• 【發(fā)布單位】交通部,、國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號】交水發(fā)[2005]234號
• 【發(fā)布日期】2005-06-07
• 【生效日期】2005-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部,、國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的通知

交通部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的通知

(交水發(fā)[2005]234號)





 為適應(yīng)我國港口管理體制改革的要求,，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,，充分發(fā)揮沿海、長江,、黑龍江主要港口的樞紐作用,，提高港口綜合競爭能力，建立公平,、公正的港口市場,，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和《中華人民共和國價(jià)格法》，結(jié)合我國港口的實(shí)際情況,，決定對港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、制定全國統(tǒng)一的《中華人民共和國港口收費(fèi)規(guī)則（內(nèi)貿(mào)部分）》（以下簡稱《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》）,，統(tǒng)一我國沿海和長江水系,、黑龍江干線主要港口的內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定，規(guī)范港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)項(xiàng)目，除《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》規(guī)定的項(xiàng)目外,，港口經(jīng)營企業(yè)一律不得收取其他收費(fèi)項(xiàng)目,。區(qū)別港口收費(fèi)性質(zhì)和市場競爭程度，對港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià),，其中貨物港務(wù)費(fèi)、船舶使費(fèi)（包括引航費(fèi),、拖輪費(fèi),、停泊費(fèi)等）實(shí)行政府定價(jià)；貨物裝卸作業(yè)費(fèi)等勞務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),。



 二,、放開部分港口勞務(wù)性收費(fèi)。鑒于目前對港口內(nèi)貿(mào)貨物裝卸費(fèi)等勞務(wù)收費(fèi),，各地普遍采用包干收費(fèi)的實(shí)際情況,，決定放開港口裝卸作業(yè)費(fèi)（即包干費(fèi)），實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),，即貨物和集裝箱（國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱除外）在港口進(jìn)行裝卸等勞務(wù)作業(yè)（堆存保管除外）實(shí)行包干計(jì)費(fèi),，包干范圍為貨物在港口作業(yè)的全部過程，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由港口經(jīng)營人自行確定,，并在其經(jīng)營場所提前對外公布,。



 貨物和集裝箱在港口庫場存放，由港口經(jīng)營人收取堆存保管費(fèi),，堆存保管費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由港口經(jīng)營人自行確定,，并在其經(jīng)營場所提前對外公布。



 對軍事運(yùn)輸和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)母劭趧趧?wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),，由交通部會(huì)同中國人民解放軍總后勤部,、國家發(fā)展和改革委員會(huì)制定。



 鑒于瓊州海峽汽車滾裝運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),，為加強(qiáng)該特定區(qū)域運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理,，其港口勞務(wù)收費(fèi)由廣東、廣西,、海南三?。ㄗ灾螀^(qū)）交通（港口）管理部門和價(jià)格主管部門共同協(xié)商制定收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。



 三,、簡化收費(fèi)項(xiàng)目,。取消1992年《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》中規(guī)定的起艙機(jī)械使用費(fèi)、困難作業(yè)費(fèi),、工時(shí)費(fèi),、部分雜項(xiàng)作業(yè)費(fèi),、駁運(yùn)費(fèi)、減加載作業(yè)費(fèi),、鐵路線使用費(fèi),、貨車取送費(fèi)、搗載費(fèi),、轉(zhuǎn)棧費(fèi),、裝卸汽車（火車、船舶）費(fèi),、超長（笨重,、危險(xiǎn)、冷藏,、零星）貨物加成費(fèi),、地秤（電子秤、電子斗秤）費(fèi),、軌道衡費(fèi),、尺碼丈量費(fèi)、裝卸用防雨設(shè)備費(fèi),、使用庫內(nèi)升降機(jī)（或其它機(jī)械）費(fèi),、除塵費(fèi)、裝包（縫包,、拆包,、倒包、捆包,、過秤定量,、分標(biāo)志）作業(yè)費(fèi)、集裝箱清洗費(fèi),、成組工具費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)的透明度,。



 四,、改革長江港口作業(yè)費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。長江港口作業(yè)不再實(shí)行綜合包干收費(fèi)的辦法,，改按服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)收費(fèi),。增設(shè)駁船編解隊(duì)作業(yè)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由承托雙方協(xié)商確定,。



 五,、調(diào)整部分內(nèi)貿(mào)港口計(jì)費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 （一）貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為沿海港口0.50元/噸（其中福州港的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.00元/噸）,，內(nèi)河港口1.00元/噸,。



 （二）綜合考慮各方面因素,，將沿海港口拖輪費(fèi)調(diào)整為0.35元/馬力小時(shí)，內(nèi)河港口拖輪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,。



 （三）參照外貿(mào)引航費(fèi)相關(guān)規(guī)定,，在費(fèi)率水平略有降低的前提下，調(diào)整內(nèi)貿(mào)引航費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法,，根據(jù)引航距離長短制定不同的費(fèi)率水平,。引航距離在10海里內(nèi)的港口，引航費(fèi)按0.20元/凈噸的基本費(fèi)率計(jì)費(fèi),，超過10海里的港口,，超過部分按每海里加收0.002元/凈噸計(jì)費(fèi)。



 （四）參照外貿(mào)停泊費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法,，增設(shè)內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)性停泊費(fèi),，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為0.06元/凈噸（馬力）日。



 （五）調(diào)整其他船舶使費(fèi)和雜項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。其中系,、解纜費(fèi)調(diào)整為50凈噸以下船舶免征，50～500凈噸船舶在碼頭每次30.00元,，在浮筒每次50.00元：501～2000凈噸船舶在碼頭每次70.00元,，在浮筒每次100.00元；2000凈噸以上船舶在碼頭每次140.00元,，在浮筒每次200.00元,。開關(guān)艙費(fèi)調(diào)整為500凈噸以下船舶每艙口50.00元，501～1000凈噸船舶每艙口100.00元,，1001～2000凈噸船舶每艙口170.00元,，2000凈噸以上船舶每艙口340.00元；內(nèi)河港口駁船取送費(fèi)調(diào)整為5千米以內(nèi)每計(jì)費(fèi)噸0.50元,，超過5千米,，每計(jì)費(fèi)噸千米0.10元；傾倒垃圾費(fèi)調(diào)整為船運(yùn)每次50.00元,，陸運(yùn)每次20.00元,；碼頭供水勞務(wù)費(fèi)調(diào)整為供水100噸及以下每次100.00元，100噸以上每次200.00元,；圍油欄使用費(fèi)調(diào)整為500凈噸以下船舶每船次1000.00元,。500～1000凈噸船舶每船次1200.00元，1000凈噸以上船舶每船次1400.00元,。



 六,、根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》（交通部令1996年第3號），內(nèi)貿(mào)船舶代理業(yè)務(wù)已不屬于港口業(yè)務(wù),。參照港口外貿(mào)收費(fèi)規(guī)定,，內(nèi)貿(mào)船舶代理費(fèi)不再列入《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》,。考慮到國內(nèi)船舶代理市場已經(jīng)放開的實(shí)際情況,，對內(nèi)貿(mào)船舶代理費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),。各國內(nèi)船舶代理企業(yè)可按照起運(yùn)港和到達(dá)港分別計(jì)費(fèi)的辦法，比照國際船舶代理費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)定,，自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并在其經(jīng)營場所提前對外公布。



 七,、港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)調(diào)整工作涉及面廣,，政策性強(qiáng)，特別是當(dāng)前煤電油運(yùn)緊張矛盾依然比較突出,，各地交通（港口）,、價(jià)格主管部門對此必須高度重視，采取切實(shí)有效措施,，防止費(fèi)規(guī)調(diào)整引發(fā)市場波動(dòng)和不良反應(yīng),，確保順利實(shí)施。各港口企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁借機(jī)亂漲價(jià),、亂收費(fèi)。各地交通（港口）,、價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對港口收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)交通部和國家發(fā)展和改革委員會(huì)。



 八,、按上述原則修訂的《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》由交通部商國家發(fā)展和改革委員會(huì)另行公布,。



 以上規(guī)定自2005年8月1日起執(zhí)行。交通部《關(guān)于調(diào)整交通部直屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)港口內(nèi)貿(mào)港口費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（交運(yùn)發(fā)[1992]967號）和《關(guān)于調(diào)整長江干線港口作業(yè)綜合包干費(fèi)的通知》（交運(yùn)發(fā)[1992]408號）同時(shí)廢止,。





中華人民共和國交通部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○五年六月七日