• 【發(fā)布單位】福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳,、福建省公安廳,、福建省工商行政管理局、福建省國家稅務(wù)局,、福建省地方稅務(wù)局
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)[2006]120號
• 【發(fā)布日期】2006-02-24
• 【生效日期】2006-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會,、福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、福建省公安廳,、福建省工商行政管理局,、福建省國家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)二手車流通管理的通知

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會,、福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳,、福建省公安廳,、福建省工商行政管理局、福建省國家稅務(wù)局,、福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)二手車流通管理的通知

(閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)[2006]120號)





各設(shè)區(qū)市（除廈門外）經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）,、外經(jīng)貿(mào)局、公安局,、工商局,、國稅局、地稅局：



 《二手車流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已由商務(wù)部,、公安部,、國家工商總局、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布（2005年第2號令）,，從2005年10月1日起施行,。為認(rèn)真貫徹《辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我省二手車交易市場秩序,，現(xiàn)提出以下貫徹實(shí)施意見,，請一并執(zhí)行：



 一、關(guān)于二手車交易市場與經(jīng)營主體的設(shè)立程序



 （一）設(shè)立二手車交易市場經(jīng)營者,、二手車經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人條件，并依法到工商行政管理部門辦理登記,。二手車交易市場應(yīng)具備一定規(guī)模的場地,，場地具體規(guī)模按《辦法》,，由所在地城市規(guī)定,。



 設(shè)立二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)開設(shè)店鋪,，應(yīng)當(dāng)符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定,。所在地已制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的，必須提交由所在市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）出具的是否符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的意見,。所在地尚未制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的,，必須提交所在市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）出具的是否符合城市商業(yè)發(fā)展要求的意見。



 （二）設(shè)立二手車鑒定評估機(jī)構(gòu),，申請人應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交以下材料（要求提交復(fù)印件的,，應(yīng)同時攜帶原件，原件經(jīng)核實(shí)后退回）：



 1,、工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書復(fù)印件,；



 2、經(jīng)營場所的有效房產(chǎn)證明復(fù)印件,，經(jīng)營場所系租賃的,，還應(yīng)提交租賃合同復(fù)印件,；



 3、三名以上從事二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書或?qū)I(yè)技能等級證書復(fù)印件,，并附聘用合同復(fù)印件或擬聘用協(xié)議,。



 專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書和專業(yè)技能等級證書包括：國家勞動保障部門頒發(fā)的舊機(jī)動車鑒定估價師、舊機(jī)動車高級鑒定估價師職業(yè)資格證書和汽車修理工技師,、汽車修理工高級技師國家職業(yè)資格證書,；國家人事部門頒發(fā)的汽車機(jī)械專業(yè)的助理工程師、工程師,、高級工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書,。



 每個從事二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員在同一時間內(nèi)只能受聘一家二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)。



 4,、所有從業(yè)人員的名單及身份證復(fù)印件,。



 5、二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)規(guī)范的規(guī)章制度,，其內(nèi)容應(yīng)包括：



 （1）車輛鑒定估價標(biāo)準(zhǔn),；



 （2）鑒定評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；



 （3）企業(yè)對外服務(wù)承諾,；



 （4）鑒定評估作業(yè)流程規(guī)定,；



 （5）鑒定評估質(zhì)量保障制度；



 （6）鑒定評估資料公開制度,；



 （7）車輛鑒定評估委托合同書樣本,；



 （8）投訴處理制度；



 （9）鑒定評估檔案管理制度,；



 （10）鑒定評估人員及其他員工管理制度,。



 6、填寫完整的省經(jīng)貿(mào)委制定的二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表,。



 （三）對申請?jiān)O(shè)立二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)的,，省經(jīng)貿(mào)委自收到全部合格材料之日起20個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,，頒發(fā)《二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》,，申請人持《二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，按規(guī)定開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù),；不予核準(zhǔn)的,，書面說明理由。



 （四）申請?jiān)O(shè)立外商投資的二手車交易市場,、經(jīng)銷企業(yè),、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、鑒定評估機(jī)構(gòu)的申請人應(yīng)分別將符合《辦法》第八條、第九條規(guī)定和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》,、有關(guān)外商投資法律規(guī)定的相關(guān)材料,，按照福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會《關(guān)于申請?jiān)O(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)辦理程序和時限規(guī)定的通知》（閩外經(jīng)貿(mào)資〔2005〕91號）的規(guī)定,，分別報送設(shè)區(qū)市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）,，由設(shè)區(qū)市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）對各自負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)后分別轉(zhuǎn)報省外經(jīng)貿(mào)廳,、省經(jīng)貿(mào)委,。省外經(jīng)貿(mào)廳依據(jù)《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》進(jìn)行審查，并于收到全部申請材料及函詢得省經(jīng)貿(mào)委同意意見后,，1個月內(nèi)報送國家商務(wù)部審批,。經(jīng)批準(zhǔn)的，由商務(wù)部頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,。申請人持《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),。



 （五）設(shè)立二手車拍賣企業(yè)（含外商投資二手車拍賣企業(yè)）應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國拍賣法》、商務(wù)部《拍賣管理辦法》,、《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》,、福建省經(jīng)貿(mào)委《拍賣企業(yè)審核許可及監(jiān)督管理若干規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，并按規(guī)定的程序辦理?，F(xiàn)有拍賣企業(yè)從事二手車拍賣業(yè)務(wù)的，應(yīng)向工商行政管理部門申請?jiān)黾佣周嚺馁u業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,。



 （六）外商并購二手車交易市場和經(jīng)營主體,，已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加二手車經(jīng)營范圍，均應(yīng)按上述第（四）,、（五）點(diǎn)辦理,。



 二、二手車交易市場和經(jīng)營主體的備案和交易信息報送辦法



 （一）備案,。經(jīng)工商行政管理部門依法登記,，取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體,，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委備案,；自取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地公安派出所備案。



 向省經(jīng)貿(mào)委備案應(yīng)登錄商務(wù)部網(wǎng)站汽車貿(mào)易管理信息系統(tǒng)在線進(jìn)行,，同時將在線備案材料打?。ㄔ诰€備案時，點(diǎn)擊相關(guān)“打印”按鈕,，直接通過與電腦連接的打印機(jī)打?。┏杉堎|(zhì)書面?zhèn)浒覆牧弦皇?份，加蓋公章后分別送省經(jīng)貿(mào)委和所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）各1份,。



 （二）交易信息報送,。二手車交易市場,、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè),、二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《辦法》的規(guī)定,，每月于次月2日（雙休日、節(jié)假日順延）前分別登錄商務(wù)部網(wǎng)站汽車貿(mào)易管理信息系統(tǒng)在線（網(wǎng)址：http：//qoscjss.mofcom.gov.cn）填報《二手車購銷情況月報表》,、《二手車拍賣情況月報表》,、《二手車交易情況月報表》、二手車鑒定評估季度報表,；所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）應(yīng)于每月4日（雙休日,、節(jié)假日順延）前在線核對；省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)于每月6日（雙休日,、節(jié)假日順延）前在線核對完畢,，匯總報送商務(wù)部。



 企業(yè)在線填報二手車交易信息時,，應(yīng)同時將填報的報表打?。ㄔ诰€填報時，點(diǎn)擊相關(guān)“打印”按鈕,，直接通過與電腦連接的打印機(jī)打?。┏杉堎|(zhì)書面報表一式2份，加蓋公章后送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）核對,；設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）經(jīng)核對加蓋公章后送1份到省經(jīng)貿(mào)委,。



 三、關(guān)于發(fā)票管理,、車籍轉(zhuǎn)移辦法



 （一）各地國稅部門對取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證并經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委備案后的二手車交易市場和二手車經(jīng)銷,、拍賣企業(yè)供應(yīng)二手車銷售所需的統(tǒng)一發(fā)票和開票軟件。



 （二）各地公安交通管理部門依據(jù)二手車交易市場,、經(jīng)銷企業(yè)和拍賣企業(yè)開具的國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,，依法辦理二手車籍轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。各地國稅部門應(yīng)將二手車統(tǒng)一發(fā)票票樣送當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T備案,。



 四,、加強(qiáng)二手車流通的監(jiān)督管理



 （一）省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、省外經(jīng)貿(mào)廳,、省公安廳,、省工商行政管理局、省國家稅務(wù)局,、省地方稅務(wù)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全省二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作,。



 （二）各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局,、經(jīng)貿(mào)局）,、公安局、外經(jīng)貿(mào)局,、工商局,、國稅局、地稅局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作,。



 （三）各級經(jīng)貿(mào)（貿(mào)發(fā)）,、公安、外經(jīng)貿(mào),、工商,、稅務(wù)部門要從維護(hù)二手車交易市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者利益的根本目的出發(fā),，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，對二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體對《辦法》規(guī)定的二手車經(jīng)營行為規(guī)范的遵守情況，加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo),。對違反二手車經(jīng)營行為規(guī)范的要加強(qiáng)教育,，依法嚴(yán)肅查處；對遵守職業(yè)道德,，依法從事二手車經(jīng)營活動的,，要給予積極支持，搞好服務(wù),。



 （四）未取得省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的《二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》的任何單位和個人,，不得從事二手車鑒定評估業(yè)務(wù)。2005年10月1日前已經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)設(shè)立的舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)可繼續(xù)開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù),，但必須于2006年7月1日前依照本通知重新申請并取得《二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》,。未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)目前仍在從事二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)立即停止二手車鑒定評估行為,，待取得《二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》并向工商行政管理部門辦理登記后,，方可開展業(yè)務(wù)。



 （五）各級工商行政管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未取得《二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的,，應(yīng)責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更或注銷登記,。



 （六）要堅(jiān)決打破地方保護(hù)主義。對以任何借口干擾二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體依法經(jīng)營,，或?qū)Χ周嚱灰资袌龊投周嚱?jīng)營主體依法經(jīng)營設(shè)置障礙的,，要認(rèn)真核實(shí)，依法查處,，切實(shí)糾正。鼓勵單位和個人對上述違法違規(guī)行為向監(jiān)察部門和上級監(jiān)管部門舉報。



福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳

福建省公安廳

福建省工商行政管理局

福建省國家稅務(wù)局

福建省地方稅務(wù)局

二○○六年二月二十四日