• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕043號
• 【發(fā)布日期】2005-07-18
• 【生效日期】2005-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府外貿(mào)辦關(guān)于進一步做好我市對外貿(mào)易工作指導(dǎo)意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府外貿(mào)辦關(guān)于進一步做好我市對外貿(mào)易工作指導(dǎo)意見的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕043號)





 各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市人民政府對外貿(mào)易辦公室《關(guān)于進一步做好我市對外貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。



 二○○五年七月十八日





 關(guān)于進一步做好我市對外貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見



 當(dāng)前，我市對外貿(mào)易發(fā)展面臨新的形勢,。加快濱海新區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為我市對外貿(mào)易提供了大好發(fā)展機遇,。同時，國際貿(mào)易保護主義和貿(mào)易摩擦不斷加劇,，我國出口退稅機制改革和人民幣匯率改革等產(chǎn)生的影響逐步顯現(xiàn),，增大了我市對外貿(mào)易發(fā)展的難度。為推動我市對外貿(mào)易轉(zhuǎn)變增長方式,，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，積極應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)形勢變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，現(xiàn)就進一步做好我市對外貿(mào)易工作提出如下指導(dǎo)意見,。



 一、調(diào)動區(qū)縣擴大出口的積極性,，支持各類企業(yè)開展對外貿(mào)易



 (一)加快發(fā)展區(qū)域和民營企業(yè)對外貿(mào)易,。推動全市各區(qū)域全方位快速發(fā)展對外貿(mào)易,。集中力量服務(wù)和促進濱海新區(qū)加快發(fā)展對外貿(mào)易，及時解決開發(fā)區(qū),、保稅區(qū),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、空港物流加工區(qū)在對外貿(mào)易中遇到的困難和問題,。培育一批出口額超過10億美元的區(qū)縣,，幫助目前出口規(guī)模較小的區(qū)縣制定并實施加快出口增長計劃。引導(dǎo)支持各類所有制企業(yè)開展對外貿(mào)易,。扶持民營企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展進出口業(yè)務(wù),，外貿(mào)出口力爭保持50%左右的增長速度，爭取在較短時期內(nèi)民營企業(yè)出口額占全市出口額的比重達到10%以上,，成為帶動全市外貿(mào)出口增長的生力軍,。



 (二)從快從簡做好進出口經(jīng)營資格登記工作。市商務(wù)主管部門要積極協(xié)調(diào)各區(qū)縣,，廣泛動員具備條件的企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù),。大力支持國內(nèi)外客商投資興辦外貿(mào)企業(yè)，推動我市商貿(mào)物流企業(yè)積極開展進出口業(yè)務(wù),。凡企業(yè),、個體工商戶自愿申請從事進出口業(yè)務(wù)，并出具國家規(guī)定的相關(guān)要件,，對外貿(mào)易管理部門應(yīng)從快從簡辦理進出口經(jīng)營資格登記事項,。



 (三)及時有效做好出口退稅工作。市外貿(mào)辦要對全市出口退稅進度情況按季度進行匯總分析,，及時推動各個工作環(huán)節(jié)提高運行效率,，促進出口退稅款項及時足額到位；結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，做好高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整建議申報工作,，幫助大企業(yè)及時解決出口退稅中遇到的困難和問題。



 (四)積極支持中小企業(yè)開拓國際市場,。要統(tǒng)籌組織安排一大批中小企業(yè)積極參與我市境內(nèi)外重大外經(jīng)貿(mào)活動,，與國際市場建立廣泛聯(lián)系。安排部分中央中小企業(yè)海外市場開拓資金,，將使用額度分解到區(qū)縣,，由區(qū)縣按照國家規(guī)定的使用方向，自主,、統(tǒng)籌安排使用,。安排專項資金做好企業(yè)人員培訓(xùn)工作,，每年培訓(xùn)2000人次,。要進一步加強銀貿(mào)協(xié)作機制,，不斷開發(fā)新的融資品種，緩解出口企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金緊張狀況,。



 (五)加強出口發(fā)展評價和運行情況通報工作,。制定并實施出口發(fā)展評價指標(biāo)體系，對區(qū)縣外貿(mào)出口運行情況實行季度通報制度,，引導(dǎo)區(qū)縣優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，擴大出口規(guī)模。制定鼓勵辦法,，對推動出口貿(mào)易取得優(yōu)異成績的區(qū)縣外經(jīng)貿(mào)部門予以獎勵,。



 二、實施以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)戰(zhàn)略,，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)



 (六)進一步優(yōu)化我市出口商品結(jié)構(gòu),。機電產(chǎn)品出口額占全市出口總額比重要保持在70%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全市出口總額比重要保持在45%以上,。建立科技興貿(mào)專項資金,，促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。積極落實各項扶持政策,，不斷提高我市出口商品的質(zhì)量,、檔次和技術(shù)附加值，努力擴大自主品牌商品出口比重,，增強我市出口商品的國際競爭力,。



 (七)促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點商品擴大出口。開展科技興貿(mào)戰(zhàn)略研究,。根據(jù)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，抓緊組織編制天津市高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄，對列入目錄的高新技術(shù)出口產(chǎn)品享受相應(yīng)的扶持政策,。積極貫徹高新技術(shù)產(chǎn)品出口扶持政策,，重點支持電子信息、石油化工,、汽車,、冶金、能源環(huán)保,、生物醫(yī)藥,、輕工家電、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)開拓國際市場,。確定25種重點出口商品,，積極做好跟蹤服務(wù)工作。2005―2006年度要重點做好汽車及零部件、軟件和醫(yī)藥產(chǎn)品出口基地建設(shè),。轉(zhuǎn)變貿(mào)易管理方式,，進一步推動海關(guān)、檢驗檢疫,、外匯管理,、退稅的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享,。對于進出口規(guī)模超過3000萬美元,、信譽好的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)，實行便捷通關(guān)措施,，特別是對民營科技企業(yè)要給予政策傾斜,。進一步推廣“提前報關(guān)、實貨放行”,，“登記驗放,、集中審證”等新的通關(guān)模式；建立海運倉單集中管理模式,，實現(xiàn)出口預(yù)配倉單管理,；積極推行檢驗檢疫電子申報、電子通關(guān)和電子監(jiān)管,，對出口商品檢驗檢疫實施分類管理,，對具備條件的企業(yè)和產(chǎn)品，檢驗檢疫向生產(chǎn)過程延伸,，提高效率,。



 (八)推動加工貿(mào)易加快發(fā)展。全面下放加工貿(mào)易審批權(quán),，提高加工貿(mào)易審批效率,。選定重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)跟蹤調(diào)研,，及時解決加工貿(mào)易發(fā)展中的困難和問題,。做好深加工結(jié)轉(zhuǎn)退稅政策落實工作。保持加工貿(mào)易良好發(fā)展勢頭,，創(chuàng)新模式,，以跨國公司為龍頭，由大批中小企業(yè)進行加工配套,，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,，促進加工貿(mào)易落地生根、轉(zhuǎn)型升級,，推動加工貿(mào)易出口快速增長,。大力推行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式，引導(dǎo)支持加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，提高加工貿(mào)易通關(guān)效率,。



 (九)制定扶持自主品牌商品擴大出口的政策措施,。制定擴大自主品牌商品出口規(guī)劃。2005―2006年度幫助50個出口潛力大的自主品牌商品做好境外注冊工作,。篩選確定20個出口規(guī)模較大的自主品牌商品，認(rèn)真做好國家出口名牌申報工作,，爭取國家政策的支持,。對于跨國企業(yè)在我市設(shè)廠生產(chǎn)的國際知名品牌商品，要通過貿(mào)易便利化措施,，促進其擴大出口,。



 三、健全外貿(mào)服務(wù)體系,，加強貿(mào)易促進功能



 (十)創(chuàng)新促進國際貿(mào)易發(fā)展的機制,。2005―2006年度，重點發(fā)揮出口加工區(qū)和區(qū)港聯(lián)動政策優(yōu)勢,，推動政策功能區(qū)域加快擴大出口規(guī)模,。出口加工區(qū)實施出口貿(mào)易倍增計劃，保持快速增長,。加快推進區(qū)港聯(lián)動企業(yè)主體建設(shè),，全力支持港口配套設(shè)施和航運服務(wù)中心建設(shè)，提升我市國際中轉(zhuǎn),、國際聯(lián)運,、國際采購和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能。積極爭取我市成為保稅物流中心(B型)的試點地區(qū),。大力推進內(nèi)外貿(mào)一體化,，服務(wù)促進大型商貿(mào)流通企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)，創(chuàng)造天津?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢,。



 (十一)健全進出口貿(mào)易中介服務(wù)體系,。重點培育一批國際會展企業(yè)、國際貿(mào)易信息咨詢服務(wù)企業(yè),。加強外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會,、國際貨運代理企業(yè)協(xié)會、國際商會和外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心等中介組織建設(shè),。擴大中介服務(wù)組織的規(guī)模,，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。



 (十二)建立國際貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。市外貿(mào)辦要制定計劃,，與主要貿(mào)易伙伴國家或地區(qū)的行業(yè)協(xié)會和貿(mào)易促進機構(gòu)建立合作關(guān)系，為全市各類企業(yè)開拓國際市場提供支持。與美國,、日本,、韓國、歐盟,、東盟,、香港等國家和地區(qū)的行業(yè)協(xié)會、貿(mào)易促進機構(gòu)建立合作互助工作機制,。



 (十三)利用國際會展平臺拓寬中小企業(yè)進入國際市場通道,。每年組織10次規(guī)模較大的境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)會展活動。采取政府引導(dǎo),、市場運作的方式,，搞好香港天津周、新加坡天津周活動,，精心安排我市企業(yè)赴廣交會參展,，認(rèn)真組織好東盟博覽會、阿聯(lián)酋中國出口商品展覽會和美國南卡州常年展的參展工作,。組織企業(yè)參加大型國際展會,，加強對參會企業(yè)的信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。擴大企業(yè)受惠面,，每年帶動千家企業(yè)走向國際市場,。



 四、健全貿(mào)易預(yù)警機制,，搞好對外貿(mào)易信息交流



 (十四)健全貿(mào)易爭端預(yù)警機制,。以我市骨干拳頭出口商品和就業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)為重點，針對各國反傾銷,、反補貼,、貿(mào)易保障措施等貿(mào)易和技術(shù)壁壘，以及知識產(chǎn)權(quán)爭端等情況,，健全信息通報交流機制,，及時為我市企業(yè)提供WTO規(guī)則和相關(guān)的法律咨詢服務(wù)。協(xié)調(diào)支持企業(yè)積極參加國際貿(mào)易爭端應(yīng)訴工作,，做好應(yīng)對國際貿(mào)易爭端成功案例的宣傳和交流,。



 (十五)建立外匯匯率變化信息通報制度。市外貿(mào)辦要加強國家匯率政策研究,，密切關(guān)注外匯匯率變化趨勢,，做出匯率變化影響的綜合分析，及時向市人民政府報告匯率變化對我市的重大影響,，及時向企業(yè)通報匯率變化走向,，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),，利用金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險。



 (十六)建立貿(mào)易政策變化通報制度,。市外貿(mào)辦要及時通報國家貿(mào)易管理政策變化和出口退稅政策變化,。通常情況下，每月匯總政策變化情況,，向市人民政府報告并向企業(yè)通報,。如遇特殊情況，要及時向市人民政府報告并向企業(yè)通報,。



 (十七)建立對外貿(mào)易信息交流機制,。市外貿(mào)辦要指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)咨詢服務(wù)機構(gòu)收集各國貿(mào)易政策、進出口商品采購,、我市重大經(jīng)貿(mào)活動等信息，定期向區(qū)縣外經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)通報,；定期收集整理企業(yè)關(guān)于貿(mào)易服務(wù)的需求信息,，向市和區(qū)縣兩級貿(mào)易管理部門通報。



 天津市人民政府對外貿(mào)易辦公室

 二OO五年七月四日