；



 （三）行政執(zhí)法文書必須使用經(jīng)本級人民政府確認的文書,；



 （四）使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),；



 （五）罰款和沒收的財物全部上繳同級財政,。




第九條 行政執(zhí)法機構(gòu)實施證據(jù)登記保存時,，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）向當事人發(fā)出經(jīng)行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)的通知書，并可以要求有關(guān)單位予以協(xié)助,。



 （二）對作為證據(jù)登記保存的物品,，寫明物品的名稱,、種類、規(guī)格,、數(shù)量和完好程度等,，由承辦人和當事人簽名或蓋章,。清單由執(zhí)法單位和當事人各執(zhí)一份,。



 （三）登記保存物品的保存期限不得超過7日,。



 （四）可以委托有關(guān)單位和個人保管被登記保存的物品,，保管費由當事人支付。




第十條 行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)佩戴執(zhí)法標志，并持大連市政府法制辦核發(fā)的《遼寧省行政執(zhí)法證》,。




第十一條 委托機關(guān)應(yīng)加強對受委托組織行使行政處罰權(quán)的監(jiān)督。對受委托機構(gòu)不能正確行使行政處罰權(quán)的,，應(yīng)及時責(zé)令改正；對超越委托權(quán)限實施行政處罰造成嚴重后果的,，應(yīng)追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任,；對受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)作出的行政處罰行為承擔(dān)法律責(zé)任,。



 受委托機構(gòu)應(yīng)認真履行職責(zé),，落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，嚴格在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施行政處罰，接受委托機關(guān)的監(jiān)督并定期向委托機關(guān)報告工作,；對本機構(gòu)在委托權(quán)限范圍內(nèi)作出的行政處罰行為,，承擔(dān)被追償?shù)姆韶?zé)任。




第十二條 行政執(zhí)法人員因玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊等原因造成違法行為得不到及時糾正和處理，給國家和人民利益造成損失的,，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第十三條 本規(guī)定自2004年8月1日起施行,。