• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交水發(fā)[2005]34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-27
• 【生效日期】2005-01-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

交通部關(guān)于開(kāi)展2005年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)核查工作的通知

交通部關(guān)于開(kāi)展2005年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)核查工作的通知

(交水發(fā)[2005]34號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委）,、上海市港口管理局,，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局,，中遠(yuǎn),、中海,、長(zhǎng)航、中外運(yùn)集團(tuán),，部救撈局,、各直屬打撈局：



 根據(jù)《
行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理的力度,，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定,，規(guī)范從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)秩序,，打擊非法經(jīng)營(yíng),，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者利益，鞏固近年來(lái)整頓和規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)的成果,，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放,、公平高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的國(guó)內(nèi)水運(yùn)市場(chǎng),，促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)健康有序發(fā)展,。經(jīng)研究，決定從2005年2月1日至4月30日,，在全國(guó)集中開(kāi)展2005年度國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)核查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、核查范圍



 核查對(duì)象是已取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)人及其所屬運(yùn)輸船舶,。



 二,、核查部門(mén)和權(quán)限



 各級(jí)交通主管部門(mén)和交通主管部門(mén)委托的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本次核查工作。



 我部及長(zhǎng)江,、珠江航務(wù)管理局批準(zhǔn)從事跨省運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人的核查,，由其所在地省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人的核查權(quán)限由省級(jí)交通主管部門(mén)確定,。水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)人的核查工作由地（市）級(jí)交通主管部門(mén)組織實(shí)施,。



 中央管理的航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)及其控股子公司，部屬各打撈局的核查工作仍按以往程序辦理,。



 三,、核查內(nèi)容



 （一）審核經(jīng)營(yíng)人在上一年度遵守國(guó)家水路運(yùn)輸法律、法規(guī)及交通主管部門(mén)的規(guī)章,、規(guī)定的情況,，重點(diǎn)審核有無(wú)超越經(jīng)營(yíng)范圍和違章經(jīng)營(yíng)的行為，以及有無(wú)違反規(guī)定使用票據(jù)的情況,。



 （二）審核經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資格,，重點(diǎn)審核經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的保持情況。對(duì)過(guò)去資質(zhì)評(píng)估合格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人，要根據(jù)《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號(hào)）,，審核其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的維持情況,，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到資質(zhì)條件的，要責(zé)令限期整改,，屬跨省運(yùn)輸?shù)倪€要將有關(guān)情況通報(bào)我部或長(zhǎng)江,、珠江航務(wù)管理局。經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到資質(zhì)條件的,，報(bào)相應(yīng)的管理部門(mén)取消其經(jīng)營(yíng)資格,。



 （三）審核運(yùn)輸船舶的經(jīng)營(yíng)資格和有無(wú)違規(guī)、違章行為及發(fā)生安全事故的情況,，重點(diǎn)審核運(yùn)輸船舶有關(guān)證書(shū)是否相符,、有效，有無(wú)篡改船齡和報(bào)廢船舶繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的情況,。對(duì)審核合格的船舶,，由審核機(jī)關(guān)對(duì)其《船舶營(yíng)運(yùn)證》核發(fā)新的審核記錄頁(yè)。



 （四）了解經(jīng)營(yíng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，審核有關(guān)運(yùn)輸規(guī)費(fèi)交納情況,。



 四、核查工作中,，《核查報(bào)告書(shū)》,、核查程序等內(nèi)容參照我部《關(guān)于開(kāi)展2000年水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作的通知》（交水發(fā)[1999]664號(hào)）要求執(zhí)行。為確保經(jīng)營(yíng)人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，在其上繳營(yíng)運(yùn)證核查期間,，可由核查機(jī)關(guān)根據(jù)需要發(fā)給《待理證》，有效期不得超過(guò)30天（同時(shí)也不得超過(guò)4月30日）,。



 經(jīng)審核合格的經(jīng)營(yíng)人和船舶,，其《水路運(yùn)輸（服務(wù)）許可證》審核記錄的有效期統(tǒng)一注明從2005年1月1日至2006年4月30日。新核發(fā)船舶審核記錄的有效期統(tǒng)一至2006年4月30日（但不得超過(guò)營(yíng)運(yùn)證的有效期）,。



 五,、具體要求



 （一）本次核查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,、工作量大,，各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，周密組織，合理安排,，確保如期順利完成。



 （二）在核查工作中，有關(guān)交通主管部門(mén)要牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀”的思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，規(guī)范服務(wù)行為,，提高工作效率，方便廣大船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求,，采用適當(dāng)方式將核查要求、工作程序等內(nèi)容通知廣大船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人,。在核查過(guò)程中,，不得故意刁難申請(qǐng)人，嚴(yán)禁借本次核查名義亂收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi),。



 （三）要通過(guò)核查工作鞏固航運(yùn)市場(chǎng)整頓成果,，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為,。要嚴(yán)格執(zhí)法,，加大處罰力度，樹(shù)立管理權(quán)威,。對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)故不參加本次核查或拒不接受核查的經(jīng)營(yíng)人,，要依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處罰,，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格,。



 （四）要做好水運(yùn)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)工作。各單位要通過(guò)此次核查,，準(zhǔn)確掌握水運(yùn)企業(yè),、運(yùn)輸船舶等水運(yùn)管理基本情況，及時(shí)更新全國(guó)水運(yùn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),；要通過(guò)核查掌握本地區(qū)上年度的企業(yè),、船舶增減情況。



 （五）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，對(duì)達(dá)不到要求的,，一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。要嚴(yán)肅紀(jì)律,，嚴(yán)禁濫用職權(quán),、徇私舞弊，借本次核查之機(jī)為無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的船舶濫發(fā)《待理證》,。



 六,、為掌握各地核查工作情況,，請(qǐng)各省（自治區(qū),、直轄市）交通主管部門(mén)在核查結(jié)束后,，將本次核查工作的書(shū)面總結(jié)于2005年6月底前報(bào)部水運(yùn)司。長(zhǎng)江,、珠江水系各省應(yīng)同時(shí)將經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江,、珠江水系的情況抄報(bào)長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局,?？偨Y(jié)除以書(shū)面形式上報(bào)外，還要以電子軟盤(pán)或電子郵件（E-mail:[email protected]）上報(bào),。





中華人民共和國(guó)交通部

二○○五年一月二十七日