• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定

天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定

（1995年7月12日市人民政府發(fā)布1997年12月15日市人民政府修訂發(fā)布2004年6月30日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改＜天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定＞的決定》再次修訂公布）






第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市地?zé)豳Y源的管理,， 合理開發(fā)利用和保護(hù)本市地?zé)豳Y源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,、《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱地?zé)豳Y源是指埋藏在本市地面以下地殼內(nèi)巖石和流體中能被經(jīng)濟(jì)合理地開發(fā)出來的熱能，包括蒸氣型,、熱水型,、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類型,。其中熱水型地?zé)嵯抵噶鳒卦?0℃（含40℃）以上的地下熱水,。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用地?zé)豳Y源的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定,。




第四條 市規(guī)劃和國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本市地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）管理地?zé)豳Y源的勘查、合理開發(fā),、科學(xué)利用與保護(hù),；



 （二）貫徹執(zhí)行國(guó)家和我市有關(guān)地?zé)衢_發(fā)管理方面的法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門編制全市地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃,；



 （三）管理地?zé)衢_發(fā)利用項(xiàng)目和地?zé)峋牟季?、開發(fā)與回灌，核定地?zé)崮甓乳_采指標(biāo),，負(fù)責(zé)地?zé)峋蚓畬徟秃税l(fā)地?zé)岵傻V許可證工作,；



 （四）負(fù)責(zé)征收地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，并參與地?zé)豳Y金的管理,；



 （五）負(fù)責(zé)地?zé)衢_發(fā)利用中實(shí)驗(yàn)和科研項(xiàng)目的立項(xiàng)管理,；



 （六）履行市人民政府賦予的其他職責(zé)。




第五條 地?zé)豳Y源開發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、 統(tǒng)一管理,、合理布局、綜合利用,、以熱養(yǎng)熱,、滾動(dòng)開發(fā)的方針。




第六條 地?zé)豳Y源的開發(fā)利用規(guī)劃,， 由市規(guī)劃和國(guó)土資源局會(huì)同市供熱行政主管部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第七條 各類地?zé)峋蚓畬徟某绦蚴牵?


 （一）申請(qǐng)地?zé)峋蚓?，?yīng)當(dāng)提交以下資料：



 1．地?zé)峋蚓暾?qǐng)書,；



 2．專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制的可行性論證報(bào)告；



 3．比例尺為1:2000的井位平面位置圖,；



 4．其他相關(guān)文件,。



 （二）市規(guī)劃和國(guó)土資源局根據(jù)地?zé)嵋?guī)劃、可行性論證報(bào)告,，作出是否批準(zhǔn)地?zé)峋蚓臎Q定,，予以批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)通知書,；不予批準(zhǔn)的,，下達(dá)不批準(zhǔn)通知書，并說明理由,。




第八條 申辦地?zé)岵傻V許可證的程序是：



 （一）申請(qǐng)地?zé)岵傻V許可證,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 1．地?zé)峋昃畧?bào)告；



 2．地?zé)峋⒐を?yàn)收表,；



 3．地?zé)峋樗囼?yàn)報(bào)告,；



 4．地?zé)峋|(zhì)化驗(yàn)分析單；



 5．地?zé)峋疁y(cè)井資料；



 6．地?zé)峋┕けO(jiān)理報(bào)告,；



 7．地?zé)峋谜竟に嚵鞒虉D及說明；



 8．資源開發(fā)利用及回灌方案,；



 9．其他相關(guān)材料,。



 （二）市規(guī)劃和國(guó)土資源局對(duì)申請(qǐng)材料和地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，符合地?zé)峋蚓鷾?zhǔn)通知書的,，核發(fā)地?zé)岵傻V許可證,。




第九條 為勘探目的及其他目的鑿成的地?zé)峋枰_采時(shí),，均須辦理《地?zé)岵傻V許可證》,。



 用于地震等監(jiān)測(cè)目的的地?zé)峋刹晦k理《地?zé)岵傻V許可證》,，但須到市規(guī)劃和國(guó)土資源局登記備案,。




第十條 承擔(dān)開采地?zé)峥尚行匝芯繄?bào)告的單位、 地?zé)徙@井施工單位,、地?zé)峁こ瘫O(jiān)理單位,，應(yīng)向市規(guī)劃和國(guó)土資源局辦理備案手續(xù)。




第十一條 地?zé)豳Y源屬國(guó)家所有,， 開采地?zé)豳Y源須向市規(guī)劃和國(guó)土資源局繳納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。其標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局、市財(cái)政局,、市規(guī)劃和國(guó)土資源局制定,。




第十二條 地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由市規(guī)劃和國(guó)土資源局統(tǒng)一征收，按照取之于地?zé)?、用之于地?zé)岬脑瓌t,，主要用于地?zé)豳Y源的管理、保護(hù),、科研立項(xiàng),、回灌試驗(yàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、綜合利用,、所需設(shè)備的更新維護(hù)、與開發(fā)利用地?zé)嵊嘘P(guān)項(xiàng)目的支出和對(duì)在保護(hù)資源,、綜合利用,、科學(xué)管理、節(jié)能降耗等方面做出顯著貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),。




第十三條 開采地?zé)豳Y源的單位或個(gè)人,， 應(yīng)與市規(guī)劃和國(guó)土資源局簽定無承付托收協(xié)議，按月繳納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。超過規(guī)定繳納日期的,每逾期1天,加收應(yīng)繳費(fèi)用1％的滯納金,。




第十四條 為合理開發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源,， 實(shí)行按計(jì)劃開采地?zé)豳Y源的制度。



 （一）根據(jù)地?zé)豳Y源情況和開采地?zé)釂挝换騻€(gè)人實(shí)際需要,，每年由市規(guī)劃和國(guó)土資源局核定并下達(dá)年度開采指標(biāo),。



 （二）開采地?zé)釂挝换騻€(gè)人應(yīng)于每年第一季度末將上年度開采報(bào)表和本年度開采計(jì)劃報(bào)送市規(guī)劃和國(guó)土資源局。



 （三）開采地?zé)釂挝换騻€(gè)人應(yīng)按統(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施,，市規(guī)劃和國(guó)土資源局有權(quán)對(duì)開采地?zé)釂挝换騻€(gè)人的開采情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對(duì)超計(jì)劃開采部分加倍收費(fèi)。




第十五條 為充分利用和保護(hù)好地?zé)豳Y源,， 地?zé)峋_采利用方案須經(jīng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局同意,，開采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人應(yīng)承擔(dān)回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開采,?；毓喾桨讣按胧﹫?bào)市規(guī)劃和國(guó)土資源局審批。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)回灌的用戶可按年限和回灌量減收其應(yīng)繳納的地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。




第十六條 報(bào)廢地?zé)峋柘蚴幸?guī)劃和國(guó)土資源局辦理備案手續(xù),。用戶應(yīng)按要求進(jìn)行封堵。地?zé)峋枰S修的,，須將修井方案及施工單位向市規(guī)劃和國(guó)土資源局辦理備案手續(xù),，其中維修變更目的層時(shí)，應(yīng)按照本規(guī)定第七條的規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第十七條 開采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人要加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源的保護(hù),，防止污染熱儲(chǔ)層 ； 要提高地?zé)豳Y源利用率,，實(shí)行梯級(jí)開發(fā),、綜合利用；地?zé)釛壦疁囟纫蠂?guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。




第十八條 對(duì)在地?zé)豳Y源開發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第十九條 未取得地?zé)岵傻V許可證或未按批準(zhǔn)的開采范圍進(jìn)行地?zé)衢_采活動(dòng)的,，由市規(guī)劃和國(guó)土資源局責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得， 并處1萬元以上10萬元以下罰款,。對(duì)不停止違法行為的,，由市規(guī)劃和國(guó)土資源局強(qiáng)制封閉井口、拆除生產(chǎn)設(shè)施,。




第二十條 對(duì)違反本規(guī)定有下列情形之一的,， 由市規(guī)劃和國(guó)土資源局責(zé)令限期改正,，并視情節(jié)輕重分別給予警告、吊銷《地?zé)岵傻V許可證》,、查封地?zé)峋奶幜P,。對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得的，處3萬元以下罰款,，無違法所得的,，處1萬元以下罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),，處1000元以下罰款：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或未辦理申請(qǐng)領(lǐng)證手續(xù)，擅自施工或開采地?zé)岬模?


 （二）不按統(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障隱瞞不報(bào)的,；



 （三）無指標(biāo)或不按核定指標(biāo)任意擴(kuò)大開采量以及改變批準(zhǔn)使用用途的,；



 （四）不繳納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的；



 （五）不按時(shí)報(bào)送開采計(jì)劃和開采報(bào)表的,；



 （六）不按打井批準(zhǔn)通知書施工的,；



 （七）不按審批方案回灌或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回灌污染熱儲(chǔ)層的；



 （八）未取得地?zé)岵傻V許可證,，將其他鉆井轉(zhuǎn)為地?zé)衢_采井開采地?zé)岬摹?



第二十一條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,，情節(jié)輕微，能主動(dòng)改正,，消除影響的,，可從輕或免除處罰；對(duì)不服從管理或拒付罰款的,，可暫扣其工具和物品,，在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。




第二十二條 對(duì)破壞地?zé)峋?地?zé)岜O(jiān)測(cè)設(shè)施,，拒絕,、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,， 可以申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。對(duì)不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十四條 本規(guī)定施行前已經(jīng)開采取用40℃ （含 40 ℃）以上地下熱水的單位或個(gè)人，應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃和國(guó)土資源局補(bǔ)辦有關(guān)登記,、發(fā)（換）證手續(xù),。




第二十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開采取用40℃（含40℃） 以上地下熱水的,，須到市規(guī)劃和國(guó)土資源局申辦《地?zé)岵傻V許可證》并只交納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，不再交納地下水資源費(fèi),，凡取用40℃以下地下熱水的,，按有關(guān)規(guī)定申辦《取水許可證》并交納地下水資源費(fèi)，不再交納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。




第二十六條 市規(guī)劃和國(guó)土資源局負(fù)責(zé)將每年的地?zé)峋當(dāng)?shù)量和地下熱水開采量送水利部門備案,。




第二十七條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。