• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2005］17號
• 【發(fā)布日期】2005-05-10
• 【生效日期】2005-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（四川省2004年本）

政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（四川省2004年本）

(川辦發(fā)［2005］17號 二○○五年五月十日)





 《四川省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》,、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（四川省2004年本）》,、《四川省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》、《四川省外商投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》,、《四川省境外投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。



 各級政府和部門要根據(jù)投資項目核準(zhǔn),、備案等相關(guān)辦法規(guī)定切實轉(zhuǎn)變職能,，調(diào)整思路，落實企業(yè)投資自主權(quán),，依法加強對企業(yè)投資活動的監(jiān)管,，建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系，不斷深化投資體制改革,。





政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（四川省2004年本）



 為貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號）精神,，根據(jù)國家發(fā)展改革委《
企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第19號令）和《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（2004年本），結(jié)合四川實際,，劃分省內(nèi)各級項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)權(quán)限。本目錄所列投資項目屬基本建設(shè)類項目,，根據(jù)本目錄所列權(quán)限由各級發(fā)展改革委會同各級行業(yè)主管部門核準(zhǔn),；屬技術(shù)改造類項目，根據(jù)本目錄所列權(quán)限由各級經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）會同各級行業(yè)主管部門核準(zhǔn)?，F(xiàn)將《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（四川省2004年本）頒布如下：



 一,、農(nóng)林水利



 農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 水庫：跨?。▍^(qū),、市）河流上的水庫項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；省內(nèi)河流上的大中型水庫,、跨市（州）河流上的小型水庫由省政府投資主管部門核準(zhǔn),；其余項目由市（州）、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流,，涉及跨省（區(qū),、市）水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),；省內(nèi)河流上的大中型水事工程，跨市（州）的小型水事工程由省政府投資主管部門核準(zhǔn),；其余項目由市（州）,、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 二,、能源



 （一）電力,。



 水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；非主要河流上建設(shè)的總裝機容量在2.5萬千瓦（含）―25萬千瓦的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),；裝機容量小于2.5萬千瓦且符合河流（河段）水電規(guī)劃,、無綜合利用要求且不需要省協(xié)調(diào)外部條件的項目由市（州）、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 抽水蓄能電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 火電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 熱電站：燃煤項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 風(fēng)電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),，其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn),。



 電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),；220千伏、110千伏電壓等級的電網(wǎng)工程由省政府投資主管部門核準(zhǔn),；35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 （二）煤炭。



 煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),；其余一般煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 （三）石油,、天然氣。



 原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),，其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定,，報國務(wù)院投資主管部門備案。



 天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),，其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定,，報國務(wù)院投資主管部門備案。



 液化石油氣接收,、存儲設(shè)施（不含油氣田,、煉油廠的配套項目）：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 進口液化天然氣接收,、儲運設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 國家原油存儲設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。



 輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū),、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。



 輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū),、市）或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 三,、交通運輸



 （一）鐵路,。



 新建（含增建）鐵路：跨省（區(qū),、市）或100公里及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),，其余項目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 （二）公路,。



 公路：國道主干線,、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng),、跨?。▍^(qū)、市）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),；其余項目中,，國道、省道50公里及以上新建,、改建項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),，其余項目由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 獨立公路橋梁,、隧道：跨境、跨海灣,、跨大江大河（通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),；其余項目中，500米及以上獨立公路橋梁,、1000米及以上隧道由省政府投資主管部門核準(zhǔn),，其余項目由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 （三）水運,。



 煤炭,、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),，其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 集裝箱專用碼頭：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。



 內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),；其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 （四）民航。



 新建機場：由國務(wù)院核準(zhǔn),。



 擴建機場：總投資10億元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),，其余項目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 擴建軍民合用機場：由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門核準(zhǔn),。



 四,、信息產(chǎn)業(yè)



 電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）,、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站,、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。



 電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件,、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 五、原材料



 鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵,、煉鋼,、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他鐵礦開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目,、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他礦山開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 石化：新建煉油及擴建一次煉油項目,、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。



 化工原料：新建PTA（精對苯二甲酸）,、PX（對二甲苯）,、MDI（二苯基甲烷二異氰酸酯）、TDI（甲苯二異氰酸酯）項目,，以及PTA,、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。



 化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),；年產(chǎn)10萬噸及以上磷礦肥,、年產(chǎn)2萬噸及以上鉀礦肥、年產(chǎn)10萬噸及以上過磷酸鈣,、年產(chǎn)8萬噸及以上磷銨項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),；其他磷、鉀礦肥項目禁止建設(shè),。



 水泥：除禁止類項目外,，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 稀土：礦山開發(fā),、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),，其余稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 黃金：日采選礦石500噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),，其他采選礦項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 六、機械制造



 汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項規(guī)定執(zhí)行,。



 船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺,、船塢）和民用船舶中,、低速柴油機生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。



 城市軌道交通：城市軌道交通車輛,、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 七、輕工煙草



 紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),，年產(chǎn)3.4（含）萬噸―10（不含）萬噸紙漿項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),，其他紙漿項目禁止建設(shè)。



 變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 制鹽：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。



 糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),，其他糖料項目禁止建設(shè),。



 煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 八,、高新技術(shù)



 民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛(wèi)星制造,、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 九、城建



 城市快速軌道交通：由國務(wù)院核準(zhǔn),。



 城市供水：跨?。▍^(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),；跨市（州）或日供水5萬噸及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),；跨縣（縣級區(qū),、縣級市）或日供水2萬噸及以上項目由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn),；其他城市供水項目由市（州）、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）,、重要海灣的橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),；其余項目中,，總投資在2億元及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由市（州）,、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 市政基礎(chǔ)設(shè)施：單片開發(fā)面積在5平方公里及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由市（州）,、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 污水處理：日處理2萬噸及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),；其余項目由市（州）、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 垃圾處理：垃圾焚燒發(fā)電,、日填埋100噸及以上垃圾衛(wèi)生填埋場、醫(yī)療及危險廢棄物處置項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),；其余項目由市（州）,、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 其他城建項目：凡需省協(xié)調(diào)資金及平衡外部條件的項目一律由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 十,、社會事業(yè)



 教育、衛(wèi)生,、文化,、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。其余項目中,，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方各級政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中：總投資3000萬元及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),，總投資20000萬元及以上項目報省政府核準(zhǔn),；其余項目由市（州）、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 旅游：國家重點風(fēng)景名勝區(qū),、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施,，世界自然,、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目中,，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方各級政府投資主管部門核準(zhǔn),，其中：國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū),、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施,，其他世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),；省級風(fēng)景名勝區(qū),、省級自然保護區(qū)、省級重點文物保護單位,，省級及以上森林公園,、地質(zhì)公園保護區(qū)內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資20000萬元及以上的項目報省政府核準(zhǔn),；其余項目由市（州）,、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 體育：F1賽車場由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目中,，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方各級政府投資主管部門核準(zhǔn),，其中：其他各類賽車場、體育場館項目,，總投資10000萬元及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),；總投資20000萬元及以上項目報省政府核準(zhǔn)；其余項目由市（州）,、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 娛樂：大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目中,，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方各級政府投資主管部門核準(zhǔn),，其中：主題公園（游樂園）總投資5000萬元及以上的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，總投資20000萬元及以上的項目報省政府核準(zhǔn),；其余項目由市（州）,、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。



 其他社會事業(yè)項目：按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方各級政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 十一,、金融



 印鈔、造幣,、鈔票紙項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。



 十二、外商投資



 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）1億美元及以上鼓勵類,、允許類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn),。



 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項目由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。



 上述項目之外的外商投資項目,，總投資在3000萬美元（含）至1億美元的鼓勵類,、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；總投資3000萬美元以下的鼓勵類,、允許類項目由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn),。成都市發(fā)展改革委可核準(zhǔn)總投資1億美元以下的鼓勵類,、允許類項目,。



 國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額,、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項,；大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資,、轉(zhuǎn)股,、合并）事項由商務(wù)部核準(zhǔn),。其他外商投資項目的設(shè)立及變更事項；外商投資項目的合同,、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資,、轉(zhuǎn)股、合并）事項由省及省以下商務(wù)部門按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn),。



 十三,、境外投資



 中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。



 中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn),。



 中方投資3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的非資源類境外投資項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),。



 上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業(yè)投資的項目報國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部備案,；國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）由商務(wù)部核準(zhǔn)。



 十四,、有關(guān)說明



 （一）本目錄所列項目,，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。



 （二）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項目,，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外,，實行備案管理。



 （三）國家法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的項目的審批或核準(zhǔn),，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 （四）本目錄對政府核準(zhǔn)權(quán)限作出了規(guī)定。其中：



 1.目錄規(guī)定“由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)”的項目,，由國務(wù)院投資主管部門會同行業(yè)主管部門核準(zhǔn),，其中重要項目報國務(wù)院核準(zhǔn)。



 2.目錄規(guī)定“由省政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項目,，由省政府投資主管部門會同省級行業(yè)主管部門核準(zhǔn),，其中重要項目報省政府核準(zhǔn)。



 3.目錄規(guī)定“由市（州）,、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項目,，由地方各級政府投資主管部門會同同級行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。市（州）政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和項目性質(zhì)具體劃分市（州）和縣（市,、區(qū)）政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限,，但目錄明確規(guī)定“由市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)”的，其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放,。



 4.根據(jù)促進經(jīng)濟發(fā)展的需要和不同行業(yè)的實際情況,，可對特大型企業(yè)的投資決策權(quán)限特別授權(quán)。



 （五）本目錄為四川省人民政府根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》，結(jié)合四川實際,，劃分省內(nèi)各級核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)權(quán)限,。省內(nèi)各級核準(zhǔn)機關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限根據(jù)經(jīng)濟運行和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。