• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)〔2005〕93號
• 【發(fā)布日期】2005-08-23
• 【生效日期】2005-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】政策參考

江蘇省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳省發(fā)展改革委關(guān)于明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等審批權(quán)限意見的通知

江蘇省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳省發(fā)展改革委關(guān)于明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等審批權(quán)限意見的通知

(蘇政辦發(fā)〔2005〕93號)





各市,、縣人民政府,，省各委、辦,、廳,、局，省各直屬單位：



 省環(huán)保廳,、省發(fā)展改革委《關(guān)于明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等審批權(quán)限的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○五年八月二十三日





關(guān)于明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等審批權(quán)限的意見

（省環(huán)保廳 省發(fā)展改革委 2005年8月）



 為適應(yīng)國家投資體制改革的需要,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國家環(huán)?？偩?、國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批的通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕164號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就明確我省省,、市,、縣三級建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等審批權(quán)限提出如下意見：

 一、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，對上報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響評價(jià)文件提出初步審核意見,，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的審批和項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,。

 （一）省人民政府或省投資主管部門審批,、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目（包括省人民政府批準(zhǔn)的區(qū)域性開發(fā)項(xiàng)目）。

 （二）跨省轄市行政區(qū)域或可能造成跨省轄市行政區(qū)域環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,。

 （三）在省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的區(qū)域范圍外新建,、改建或者擴(kuò)建的石油化工等項(xiàng)目。

 （四）生產(chǎn),、銷售,、使用放射性同位素和射線裝置的項(xiàng)目，

 以及伴生放射性礦開發(fā)利用項(xiàng)目,。

 （五）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批范圍以外,、豁免水平（按《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》〔GB8702-88〕執(zhí)行）以上的電磁輻射項(xiàng)目,。

 （六）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,，以及國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法委托審批的建設(shè)項(xiàng)目,。

 二、省轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對上報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響評價(jià)文件提出初步審核意見,，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的審批和項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

 （一）省轄市人民政府或省轄市投資主管部門審批,、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目,。

 （二）國家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批權(quán)限以外的化工、染料,、農(nóng)藥,、印染、釀造,、制漿造紙,、電石、鐵合金,、焦炭,、電鍍、垃圾焚燒等建設(shè)項(xiàng)目,。

 （三）跨縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域或可能造成跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,。

 三,、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對國家,、省,、市審批權(quán)限以外的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)等審批和項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

 四,、國家環(huán)?？偩帧野l(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批的通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕164號）附錄以外的建設(shè)項(xiàng)目,，按本意見規(guī)定的環(huán)境影響評價(jià)等審批權(quán)限執(zhí)行,。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

 五、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會環(huán)境保護(hù)職能部門行使省轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批權(quán)限,，審批結(jié)果報(bào)蘇州市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。其他各類開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)職能部門的審批權(quán)限,，由省轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法委托。

 六,、太湖流域一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）及審批文件,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。嚴(yán)格限制在淮河流域新建制革,、化工,、印染、電鍍,、釀造等大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,，建設(shè)該類項(xiàng)目的，環(huán)保審批部門在作出審批決定前應(yīng)依法事先征得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意,，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

 七、對國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高,、環(huán)境污染嚴(yán)重,、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門一律不得受理和審批,。

 八,、上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)撤銷下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門超越審批權(quán)限、違反法律法規(guī)規(guī)定做出的環(huán)境影響評價(jià)審批決定,。凡越權(quán)違法違規(guī)審批的,，其審批文件無效，由此造成的后果由越權(quán)違法違規(guī)審批部門承擔(dān),。對越權(quán)違法違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令整改,；整改期間,，其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等審批由上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。

 九,、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行,，此前我省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等審批權(quán)限的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。