• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交水發(fā)[2005]34號
• 【發(fā)布日期】2005-01-27
• 【生效日期】2005-01-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于開展2005年國內(nèi)水路運輸業(yè)核查工作的通知

交通部關(guān)于開展2005年國內(nèi)水路運輸業(yè)核查工作的通知

(交水發(fā)[2005]34號)





各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（局,、委）,、上海市港口管理局,，長江,、珠江航務(wù)管理局，中遠,、中海,、長航、中外運集團,，部救撈局,、各直屬打撈局：



 根據(jù)《
行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，為加強對水路運輸市場監(jiān)督管理的力度,，嚴格執(zhí)行經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定,，規(guī)范從業(yè)者的經(jīng)營行為，維護水運市場秩序,，打擊非法經(jīng)營,，保護合法經(jīng)營者利益，鞏固近年來整頓和規(guī)范航運市場的成果,，加快建立統(tǒng)一開放,、公平高效、競爭有序的國內(nèi)水運市場,，促進我國航運業(yè)健康有序發(fā)展,。經(jīng)研究，決定從2005年2月1日至4月30日,，在全國集中開展2005年度國內(nèi)水路運輸業(yè)核查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、核查范圍



 核查對象是已取得國內(nèi)水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營資格的經(jīng)營人及其所屬運輸船舶,。



 二,、核查部門和權(quán)限



 各級交通主管部門和交通主管部門委托的航運管理機構(gòu)負責(zé)本次核查工作。



 我部及長江,、珠江航務(wù)管理局批準從事跨省運輸?shù)乃愤\輸經(jīng)營人的核查,，由其所在地省級交通主管部門負責(zé)組織實施。省內(nèi)運輸經(jīng)營人的核查權(quán)限由省級交通主管部門確定,。水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營人的核查工作由地（市）級交通主管部門組織實施,。



 中央管理的航運企業(yè)集團及其控股子公司，部屬各打撈局的核查工作仍按以往程序辦理。



 三,、核查內(nèi)容



 （一）審核經(jīng)營人在上一年度遵守國家水路運輸法律,、法規(guī)及交通主管部門的規(guī)章、規(guī)定的情況,，重點審核有無超越經(jīng)營范圍和違章經(jīng)營的行為,，以及有無違反規(guī)定使用票據(jù)的情況。



 （二）審核經(jīng)營人的經(jīng)營資格,，重點審核經(jīng)營資質(zhì)的保持情況,。對過去資質(zhì)評估合格的水路運輸經(jīng)營人，要根據(jù)《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號）,，審核其經(jīng)營資質(zhì)的維持情況,，發(fā)現(xiàn)達不到資質(zhì)條件的，要責(zé)令限期整改,，屬跨省運輸?shù)倪€要將有關(guān)情況通報我部或長江,、珠江航務(wù)管理局。經(jīng)過整改仍達不到資質(zhì)條件的,，報相應(yīng)的管理部門取消其經(jīng)營資格,。



 （三）審核運輸船舶的經(jīng)營資格和有無違規(guī)、違章行為及發(fā)生安全事故的情況,，重點審核運輸船舶有關(guān)證書是否相符,、有效，有無篡改船齡和報廢船舶繼續(xù)從事營運的情況,。對審核合格的船舶,，由審核機關(guān)對其《船舶營運證》核發(fā)新的審核記錄頁。



 （四）了解經(jīng)營人的生產(chǎn)經(jīng)營情況,，審核有關(guān)運輸規(guī)費交納情況,。



 四、核查工作中,，《核查報告書》,、核查程序等內(nèi)容參照我部《關(guān)于開展2000年水路運輸行業(yè)年審工作的通知》（交水發(fā)[1999]664號）要求執(zhí)行。為確保經(jīng)營人的正常經(jīng)營活動,，在其上繳營運證核查期間,，可由核查機關(guān)根據(jù)需要發(fā)給《待理證》，有效期不得超過30天（同時也不得超過4月30日）,。



 經(jīng)審核合格的經(jīng)營人和船舶,，其《水路運輸（服務(wù)）許可證》審核記錄的有效期統(tǒng)一注明從2005年1月1日至2006年4月30日。新核發(fā)船舶審核記錄的有效期統(tǒng)一至2006年4月30日（但不得超過營運證的有效期）,。



 五,、具體要求



 （一）本次核查工作政策性強、涉及面廣、工作量大,，各有關(guān)單位要高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好各項準備工作,，周密組織,，合理安排，確保如期順利完成,。



 （二）在核查工作中,，有關(guān)交通主管部門要牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀”的思想,，增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為,，提高工作效率，方便廣大船舶運輸經(jīng)營人,。要認真貫徹落實政務(wù)公開的有關(guān)要求,，采用適當方式將核查要求、工作程序等內(nèi)容通知廣大船舶運輸經(jīng)營人,。在核查過程中,，不得故意刁難申請人，嚴禁借本次核查名義亂收費或搭車收費,。



 （三）要通過核查工作鞏固航運市場整頓成果,，進一步規(guī)范水路運輸市場秩序，及時糾正違法違規(guī)行為,。要嚴格執(zhí)法,，加大處罰力度，樹立管理權(quán)威,。對在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加本次核查或拒不接受核查的經(jīng)營人,，要依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處罰,，直至取消其經(jīng)營資格,。



 （四）要做好水運基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計工作。各單位要通過此次核查,，準確掌握水運企業(yè),、運輸船舶等水運管理基本情況，及時更新全國水運管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),；要通過核查掌握本地區(qū)上年度的企業(yè),、船舶增減情況。



 （五）要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對達不到要求的,，一律不得辦理相關(guān)手續(xù),。要嚴肅紀律，嚴禁濫用職權(quán),、徇私舞弊,，借本次核查之機為無經(jīng)營資格的船舶濫發(fā)《待理證》。



 六,、為掌握各地核查工作情況,，請各省（自治區(qū),、直轄市）交通主管部門在核查結(jié)束后,，將本次核查工作的書面總結(jié)于2005年6月底前報部水運司。長江,、珠江水系各省應(yīng)同時將經(jīng)營長江,、珠江水系的情況抄報長江、珠江航務(wù)管理局,?？偨Y(jié)除以書面形式上報外，還要以電子軟盤或電子郵件（E-mail:[email protected]）上報,。





中華人民共和國交通部

二○○五年一月二十七日