• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2005〕44號
• 【發(fā)布日期】2005-08-30
• 【生效日期】2005-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關于實施農機富民工程的通知

安徽省人民政府辦公廳關于實施農機富民工程的通知

(皖政辦〔2005〕44號)





各市,、縣人民政府,，省政府有關部門：



 為認真貫徹省委、省政府《關于進一步加大對“三農”支持力度的若干意見》（皖發(fā)〔2005〕3號）精神,，加快我省農業(yè)機械化進程,，促進農村經濟結構調整和農民增收，省政府決定在全省實施農機富民工程,，現就有關工作通知如下：



 一,、指導思想和發(fā)展目標



 實施農機富民工程的指導思想：緊緊圍繞全面建設農村小康社會目標，以提高農業(yè)綜合生產能力為重點,，以增加農民收入為核心,，強化政策支持，加強農業(yè)機械化基礎設施建設和科技創(chuàng)新,，加快構建新型農業(yè)機械化服務體系,，不斷提升全省農機化水平。



 發(fā)展目標：到2010年,，全省農業(yè)機械總動力達到5000萬千瓦,，拖拉機保有量、配套農機具總量保持在全國前五位,；大中型與小型機械比例達到1∶10,；小麥生產高標準全程機械化水平達到95%；水稻生產綜合機械化水平達到60%以上,；玉米,、油菜主要生產環(huán)節(jié)的機械化水平達到30%；茶葉,、板栗等地方特色農產品的生產加工機械化水平有明顯提高,；農業(yè)機械年作業(yè)面積達到1?35億畝以上；農民人均節(jié)本增效收入年均增長10%,，達到180元,；全省農業(yè)機械化經營服務收入年均增長10%，總收入達到300億元，人均純收入達到350元,。



 二,、強化農業(yè)機械化基礎設施建設



 著力解決影響農業(yè)機械化發(fā)展的瓶頸問題，改善農機作業(yè)環(huán)境,，提高農機使用效率,。重點加強基本農田整治和機耕道路建設，不斷改善農業(yè)機械化田間基礎設施,。建立集信息采集,、處理和發(fā)布為一體的省級農業(yè)機械化信息平臺，建成連接省,、市,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直至農機戶的農業(yè)機械化信息網絡,，為農業(yè)機械使用者提供方便,、快捷的農機作業(yè)市場需求、農機產品供求,、農業(yè)機械化管理、農機新產品,、農機新技術推廣和農機科研成果等信息,。高度重視農藝基礎設施與農機化的有機結合，進一步促進農藝技術與農機化技術的協(xié)調發(fā)展,。建立和完善與優(yōu)勢農產品區(qū)域市場相協(xié)調,，與農機產品市場相結合的農機化市場體系。健全市場監(jiān)督管理機制,，規(guī)范市場秩序,，打破市場分割，促進全省跨區(qū)作業(yè)大市場的形成和發(fā)展,。



 三,、加快構建新型農業(yè)機械化服務體系



 打破地域、行業(yè)和所有制界限,，實現機械,、勞力、技術,、土地等生產要素的跨區(qū)域配置和優(yōu)化組合,，培育發(fā)展多種形式的農機服務組織。創(chuàng)新服務機制,，逐步建成形式多樣,、功能完備的農機化服務體系，實現農機服務產業(yè)化，服務機制市場化,，服務組織多元化,，服務行為社會化。



 大力推進農機專業(yè)合作組織與農機服務產業(yè)化的有機結合,。根據“民辦,、民管、民受益”的原則,，鼓勵發(fā)展農機協(xié)會,，把分散的農機戶組織起來，提高農機服務的組織化程度,，形成規(guī)模,，獲得更高的農機利用率和規(guī)模服務效益。到2010年,，全省培育1000個綜合作業(yè)面積達1萬畝以上的新型農機化服務組織,。



 加大農業(yè)機械化人才培訓力度，5年培訓農機操作手10萬人以上,。抓好農機技術服務的進村入戶,，提高農民機手的整體素質和科技水平，使之成為農機富民工程的致富帶頭人,，促進農機服務產業(yè)化大發(fā)展,。



 四、大力推廣富民農業(yè)機械化新技術



 加大對先進實用,、節(jié)本增效,、增產增效、環(huán)保增效農業(yè)機械化新技術,、新機具的引進,、推廣力度，對關鍵生產環(huán)節(jié)的農業(yè)機械化新技術新機具推廣實行補貼,，加速新技術,、新機具與農業(yè)生產的有機結合。穩(wěn)定現有各級農業(yè)機械化技術推廣機構,，強化其公益職能,。開展農業(yè)機械化科技示范園（區(qū)）建設。農機部門要根據主要農作物區(qū)域布局和不同時期需求,，及時篩選,、發(fā)布我省優(yōu)勢、特色農產品生產,、加工的機械化主導新機具,、新技術及其應用技術，并切實做好示范。重點推廣水稻生產全程機械化技術,，小麥生產深耕深松,、精少量播種和化肥深施綜合機械化技術，以油菜,、花生,、棉花生產為重點的經濟作物機械化技術，秸稈綜合利用機械化技術,，山區(qū)特色農產品生產機械化技術,，設施農業(yè)機械化技術，節(jié)水灌溉機械化技術,，農副產品初級加工等8項農業(yè)機械化新技術,。



 五、認真落實各項扶持政策



 建立健全以政府投資為導向,，農民和農村集體投資為主體,，引導利用社會資金與外資共同參與的多元化、多渠道投入機制,。各級財政要按照《中華人民共和國農機化促進法》的有關規(guī)定,，逐年增加農機購置補貼資金，擴大補貼范圍,，完善補貼辦法,。補貼資金向大機具、大戶,、服務組織傾斜。通過購機補貼引導調整大中型機械與小型機械,、動力機械與配套機具,、種植業(yè)機械與農村其它各業(yè)所需機械的比例，引導農民和農機經營服務組織購買使用科技含量高,、復合作業(yè)性能強的農業(yè)機械,，形成科學合理、功能完備的農業(yè)機械化裝備結構,。



 加大對農業(yè)機械化基礎設施建設的支持力度,，預算內經常性固定資產投資和國債資金要增加安排農村機耕道路、信息網絡等基礎設施建設,。要結合土地開發(fā)整理,，從土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設用地有償使用費中，安排一定資金用于農村機耕道路的建設,。市,、縣兩級政府也要切實增加對農村機耕道路建設的投入。要把農田機耕道路建設納入各地優(yōu)質糧食產業(yè)工程、優(yōu)勢農產品基地,、農業(yè)綜合開發(fā),、中低產田改造等項目中，統(tǒng)一規(guī)劃和實施,。



 六,、切實加強組織領導



 各級政府要進一步加強對農業(yè)機械化工作的領導，把實施農機富民工程列入重要議事日程,，納入當地經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,。要根據國家、省發(fā)展農業(yè)機械化的方針政策和規(guī)劃,，結合本地農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展實際,，研究制定加快發(fā)展農業(yè)機械化的配套政策和發(fā)展規(guī)劃，大力推進農機化事業(yè)發(fā)展,。省農機管理部門負責制定農機富民工程具體實施辦法,，并組織實施。各級農業(yè)和涉農部門要按照職責分工,，密切配合,，努力做好農業(yè)機械化的指導、管理和服務工作,。省政府將根據不同區(qū)域,、不同作物、不同經濟條件等特點,，確定一批農業(yè)機械化發(fā)展重點縣（市）,，并授權省農機管理局與重點縣（市）簽訂責任合同，實施檢查評比和獎懲,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○五年八月三十日