• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕35號
• 【發(fā)布日期】2008-03-20
• 【生效日期】2008-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水務(wù)局省發(fā)展與改革廳省財政廳關(guān)于海南省病險水庫除險加固工程實施意見的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水務(wù)局省發(fā)展與改革廳省財政廳關(guān)于海南省病險水庫除險加固工程實施意見的通知

(瓊府辦〔2008〕35號)





各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 省水務(wù)局,、省發(fā)展與改革廳,、省財政廳制定的《海南省病險水庫除險加固工程實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



二○○八年三月二十日





海南省病險水庫除險加固工程實施意見

省水務(wù)局省發(fā)展與改革廳省財政廳



 中央提出用三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)，是從堅持以人為本,、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),，也是一項重要而緊迫的政治任務(wù)。根據(jù)《海南省病險水庫除險加固三年規(guī)劃》,，制定本實施意見,。



 一、基本情況



 海南島突起于浩瀚的南海之中,，是一穹形山體,，中間高四周低，形成眾多河流,，構(gòu)成放射狀海島水系,。全島獨流入海的河流154條,，其中集水面積100平方公里以上的干、支流98條,。海南島雨量充沛,，全島多年平均降雨量為1758毫米。但由于時空分配不均,，且河流長度短,，坡度陡，大型控制性蓄水工程少,，洪水來得快也走得快,，水資源得不到有效控制與利用。一方面農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水難以保障,，另一方面中上游暴雨,，下游河口往往洪澇成災(zāi)。為有效調(diào)控和利用水資源,，全省已建設(shè)水庫1054座,，其中大型水庫7座，中型水庫71座（包括全國防洪重點水庫9座）,，?。?）型294座，?。?）型682座,。全省水庫總庫容96.2億立方米，興利庫容62.7億立方米,，設(shè)計灌溉面積38萬公頃(其中有效灌溉面積24萬公頃),，年城鄉(xiāng)供水17億立方米，水電站總裝機容量65萬千瓦,，年平均發(fā)電量7.5億千瓦時,，保護城鄉(xiāng)人口400萬人以及重要的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè),、交通和國防設(shè)施,。



 我省絕大多數(shù)水庫建設(shè)于20世紀(jì)50年代至70年代，受當(dāng)時經(jīng)濟社會和技術(shù)條件制約,，相當(dāng)一部分水庫在設(shè)計和施工方面都存在較嚴(yán)重的安全隱患,，加之年久失修，大量水庫積病成險,。經(jīng)安全鑒定,，我省水利系統(tǒng)管理的74座大中型水庫中，有69座水庫大壩存在嚴(yán)重安全問題,，屬三類病險水庫,；在?、判退畮熘校?50座是三類病險水庫,，占?、判退畮斓?8%。



 1998年以來,，全國進行了大規(guī)模的病險水庫除險加固工程建設(shè),。我省共有220座水庫（其中2007年前核定45座，2007年又增加175座,，名單詳見附表1）列入全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃（簡稱全國病險水庫加固規(guī)劃）,，其中大型4座、中型66座,、重點（1）小型150座,。至2007年6月，已下達中央補助建設(shè)資金48902萬元,，地方配套資金到位7947萬元,，用于安排我省45座病險水庫除險加固（名單詳見附表2），已基本加固完成,。其他175座病險水庫,，要在三年內(nèi)基本加固完成。



 全省220座病險水庫分布（詳見附圖1）,。



 二,、總體目標(biāo)和任務(wù)



 黨中央、國務(wù)院提出用三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù),。結(jié)合我省病險水庫除險加固三年規(guī)劃的安排,，從2007年開始，用三年左右時間,，勘測設(shè)計和加固建設(shè)水庫175座（其中中型27座，重點小型148座）,。病險水庫加固任務(wù)全部完成后,，將明顯降低全省水庫病險率，從總體上大幅度增強全省水庫防洪保安能力,。



 三,、前期工作



 省水務(wù)局組織開展全省病險水庫除險加固工程前期工作，檢查,、監(jiān)督設(shè)計單位按時保質(zhì)完成前期工作任務(wù),。加強與水利部珠江水利委員會、水利部大壩安全管理中心聯(lián)系,，加快前期工作進度,。



 大壩安全鑒定及核查,、初步設(shè)計報告編制及審批等工作的具體安排按《海南省病險水庫除險加固三年規(guī)劃》執(zhí)行。



 四,、資金測算與籌措



 （一）前期工作經(jīng)費,。



 175座水庫共需勘測設(shè)計費4690萬元。省級負擔(dān)的勘測設(shè)計費3119萬元,，省級財政2007年安排2419萬元,，省水務(wù)局從2008年部門預(yù)算安排700萬元；各市縣政府負擔(dān)的勘測設(shè)計費合計1571萬元（詳見附表3）,。



 （二）工程建設(shè)資金,。



 全省175座病險水庫加固建設(shè)資金共80582萬元，其中中央補助資金69132萬元,，地方配套資金11450萬元（詳見附表3）,。



 黨中央、國務(wù)院已提出用三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫除險加固工作的總體目標(biāo),，中央將進一步增加病險水庫除險加固投資,。為加快我省水庫除險加固進度，省和市縣兩級政府都要多渠道,、多層次籌措建設(shè)資金,，保障配套資金足額到位。省級負擔(dān)的配套資金7615萬元,，由省水務(wù)局從部門預(yù)算中安排4700萬元,，省發(fā)改廳從省級基本建設(shè)投資中安排2915萬元。市縣負擔(dān)的配套資金3835萬元,，由市縣政府按省下達的年度投資計劃予以落實,。



 五、分年實施意見



 根據(jù)《海南省病險水庫除險加固三年規(guī)劃》,，我省病險水庫加固項目分年實施計劃安排如下：



 （一）分年施工計劃,。



 1.2008年施工任務(wù)。5份月開工建設(shè)中型水庫14座（嶺北,、望老,、文嶺、美容,、南塘,、美萬、龍虎山,、東路,、寶芳、石壁,、灣溪,、促進,、美亭、小妹）,。5月份開工并在年內(nèi)基本加固完成?。?）型水庫36座（大美、道興,、尖嶺,、群星、侍朗,、大王嶺,、黑墩溝、角要,、山雞江,、石馬嶺、紅嶺,、田尾,、蘭文、長嶺,、虎塘,、龍西、椰叢,、布山,、九曲、嶺渣,、那浩,、區(qū)間、三陵,、頌和,、蘭馬、南茶,、大同,、新昌、博馮,、紅色、后廟,、老荒,、袁水、大坡,、排寒,、石馬）,。7月份開工建設(shè)小（1）型水庫46座（紅星,、黎萬,、萬州嶺、土眉,、石建,、毛真、太平,、千打,、里塞、天惠,、溫村,、唐麻園、青梅溝,、十三公里,、昂興、山竹溝,、南雅,、先南、打顯,、鵝毛嶺,、老羊田、南弄,、王化,、查苗、爾信,、保村,、長坡、道崇,、東城,、高黃、東紅,、潭尼,、潭牛、天鵝嶺,、名園,、蘇南、南平、香車,、美玉,、三間村、彎應(yīng),、大路東,、白常肚、滿昌園,、深田,、小江）。



 2.2009年施工任務(wù),?；就瓿?008年開工的14座中型水庫2008年7月份開工的46座小（1）型水庫除險加固任務(wù),。3月份開工并在年內(nèi)基本加固完成中型水庫13座（丁榮,、玉鳳、鐵爐,、永莊,、福萬、南木,、中平仔,、愛梅、白塘,、南方,、田仔、雷公灘,、加樂潭）,；3月份開工并在年內(nèi)基本加固完成小（1）型水庫66座（木棉,、榮邦,、新開、巴蕉,、番那,、番坡、什漏,、什在,、俄查、陀烈,、三班牙,、航空、老包,、南保,、保國、坡角,、三社,、泰隆、抱邱,、福文,、土卡、雅隆,、德霞,、那子頭、竹利,、公田嶺,、墓山、松坡,、什架巴,、空吸、什奮,、火燒坡,、黎屋、那旦,、良世,、麻羅嶺、黃威東,、水清嶺,、魚落塘、嶺后,、那卜,、龍惠、石