• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法

天津市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法

(1995年8月11日市人民政府發(fā)布1997年8月26日市人民政府修訂發(fā)布2004年 6月30日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法〉的決定》再次修訂公布)






第一章 總 則




第一條 為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行,，維護(hù)公共安全,，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
電力設(shè)施保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建和在建電力設(shè)施的保護(hù)工作,。




第三條 電力設(shè)施保護(hù)工作,， 遵循電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合,，宣傳教育,、加強(qiáng)防范和依法懲處相結(jié)合的原則。




第四條 電力設(shè)施屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn),， 受國(guó)家法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施并不得危害電力設(shè)施安全的義務(wù)和制止危害、破壞電力設(shè)施行為的權(quán)利,。




第五條 電力設(shè)施保護(hù)工作實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制,， 各級(jí)人民政府要保障坐落在管轄區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的安全。




第二章 組織與職責(zé)




第六條 市和區(qū),、 縣人民政府分別設(shè)立保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織,，由同級(jí)人民政府的主管領(lǐng)導(dǎo)和電力、公安等部門的負(fù)責(zé)人組成,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作,。保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)電力主管部門,，負(fù)責(zé)保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的日常工作。



 各級(jí)保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的主要職責(zé)是：



 （一）研究部署本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作,；



 （二）確定,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門在電力設(shè)施保護(hù)工作中的責(zé)任和關(guān)系，解決電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的重大問(wèn)題,；



 （三）指導(dǎo)并監(jiān)督檢查下級(jí)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的工作,；



 （四）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在電力設(shè)施保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,。




第七條 各級(jí)電力主管部門保護(hù)電力設(shè)施的主要職責(zé)是：



 （一）監(jiān)督,、檢查《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的貫徹實(shí)施情況；



 （二）負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作,；



 （三）會(huì)同有關(guān)部門和單位建立電力設(shè)施保護(hù)群眾組織,，制訂并落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任制；



 （四）會(huì)同公安部門負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作,；



 （五）制止,、查處違反《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的行為。




第八條 各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施和盜竊,、哄搶電力設(shè)施器材的案件,。




第九條 各鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)人民政府建立群眾保護(hù)電力設(shè)施組織,，設(shè)置群眾護(hù)線員,。



 群眾護(hù)線員的職責(zé)是：



 （一）根據(jù)《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法，開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作,；



 （二）對(duì)所分管區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施進(jìn)行巡查,，確保電力設(shè)施安全；



 （三）發(fā)現(xiàn)危害電力設(shè)施安全的行為立即制止并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或電力部門,，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)行為人進(jìn)行監(jiān)控,；



 （四）對(duì)影響電力設(shè)施安全的隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)仉娏Σ块T報(bào)告,；



 （五）向電力線路沿線群眾宣傳電力設(shè)施保護(hù)工作,；



 （六）協(xié)助有關(guān)部門查處破壞電力設(shè)施案件。




第三章 保護(hù)對(duì)象與區(qū)域




第十條 電力設(shè)施保護(hù)對(duì)象系指：



 （一）發(fā)電廠,、熱電廠,、調(diào)度所、變電站,、開(kāi)閉站以及與發(fā)電,、變電、調(diào)度有直接關(guān)系的設(shè)施及附屬設(shè)施,；



 （二）架空電力線路,、桿塔及附屬設(shè)施,；



 （三）電力電纜、電力通訊電纜及附屬設(shè)施,；



 （四）電力線路上的變壓器及附屬設(shè)施,；



 （五）各種電力標(biāo)志牌及附屬設(shè)施；



 （六）各類在建的電力設(shè)施和專用道路,、橋梁及附屬設(shè)施,。




第十一條 電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域系指：



 （一）一般地區(qū)的架空電力線路保護(hù)區(qū)為,，由導(dǎo)線邊線向兩側(cè)延伸一定距離形成的區(qū)域,。不同電壓等級(jí)導(dǎo)線邊線兩側(cè)的延伸距離如下：



 電壓等級(jí) 延伸距離



 1--10千伏 5米



 35--110千伏 10米



 220千伏 15米



 500千伏 20米



 （二）在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)的架空電力線路保護(hù)區(qū)為,，由兩側(cè)導(dǎo)線邊線起分別加上導(dǎo)線邊線最大風(fēng)偏水平距離,，再加上距建筑物的水平安全距離后所形成的區(qū)域。不同電壓等級(jí)導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下距建筑物的水平安全距離如下：



 電壓等級(jí) 水平安全距離



 1千伏以下 1．0米



 1--10千伏 1．5米



 35千伏 3．0米



 110千伏 4．0米



 220千伏 5．0米



 500千伏 8．5米



 （三） 地下電纜的保護(hù)區(qū)為線路兩側(cè)各0．75米所形成的區(qū)域,。 海底電纜的保護(hù)區(qū)一般為線路兩側(cè)各2海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米）,；江河電纜的保護(hù)區(qū)一般不小于線路兩側(cè)各100米（中小河流一般不小于各50米）所形成的區(qū)域；



 （四）發(fā)電廠,、熱電廠,、變電站專用的輸水、輸油,、沖灰,、供熱管道兩側(cè)各1．5米所形成的區(qū)域；



 （五）發(fā)電廠,、熱電廠,、調(diào)度所、變電站及其附屬設(shè)施圍墻內(nèi)和自圍墻向外延伸3米的區(qū)域,。



 （六）桿塔,、拉線的基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)是：35千伏以下的，桿塔從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸5米,，拉線從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸2米,；110千伏以上的，桿塔從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸10米,，拉線從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸3米,。




第四章 電力設(shè)施保護(hù)措施




第十二條 電力主管部門應(yīng)在架空電力線路穿越人口密集、人員活動(dòng)頻繁的地區(qū)和車輛,、機(jī)械穿越架空電力線路易發(fā)生事故的地段設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)志牌,。




第十三條 任何單位和個(gè)人不得在距離電力設(shè)施周圍300米范圍內(nèi)（指水平直線距離）進(jìn)行爆破作業(yè)。特殊需要必須進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)爆破作業(yè)的法律法規(guī),，采取確保電力設(shè)施安全的防范措施,，并征得當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的書(shū)面同意，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。




第十四條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電廠,、 熱電廠、變電站,、開(kāi)閉站等設(shè)施的行為：



 （一）擾亂發(fā)電廠,、熱電廠、變電站的生產(chǎn)秩序,，或者移動(dòng),、損壞發(fā)電廠、熱電廠,、變電站,、開(kāi)閉站用于生產(chǎn)的設(shè)施、器材和安全生產(chǎn)標(biāo)志,；



 （二）在發(fā)電廠,、熱電廠用于輸水、排灰的管道,、溝渠外緣向兩側(cè)延伸3米的區(qū)域內(nèi),，擅自取土、挖沙,、采石,、打樁、鉆探,、葬墳,、進(jìn)行其他挖掘作業(yè)、興建建筑物,，傾倒垃圾礦渣,，以及排放含有酸、堿,、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其他廢棄物,；



 （三）損壞或者封堵發(fā)電廠、熱電廠,、變電站,、開(kāi)閉站的專用鐵路、公路,、碼頭和檢修道路,；



 （四）在發(fā)電廠、熱電廠,、變電站圍墻向外延伸3米的區(qū)域內(nèi),，堆放雜物,、私搭建筑物、開(kāi)挖坑渠和焚燒谷物,、草料,、木材、油料等易燃,、易爆物品,；



 （五）在灰壩（場(chǎng)）上挖掘取土、興建建筑物,。




第十五條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：



 （一）向電力線路設(shè)施射擊或者拋擲物體,；



 （二）在電力線路的導(dǎo)線邊線向兩側(cè)延伸300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏；



 （三）在電力線路設(shè)施上連接電器設(shè)備,，或者架設(shè)電力,、通訊、廣播和電視線路以及設(shè)置其他設(shè)施,；



 （四）擅自攀登電力線路的桿塔，或者利用桿塔和拉線拴牲畜,、懸掛物體,、攀附農(nóng)作物等；



 （五）在電力線路的桿塔和拉線的基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)域內(nèi),，從事本辦法第十四條第（二）項(xiàng)中所列違章行為,；



 （六）在電力線路的桿塔和拉線之間或者桿塔內(nèi)修筑道路；



 （七）拆卸電力線路的桿塔和拉線上的器材,，或者移動(dòng),、損壞電力線路設(shè)施的永久性標(biāo)志和標(biāo)志牌。




第十六條 在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi),， 任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：



 （一）堆放本辦法第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的易燃,、易爆物品，傾倒垃圾,、礦渣等影響安全供電的廢棄物,；



 （二）燒窯、燒荒,、打場(chǎng)或者焚燒秸稈,；



 （三）興建建筑物，擅自開(kāi)挖漁塘,、水池,；



 （四）種植危及電力設(shè)施安全的植物。




第十七條 在地下電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi),， 不得種植樹(shù)木,，或者從事本辦法第十四條第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的行為,。




第十八條 電力主管部門的專用通訊線路及附屬設(shè)施的保護(hù)工作，按國(guó)務(wù)院,、中央軍委有關(guān)保護(hù)通訊線路的規(guī)定執(zhí)行,。




第十九條 單位出售廢舊電力金屬材料， 經(jīng)辦人需持單位介紹信和其本人的居民身份證,，介紹信應(yīng)注明廢舊電力金屬材料的來(lái)源,、數(shù)量、規(guī)格等,；個(gè)人出售廢舊電力金屬材料,，需持其本人居民身份證。收購(gòu)單位應(yīng)登記經(jīng)辦人的居民身份證號(hào)碼并留存介紹信,。




第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審批宅基地,、建設(shè)用地等項(xiàng)目時(shí)，一般應(yīng)避開(kāi)架空電力線路,、電力電纜等電力設(shè)施保護(hù)區(qū),。




第五章 相互關(guān)系的處理




第二十一條 電力線路與通訊線路及其他線路管道不得相互妨礙。新建線路,、管道與原有的線路,、管道確需并行或者交叉穿越時(shí)，新建單位與原有線路,、管道的管理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商,，并簽訂協(xié)議，然后方可施工,。



 新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃,、易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域；一般不得跨越房屋,，特殊情況需要跨越房屋時(shí),，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施，并與有關(guān)單位或個(gè)人達(dá)成協(xié)議,。




第二十二條 城鄉(xiāng)綠化應(yīng)避開(kāi)各類電力設(shè)施保護(hù)區(qū),。 確須在已建電力架空線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹(shù)木時(shí)，種植單位在征得電力主管部門同意后,，可種植低矮樹(shù)種,，并由種植部門負(fù)責(zé)修剪，保持樹(shù)木高度和導(dǎo)線之間的距離符合安全要求,。



 建設(shè)架空電力線路應(yīng)盡量避免穿過(guò)城市公園,、綠地，必須穿過(guò)時(shí)，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)征得園林部門同意并經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),，并注意避開(kāi)優(yōu)美景觀和游人集中的地區(qū),。



 架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂和最大風(fēng)偏后與樹(shù)木之間的安全距離按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 因新建,、 改建和擴(kuò)建電力設(shè)施需拆遷建筑物和其他設(shè)施以及砍伐樹(shù)木的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)依照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，并對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人給予一次性補(bǔ)償,。



 因鐵路、公路及城市建設(shè)需遷移電力設(shè)施的,，由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定支付所需遷移費(fèi)用,。




第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第二十四條 對(duì)有下列行為之一者， 由各級(jí)人民政府或電力主管部門給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）對(duì)破壞電力設(shè)施或哄搶,、盜竊電力設(shè)施的行為檢舉,、揭發(fā)有功的；



 （二）對(duì)破壞電力設(shè)施或哄搶,、盜竊電力設(shè)施行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，有效地防止事故發(fā)生的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施隱患及時(shí)向電力部門報(bào)告,，避免重大事故的,；



 （四）為保護(hù)電力設(shè)施同自然災(zāi)害做斗爭(zhēng)，成績(jī)突出的,；



 （五）為維護(hù)電力設(shè)施安全,，做出其他顯著成績(jī)的。




第二十五條 對(duì)違反本辦法第十三條,、第十四條,、第十五條、第十六條,、第十七條規(guī)定但尚未造成電力設(shè)施損害的,，由電力主管部門予以制止，責(zé)令其限期改正,，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中違反本規(guī)定的處以1000元以下的罰款,，對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中違反本規(guī)定,，有違法所得的處以3萬(wàn)元以下罰款,，無(wú)違法所得的處以1萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)電力設(shè)施造成損害的,，還應(yīng)責(zé)令其賠償損失,。




第二十六條 在架空電力線路,、 電力電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)違法建筑物且在限期內(nèi)不改正的，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，由電力主管部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除其違法建筑物,，所需費(fèi)用由違法建筑物所有者承擔(dān),。




第二十七條 對(duì)違反本辦法第十九條的規(guī)定,， 非法收購(gòu)或出售電力設(shè)施的，由公安,、工商行政管理部門按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第二十八條 對(duì)破壞電力設(shè)施，盜竊,、哄搶電力設(shè)施，侮辱,、毆打電力主管部門工作人員，拒絕,、阻礙電力主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十九條 違反《條例》 和有關(guān)規(guī)定及本辦法,，造成單位和公民經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的,，由違反規(guī)定的責(zé)任者承擔(dān)民事法律責(zé)任。




第三十條 電力主管部門的工作人員依法行使行政管理權(quán)時(shí),，應(yīng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。




第三十一條 責(zé)令限期改正,、 賠償、罰款應(yīng)由縣級(jí)以上電力主管部門決定并分別填發(fā)限期改正通知書(shū),、賠償通知書(shū),、罰款通知書(shū),。對(duì)責(zé)令賠償和罰款的處理,，均需報(bào)上級(jí)電力主管部門備案,。




第三十二條 違反《條例》 和有關(guān)規(guī)定及本辦法的單位和個(gè)人，在接到電力主管部門關(guān)于賠償,、罰款通知書(shū)后,，應(yīng)在15日內(nèi)交清賠償費(fèi)和罰款,。逾期不交納賠償費(fèi)的,，每日加收5％的滯納金,；未按期交納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。




第三十三條 當(dāng)事人對(duì)電力主管部門給予的行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以向人民法院起訴。



 當(dāng)事人期滿不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不執(zhí)行履行處罰決定的,，由作出行政處罰的電力主管部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。




第七章 附 則




第三十四條 本辦法自2004年7月1日起施行。