• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總黨字[2005]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-07
• 【生效日期】2005-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)

(安監(jiān)總黨字[2005]19號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組、各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)黨組,，各直屬事業(yè)單位,、社團(tuán)組織黨委（總支、支部）：



 為適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要,，更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察職責(zé),，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，根據(jù)全國(guó)人大《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查中提出的要求和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的一系列指示精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,、煤礦安全監(jiān)察（以下一并簡(jiǎn)稱監(jiān)管監(jiān)察）隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見(jiàn)：



 一、提高認(rèn)識(shí),，明確指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)



 1. 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性,。監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍組建以來(lái)，廣大監(jiān)管監(jiān)察人員依法履行職責(zé),，為推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了艱苦努力,，取得了明顯成效?？傮w上看,，這支隊(duì)伍的主流是好的。但是面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),，還存在著不夠適應(yīng)的狀況，不同程度地存在著監(jiān)管不扎實(shí),、執(zhí)法不嚴(yán)格,、責(zé)任不落實(shí),、措施不到位等現(xiàn)象，個(gè)別的甚至存在違紀(jì),、腐敗問(wèn)題,。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)已成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),。監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須從全局和戰(zhàn)略的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作切實(shí)抓緊,、抓實(shí),，抓出成效。



 2. 指導(dǎo)思想,。用鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想武裝隊(duì)伍,，貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為保證,，以提高行政執(zhí)法能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ),，健全制度,，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，增進(jìn)活力,，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察工作提供可靠的組織保障,。



 3. 總體目標(biāo),。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察人員的思想政治素質(zhì)和依法行政能力,、應(yīng)急處置能力,、拒腐防變能力，強(qiáng)化執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),，推動(dòng)工作職能,、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定,、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通,、紀(jì)律嚴(yán)明,、充滿活力的監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。



 二、加強(qiáng)思想政治建設(shè),，提高隊(duì)伍政治素質(zhì)



 4. 建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍,。建立健全理論學(xué)習(xí)和考核制度，進(jìn)一步完善黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組制度,，采取理論研討,、短期培訓(xùn)等多種形式，深入持久地開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí),。找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn),，深入研究、深刻理解安全生產(chǎn)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系,；研究工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的規(guī)律和面臨的挑戰(zhàn)；研究如何推進(jìn)安全文化,、安全法制,、安全責(zé)任、安全科技,、安全投入"五要素"落實(shí)到位,，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等理論和實(shí)踐問(wèn)題，自覺(jué)運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,。



 5. 鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施的落實(shí),。繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律,、理想信念,、群眾路線和群眾觀念教育，按照"長(zhǎng)期受教育,、永葆先進(jìn)性"的要求,，把先進(jìn)性教育貫穿到隊(duì)伍建設(shè)之中，體現(xiàn)到監(jiān)管監(jiān)察各項(xiàng)工作之中,。



 6. 強(qiáng)化執(zhí)法為民的宗旨意識(shí),。把黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作中來(lái)，加強(qiáng)執(zhí)法為民的思想教育,，樹(shù)立以人為本首先要以人的生命為本的理念,，打牢嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ),，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。



 7. 加強(qiáng)思想政治工作,。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn),，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，建立思想狀況分析制度和談心制度，及時(shí)把握監(jiān)管監(jiān)察人員的思想脈搏,，有針對(duì)性地做好思想政治工作,。同時(shí)，把思想政治工作同解決監(jiān)管監(jiān)察人員工作,、生活中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),，積極創(chuàng)造條件，完善后勤保障措施,，豐富業(yè)余文化生活,，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。



 三,、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),，提高隊(duì)伍執(zhí)法能力



 8. 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立健全監(jiān)管監(jiān)察人員初任（資格）培訓(xùn),、任職培訓(xùn),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)等制度,。本著缺什么補(bǔ)什么的原則,，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管監(jiān)察人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法,、專業(yè)理論,、新知識(shí)新技術(shù)等方面的培訓(xùn)。監(jiān)管監(jiān)察人員必須先培訓(xùn)后上崗,。在崗人員每三年必須接受不少于一個(gè)月的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 加強(qiáng)崗位練兵。注意總結(jié)監(jiān)管監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn),，經(jīng)常開(kāi)展執(zhí)法交流,、案例分析、執(zhí)法文書(shū)評(píng)比等活動(dòng),，探索深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法和途徑,，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使監(jiān)管監(jiān)察人員成為安全生產(chǎn)執(zhí)法的行家里手,，逐步實(shí)現(xiàn)"專家監(jiān)管",、"專家監(jiān)察"。



 9. 建立執(zhí)法責(zé)任制,，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法,。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察人員的責(zé)任意識(shí),，建立健全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,。監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)任何違反法定義務(wù)的不作為和亂作為的行為，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。要充分運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)和行政手段，依法加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,。按照"四不放過(guò)"原則,，從嚴(yán)從速做好事故調(diào)查處理工作。切實(shí)做到把握原則不走樣,，嚴(yán)格程序不變通,，"一把尺子"量到底，依法監(jiān)管監(jiān)察不動(dòng)搖,。



 10. 建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。加強(qiáng)與國(guó)土資源、發(fā)展改革,、財(cái)政,、工商、監(jiān)察,、電力,、環(huán)保以及公安、檢察,、法院等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和配合,，完善聯(lián)席會(huì)議、案件移送,、處罰協(xié)商,、情況通報(bào)等工作制度，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。依靠地方政府、公檢法機(jī)關(guān),、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),、新聞媒體和社會(huì)力量，嚴(yán)厲打擊無(wú)視國(guó)法,、無(wú)視政府監(jiān)管,、無(wú)視職工生命安全的非法開(kāi)采、違法違規(guī)生產(chǎn)行為,，不斷提高執(zhí)法效能,。



 四、改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)



 11. 改進(jìn)工作方式,。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,，政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。堅(jiān)持政企分開(kāi),，防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理,；堅(jiān)持政資分開(kāi)，注意發(fā)揮各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)上的監(jiān)管作用,；堅(jiān)持政事分開(kāi),、政府與中介機(jī)構(gòu)分開(kāi),，充分發(fā)揮事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià),、科學(xué)研究,、宣傳教育,、信息咨詢,、安全培訓(xùn)等方面的作用,。



 12. 狠抓作風(fēng)養(yǎng)成,，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),。做到重實(shí)際,、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事,、求實(shí)效,，防止和避免形式主義、官僚主義,。力戒心中無(wú)數(shù),，說(shuō)大話、說(shuō)空話,、說(shuō)假話,；力戒辦事拖沓、推諉扯皮,，貽誤工作,；力戒工作不深入、不細(xì)致,，敷衍了事,、走過(guò)場(chǎng)；力戒照本宣科,、不思進(jìn)取,，缺乏創(chuàng)新；力戒重安排,、輕落實(shí),，有頭無(wú)尾或虎頭蛇尾,；力戒講關(guān)系、講人情,，明哲保身,、不敢碰硬。



 13. 深入基層調(diào)查研究,，解決實(shí)際問(wèn)題,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入企業(yè),、深入井下,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)工作,。各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下企業(yè),、下井情況的考核,。縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要有兩個(gè)月的時(shí)間深入基層,，主要負(fù)責(zé)人每年必須自己動(dòng)手寫(xiě)出一份有深度,、有指導(dǎo)意義的專題調(diào)研報(bào)告。



 五,、正確把握職能定位,，完善監(jiān)管監(jiān)察體系



 14. 把握職能定位，正確履行職責(zé),。按照"分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理"的原則，明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),，各司其職,，各負(fù)其責(zé)。進(jìn)一步明確監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門(mén),、出資人機(jī)構(gòu)的職責(zé),，做到不越位、不錯(cuò)位,、不缺位,。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照"國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管,、企業(yè)負(fù)責(zé)"的原則,，認(rèn)真行使國(guó)家監(jiān)察職責(zé),，并與地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),。



 15．完善監(jiān)管監(jiān)察體系。支持和協(xié)調(diào)縣級(jí)以上地方人民政府依法建立健全能夠獨(dú)立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體責(zé)任的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配備相應(yīng)的監(jiān)管人員,。支持和協(xié)調(diào)地方人民政府建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,。不斷調(diào)整和完善煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的布局，抓好新設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組建工作,。



 16. 做好基礎(chǔ)工作,。建立健全重點(diǎn)監(jiān)督檢查、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析,、隱患跟蹤整改,、事故處理跟蹤落實(shí)等制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法文書(shū),，加強(qiáng)檔案管理，推進(jìn)信息化建設(shè),，提高辦公自動(dòng)化水平,。根據(jù)工作實(shí)際，制定完備統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系,、考核體系,、獎(jiǎng)懲體系及其配套的相關(guān)制度，推進(jìn)基層監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。



 六,、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守"九條紀(jì)律"



 17. 認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央頒布的《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和安全監(jiān)管總局黨組《關(guān)于貫徹
<綱要>
的實(shí)施意見(jiàn)》，在監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)逐步建立起思想教育的長(zhǎng)效機(jī)制,、防范腐敗的制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,，形成完善的懲防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央紀(jì)委及安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性,。立足教育,，著眼防范，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。各煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,、重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào),、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和巡視檢查等制度,。



 18. 監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員在執(zhí)法中要嚴(yán)格遵守以下九條紀(jì)律：不準(zhǔn)以任何理由違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券,、支付憑證和禮品,，嚴(yán)禁借婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)；不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及由監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象支付費(fèi)用的娛樂(lè),、健身,、旅游等活動(dòng)，嚴(yán)禁參加任何形式的賭博,；不準(zhǔn)以任何形式從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)及其他中介活動(dòng),，或收取中介機(jī)構(gòu)提供的錢(qián)物；不準(zhǔn)違反規(guī)定向監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象集資,、攤派,、拉贊助、推銷(xiāo)產(chǎn)品,、索要錢(qián)物,、接受饋贈(zèng)或利用職務(wù)之便為親友謀取私利；不準(zhǔn)到被監(jiān)管監(jiān)察單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的費(fèi)用,；不準(zhǔn)濫施行政處罰和擅自改變行政處罰,；不準(zhǔn)違反"收支兩條線"規(guī)定，私自處理,、留置罰沒(méi)財(cái)產(chǎn),；不準(zhǔn)徇私枉法，包庇,、縱容違法違規(guī)單位和個(gè)人或?qū)ΡO(jiān)管監(jiān)察對(duì)象故意刁難和打擊報(bào)復(fù),；不準(zhǔn)在煤礦及其他企業(yè)入股"分紅"或提供有償技術(shù)咨詢服務(wù)。



 19．嚴(yán)查安全事故背后的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。對(duì)監(jiān)管監(jiān)察人員在執(zhí)法活動(dòng)中搞不正之風(fēng)和違紀(jì)違法的,，要嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任,。嚴(yán)禁監(jiān)管監(jiān)察人員參與辦企業(yè),，不準(zhǔn)同時(shí)兼有監(jiān)管監(jiān)察和被監(jiān)管監(jiān)察雙重身份，對(duì)存在問(wèn)題的要嚴(yán)肅追究,，情節(jié)嚴(yán)重,、造成惡劣影響的，要清除出監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍,。



 七,、深化干部人事制度改革,，增強(qiáng)隊(duì)伍活力



 20. 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善配套措施,，建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。加大干部交流力度,。各級(jí)機(jī)關(guān)每年要選派一定數(shù)量的年輕干部到基層掛職鍛煉，也要選派基層優(yōu)秀干部到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職,；建立機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人交流制度,；煤礦安全監(jiān)察分局主要負(fù)責(zé)人任職滿5年的，原則上都要進(jìn)行交流,；其他人員也要按照相關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地進(jìn)行交流,。



 21. 嚴(yán)把隊(duì)伍"入口關(guān)"。本著"凡進(jìn)必考"的原則,，把素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才考錄到隊(duì)伍中來(lái),；根據(jù)工作需要，可從其他機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位選調(diào)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,；積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔制度，拓寬視野,，把機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部選拔上來(lái),，面向社會(huì)公開(kāi)選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。同時(shí),，疏通隊(duì)伍"出口",，對(duì)不適合或不勝任崗位要求的人員，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。努力形成廣納群賢,、人盡其才、能上能下,、能進(jìn)能出,、充滿活力的用人機(jī)制。



 22. 建立工作績(jī)效考核制度,，明確考核內(nèi)容,，制定考核辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn),，客觀真實(shí)地反映監(jiān)管監(jiān)察人員的工作情況和執(zhí)法績(jī)效,，將考核結(jié)果作為監(jiān)管監(jiān)察人員任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度,，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,，對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著或有突出貢獻(xiàn)的集體和人員,，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的,，要給予批評(píng)教育或組織處理,。



 八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，不斷開(kāi)創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)新局面



 23. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)思想政治建設(shè),，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),；要堅(jiān)持民主集中制原則,，完善議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),；要健全黨內(nèi)民主生活制度,，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力,。按照政治堅(jiān)定,、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,、勤政廉政,、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體,。



 24. 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要在地方黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照地方黨委、人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的要求,，抓好隊(duì)伍建設(shè)工作,。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向地方黨委和人民政府匯報(bào)隊(duì)伍建設(shè)工作，以取得指導(dǎo)和支持,。



 25. 各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，有關(guān)部門(mén)專門(mén)抓,，指定專人具體抓。各有關(guān)方面要密切協(xié)作,，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，形成齊抓共管的合力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)分析和解決隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,。結(jié)合監(jiān)管監(jiān)察工作特點(diǎn),，緊密聯(lián)系本地區(qū)本單位實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的具體措施,，完善有關(guān)規(guī)章制度,，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷開(kāi)創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)的新局面,。



 二ＯＯ五年八月七日