• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2005〕44號
• 【發(fā)布日期】2005-08-30
• 【生效日期】2005-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程的通知

(皖政辦〔2005〕44號)





各市,、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 為認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”支持力度的若干意見》（皖發(fā)〔2005〕3號）精神,，加快我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，省政府決定在全省實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程,，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程的指導(dǎo)思想：緊緊圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為核心,，強(qiáng)化政策支持,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系,，不斷提升全省農(nóng)機(jī)化水平,。



 發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到5000萬千瓦,，拖拉機(jī)保有量,、配套農(nóng)機(jī)具總量保持在全國前五位；大中型與小型機(jī)械比例達(dá)到1∶10,；小麥生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)全程機(jī)械化水平達(dá)到95%,；水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上；玉米,、油菜主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平達(dá)到30%,；茶葉、板栗等地方特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工機(jī)械化水平有明顯提高,；農(nóng)業(yè)機(jī)械年作業(yè)面積達(dá)到1?35億畝以上,；農(nóng)民人均節(jié)本增效收入年均增長10%，達(dá)到180元,；全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營服務(wù)收入年均增長10%,，總收入達(dá)到300億元，人均純收入達(dá)到350元,。



 二,、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)



 著力解決影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的瓶頸問題，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境,，提高農(nóng)機(jī)使用效率,。重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田整治和機(jī)耕道路建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化田間基礎(chǔ)設(shè)施,。建立集信息采集,、處理和發(fā)布為一體的省級農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息平臺，建成連接省、市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直至農(nóng)機(jī)戶的農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者提供方便,、快捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場需求、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供求,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)科研成果等信息,。高度重視農(nóng)藝基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)機(jī)化的有機(jī)結(jié)合,，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立和完善與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域市場相協(xié)調(diào),，與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場相結(jié)合的農(nóng)機(jī)化市場體系,。健全市場監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范市場秩序,，打破市場分割,，促進(jìn)全省跨區(qū)作業(yè)大市場的形成和發(fā)展。



 三,、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系



 打破地域,、行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)機(jī)械,、勞力,、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域配置和優(yōu)化組合,，培育發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，逐步建成形式多樣,、功能完備的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)機(jī)制市場化,，服務(wù)組織多元化,，服務(wù)行為社會化。



 大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織與農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合,。根據(jù)“民辦,、民管、民受益”的原則,，鼓勵發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會,，把分散的農(nóng)機(jī)戶組織起來，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度,，形成規(guī)模,，獲得更高的農(nóng)機(jī)利用率和規(guī)模服務(wù)效益。到2010年,，全省培育1000個綜合作業(yè)面積達(dá)1萬畝以上的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,。



 加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才培訓(xùn)力度，5年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作手10萬人以上,。抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)的進(jìn)村入戶,，提高農(nóng)民機(jī)手的整體素質(zhì)和科技水平，使之成為農(nóng)機(jī)富民工程的致富帶頭人，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展,。



 四,、大力推廣富民農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)



 加大對先進(jìn)實(shí)用、節(jié)本增效,、增產(chǎn)增效,、環(huán)保增效農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn),、推廣力度,，對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具推廣實(shí)行補(bǔ)貼，加速新技術(shù),、新機(jī)具與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合,。穩(wěn)定現(xiàn)有各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其公益職能,。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技示范園（區(qū)）建設(shè),。農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)主要農(nóng)作物區(qū)域布局和不同時期需求，及時篩選,、發(fā)布我省優(yōu)勢,、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的機(jī)械化主導(dǎo)新機(jī)具,、新技術(shù)及其應(yīng)用技術(shù),，并切實(shí)做好示范。重點(diǎn)推廣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù),，小麥生產(chǎn)深耕深松,、精少量播種和化肥深施綜合機(jī)械化技術(shù)，以油菜,、花生,、棉花生產(chǎn)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)，秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù),，山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù),，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，節(jié)水灌溉機(jī)械化技術(shù),，農(nóng)副產(chǎn)品初級加工等8項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù),。



 五、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策



 建立健全以政府投資為導(dǎo)向,，農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體,，引導(dǎo)利用社會資金與外資共同參與的多元化、多渠道投入機(jī)制,。各級財(cái)政要按照《中華人民共和國農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定,，逐年增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，完善補(bǔ)貼辦法,。補(bǔ)貼資金向大機(jī)具,、大戶,、服務(wù)組織傾斜,。通過購機(jī)補(bǔ)貼引導(dǎo)調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動力機(jī)械與配套機(jī)具,、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其它各業(yè)所需機(jī)械的比例,，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織購買使用科技含量高、復(fù)合作業(yè)性能強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，形成科學(xué)合理,、功能完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)。



 加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,，預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金要增加安排農(nóng)村機(jī)耕道路,、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合土地開發(fā)整理,，從土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中,，安排一定資金用于農(nóng)村機(jī)耕道路的建設(shè)。市,、縣兩級政府也要切實(shí)增加對農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)的投入,。要把農(nóng)田機(jī)耕道路建設(shè)納入各地優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目中，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施,。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程列入重要議事日程,，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,。要根據(jù)國家、省發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方針政策和規(guī)劃,，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,，研究制定加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的配套政策和發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展,。省農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)機(jī)富民工程具體實(shí)施辦法,，并組織實(shí)施。各級農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)部門要按照職責(zé)分工,，密切配合,，努力做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo),、管理和服務(wù)工作。省政府將根據(jù)不同區(qū)域,、不同作物,、不同經(jīng)濟(jì)條件等特點(diǎn)，確定一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)縣（市）,，并授權(quán)省農(nóng)機(jī)管理局與重點(diǎn)縣（市）簽訂責(zé)任合同,，實(shí)施檢查評比和獎懲。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○五年八月三十日