• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內政發(fā)〔2005〕69號
• 【發(fā)布日期】2005-09-02
• 【生效日期】2005-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內蒙古自治區(qū)實施科技強區(qū)綱要

內蒙古自治區(qū)實施科技強區(qū)綱要

(內政發(fā)〔2005〕69號)





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)實施科技強區(qū)綱要》印發(fā)給你們,，請結合實際,，認真貫徹執(zhí)行。



2005年9月2日





內蒙古自治區(qū)實施科技強區(qū)綱要



 科技進步是經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的決定性因素,。當前,，自治區(qū)國民經濟整體素質和科技進步對經濟增長的貢獻率不斷提高，經濟社會正處于一個快速發(fā)展期,。提出科技強區(qū),，推動技術跨越，是我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期,，落實科學發(fā)展觀,，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要基礎。為進一步加快科技發(fā)展,，全面實施科技強區(qū)戰(zhàn)略,，特制定本綱要。

 一,、實施科技強區(qū)的總體要求和具體目標

 （一）總體要求

 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面落實科學發(fā)展觀，堅定地把科技進步與創(chuàng)新作為經濟社會發(fā)展的首要推動力量,，進一步提升科技進步與創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,，增強自主創(chuàng)新能力，合理配置科技資源,，明顯改善經濟增長的支撐條件,，形成消化吸收國內外先進技術，并使之轉化為自主知識產權的產業(yè)體系,，在充分利用全球技術資源的基礎上,，依靠自身的創(chuàng)造性努力滿足建設創(chuàng)新型內蒙古的需求。

 （二）到2010年的具體目標

 1.科技運行保持持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢,?？萍歼M步水平指數達到50％以上，增長速度略高于全國平均增幅,，綜合科技實力在全國的排名穩(wěn)定在前20名以內。

 2.經濟增長方式初步轉向創(chuàng)新驅動型,。經濟增長質量和效益有所改善,，完成從“高消費、高污染,、低技術,、低效益”的要素驅動型向“低消耗、低污染、高技術,、高效益”的創(chuàng)新驅動型轉變的技術準備,，經濟增長方式轉變指標達到全國中等靠前水平，其中,，億元投資新增GDP指標進入全國前8名,；循環(huán)經濟引導經濟運行整體優(yōu)化。

 3.可持續(xù)發(fā)展總體能力達到全國中等水平,。合理開發(fā)和集約高效利用資源,，不斷提高資源承載能力，建成資源與能源可持續(xù)利用保障體系和重要資源戰(zhàn)略儲備安全體系,。

 4.環(huán)境污染和生態(tài)退化問題得到有效緩解,。全區(qū)生態(tài)環(huán)境保持整體遏制、局部好轉趨勢,，重點地區(qū)的生態(tài)功能和生物多樣性基本恢復,，農田污染狀況得到改善，廢棄物通過循環(huán)再生實現(xiàn)初步資源化,。植被覆蓋率達到60％至70％,，新增治理水土流失面積1000萬公頃，二氧化硫,、工業(yè)固體廢物等主要污染物排放量開始下降,，全區(qū)生態(tài)脆弱度由目前的中等脆弱型轉變?yōu)檩p脆弱型。

 5.產業(yè)升級明顯加快,。高新技術產業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達到20％以上,；6大支柱產業(yè)總體技術水平達到或接近國內先進水平，傳統(tǒng)產業(yè)對高新技術的吸收能力顯著增強,；智能化農牧業(yè)輻射范圍覆蓋全區(qū)75％以上的旗縣,；信息技術得到廣泛應用；環(huán)保型高新技術產業(yè)和功能型第三產業(yè)成為自治區(qū)經濟發(fā)展的新興產業(yè),。

 6.科技資源通過深度整合達到優(yōu)化配置,。完成從宏觀層面對創(chuàng)新要素的優(yōu)化布局和跨地域遠程配置，基本建成與國家相連,、與周邊互動、推進自治區(qū)技術跨越與經濟社會發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系,；重點支持的公益科研和高?？蒲谢緷M足自主創(chuàng)新需求，重點實驗室和工程技術研究中心覆蓋優(yōu)勢學科專業(yè)和特色支柱產業(yè),。

 7.科技投入總量邁上新臺階,。全社會科學研究與試驗發(fā)展（R＆D）經費占全區(qū)生產總值（GDP）的比例達到1??5％,；從“十一五”開始,，各級應用技術研究與開發(fā)經費確保達到法定增長率,；企業(yè)R＆D投入占全社會R＆D投入總量的比例達到70％以上,。

 8.進一步壯大專業(yè)技術人才隊伍。全區(qū)專業(yè)技術人才總量達到90萬人以上,；高層次專業(yè)技術人才穩(wěn)定在8萬人左右，其中博士生導師100人左右,，正高級職稱人員0??8萬人；入選國家“百千萬人才工程”人員達到20人；享受國務院特殊津貼專家達到1400人,，自治區(qū)有突出貢獻的中青年專家達到600人左右,；研究生在校人數達到1萬人以上,；實現(xiàn)人才流入大于流出,。

 9.提升自主創(chuàng)新能力，保持優(yōu)勢專業(yè)學科的領先水平,。區(qū)域創(chuàng)新能力指標在全國的排位明顯前移，其中知識創(chuàng)造綜合指標力爭進入全國前20名以內,，自主知識產權擁有量顯著增加,；稀土功能材料、動物胚胎移植等領域的研究開發(fā)達到世界先進水平,，生物育種,、中蒙藥,、新能源,、荒漠化防治,、草原生態(tài)、礦用汽車等領域的研究開發(fā)力爭達到國內領先水平,，綠色健康產品和農牧業(yè)主體技術達到國內先進水平。

 10.科技成果轉化率大幅度提高,。重大科技專項成果轉化率達到80％以上,，重大、重點科技計劃項目成果轉化率達到60％以上,；發(fā)明專利授權量,、R＆D活動人員科技論文數年均增幅分別保持在30％、20％以上,，萬人技術成果成交額指標在全國的排位進入前16名以內,。

 11.科技基礎設施條件顯著改善?？萍蓟A條件資源完成戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,，建成一批高水平的研究實驗基地、專業(yè)化服務平臺,，形成以共享為核心的制度框架,，建立適當集中與適度分布相結合的資源配置格局。

 12.企業(yè)研發(fā)能力和核心競爭力顯著增強,。大型骨干企業(yè),、企業(yè)集團的工藝技術、生產設備,、管理水平和信息化水平達到全國較先進水平,，核心競爭力顯著增強；多數中小企業(yè)技術和產品更新以及產品附加值明顯提高,；自主產品開發(fā)平臺得到進一步夯實,，自主技術在主導產品中的比重持續(xù)上升。

 二,、實施科技強區(qū)的主要任務

 （一）建立具有地域特色的區(qū)域創(chuàng)新體系,，提高自主創(chuàng)新能力和效率

 1.知識創(chuàng)新體系

 進一步健全和完善以公益科研機構和高等院校為主體的知識創(chuàng)新體系,，提高自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉化能力,。

 （1）重新認定,、組建15家左右非營利科研機構，作為自治區(qū)公益科研的核心隊伍,，主要從事現(xiàn)代農牧林業(yè)和生物技術、遺傳基因保存與優(yōu)良品種選育,、病蟲草害綜合防治及動物疫病防治、水土保持與沙化退化土地綜合治理,、水資源開發(fā)利用,、環(huán)境污染綜合治理,、農牧綠色食品精深加工等領域的基礎性,、長遠性,、關鍵性技術研究,。

 （2）加強高等院校3個國家重點學科建設,，自治區(qū)重點學科穩(wěn)定在35個左右，力爭“十一五”末期生態(tài)學,、農牧業(yè)生物工程、水土保持與荒漠化防治等5至8個學科達到國內領先水平,。

 （3）按照國家級重點學科建設要求,，建成50個左右品牌或特色學科專業(yè),，在促進學科專業(yè)的深度融合、穩(wěn)定和吸收優(yōu)質生源、提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質量方面發(fā)揮示范和導向作用,。

 （4）依托高等院校重點學科和轉制科研機構,，在基礎研究和應用基礎研究領域選擇具有學科領先優(yōu)勢的專業(yè)方向，建設并運行20個左右自治區(qū)重點實驗室,，其中3家左右進入國家級重點實驗室,；在草地資源生態(tài)、家畜繁殖生物技術,、沙地（沙漠）生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)工程,、草食動物營養(yǎng)、動物遺傳育種與繁殖,、牧草與特色作物生物技術,、蒙醫(yī)蒙藥等學科專業(yè)，通過強化支持和裝備升級,，建成接近國內先進水平的重點實驗室,，部分實驗室向國外開放。

 （5）以大中型企業(yè),、高等院校和地方支持為主,，建設50個左右部門實驗室，與自治區(qū)重點實驗室形成不同側重的研究實驗方向,，形成有上有下,、滾動發(fā)展的建設機制,。

 （6）選擇已有工作基礎和具備條件的骨干企業(yè)建立5至7家博士后工作站,，為企業(yè)高端人才和源頭創(chuàng)新隊伍提供工作平臺。

 2.技術創(chuàng)新體系

 （1）自治區(qū)重點企業(yè),、自治區(qū)高新技術企業(yè)全部建成企業(yè)技術中心或相應的技術研發(fā)機構,，國家級、自治區(qū)級企業(yè)技術中心總數達到100家左右,；國家級企業(yè)技術中心,、部分自治區(qū)級企業(yè)技術中心繼續(xù)保持產業(yè)創(chuàng)新能力的國內領先水平，部分接近或達到國際先進水平,；企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的地位基本得到確認,。

 （2）技術開發(fā)類科研機構（含實行屬地化管理的國務院部門所屬科研機構）全面完成以股權多元化為基礎和以法人治理結構為核心的公司化改制，在生物制藥,、新材料,、新型環(huán)保、發(fā)酵控制與信息技術,、飲料加工,、新能源裝備、雜交制種、農（獸）藥開發(fā),、重大建設工程生態(tài)規(guī)劃設計等領域,，形成10家左右大中型科技企業(yè)或企業(yè)集團。

 （3）圍繞具有產業(yè)化規(guī)模和市場競爭力的若干高新技術產業(yè),、新興產業(yè)領域的技術創(chuàng)新,，建設30個左右自治區(qū)工程技術研究中心，其中2至3家進入國家級中心,，形成對具有重大應用前景的創(chuàng)新成果進行產業(yè)化后續(xù)工程配套開發(fā)的能力,。

 （4）規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術開發(fā)機構，分階段實施現(xiàn)代化標準企業(yè)的管理模式和生產模式,；不具備建立技術開發(fā)機構的中小型企業(yè),，也要依托高等院校和科研院所，開展產學研的直接聯(lián)合,，共建研究開發(fā)實體,。

 3.科技服務體系

 堅持政府推動與市場調節(jié)相結合、全面推進與分類指導相結合,、整合資源與培育骨干相結合的工作方針,，加快建設門類齊全、公共機構與民間機構相互補充,、共同發(fā)展的科技服務體系,，確保“十一五”期間科技服務業(yè)增加值年均增長18％以上,，2010年從業(yè)人員達到6萬人,，形成科技中介服務能力強、水平高,、資源配置優(yōu)化的新型發(fā)展格局,。

 （1）農村牧區(qū)科技服務體系。以旗縣特色科技產業(yè)化基地或技術推廣中心,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧業(yè)技術推廣站,、區(qū)域農牧業(yè)科技成果轉化中心、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心,、科技信息服務體系支撐平臺等建設為重點,，探索創(chuàng)新農村牧區(qū)科技服務體系新模式，重點強化成果轉化與技術擴散,、園區(qū)與基地建設,、專業(yè)培訓、信息化能力建設以及主要農畜產品聚集產業(yè)的形成,。

 （2）科技成果轉化推廣體系,。建設和完善以綜合科技成果推廣為核心,，地域、行業(yè)成果推廣為側翼的全區(qū)科技成果推廣服務體系,，加強優(yōu)勢行業(yè),、重點產業(yè)科技成果中試基地建設，推行科技成果轉化的公司運行機制,，建立起產業(yè)資本,、創(chuàng)業(yè)資本和人力資本介入科技成果轉化的制度基礎。

 （3）生產力促進體系,。在建設自治區(qū)和各盟市現(xiàn)有生產力促進中心的基礎上,，繼續(xù)辦好區(qū)域性和專業(yè)性生產力促進中心，形成覆蓋全區(qū)的生產力促進中心網絡,，積極探索生產力促進中心的多種運行模式,，完善多種經濟成分并存的所有制結構，打造引領全國同業(yè)發(fā)展的跨省區(qū)服務平臺,，基本形成與國內國際先進科技中介機構競爭的能力,。

 （4）科技信息咨詢服務體系。引導各級各類科技信息機構面向社會廣泛開展咨詢,、論證,、評估活動。把內蒙古科技信息網建成以科技文獻系統(tǒng)為基礎,、各類特色網站為支撐的多功能優(yōu)質服務網絡平臺,；建設科技評估、項目管理和招投標代理機構,，對重大科技項目立項的市場需求,、技術支撐、發(fā)展前景和資金投入進行評估論證,；加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和科技政策研究,，提供多層面的決策咨詢服務,。

 （5）技術市場體系,。加大對技術市場體系的培育和扶植力度，把加快技術市場建設放在與其他要素市場同樣重要的位置,，積極探索技術市場與人才,、資本等要素市場相融合的運營模式；深化和拓展技術產權交易,，發(fā)展網上技術交易服務,，合理布局區(qū)域性常設技術市場，開拓培育農村牧區(qū)技術市場,；加強重大技術項目供需庫建設,；強化知識產權保護意識,，推動專利技術轉化；創(chuàng)新會展組織形式,，發(fā)展會展交易,。

 （6）創(chuàng)業(yè)孵化體系。建立起基于市場化生存的新型孵化器運營模式,，促進孵化器體系從多產業(yè)多門類綜合聚集走向專業(yè)化分工,；重點建設京蒙高科企業(yè)孵化器、包頭稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心,、呼和浩特經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心,；選擇重點領域培育農牧業(yè)科技、農畜產品深加工,、生物技術,、專利技術、大學科技園等專業(yè)孵化器,；鼓勵大型企業(yè)盤活資產,，利用現(xiàn)有條件建立5至8個企業(yè)孵化器，形成功能完備的孵化集群,。

 （二）通過技術跨越做大做強支柱工業(yè)

 在以煤,、電、天然氣為主的能源工業(yè),，以煤,、天然氣、氯堿為主的化學工業(yè),，以鋼,、鋁、硅,、有色金屬為主的冶金工業(yè),，以工程機械、運輸機械為主的裝備制造業(yè),，以乳,、肉、絨,、糧加工為主的農畜產品加工業(yè)等領域,，通過技術引進與創(chuàng)新，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢,，集中發(fā)展一批有利于提高資源利用率和勞動生產率,、節(jié)能降耗治污、實現(xiàn)產品結構優(yōu)化升級的關鍵技術,，做大做強支柱產業(yè),。

 能源工業(yè),。以提高能效、降低污染作為能源工業(yè)技術進步的主線,。煤炭工業(yè)要大力推廣潔凈煤技術,，積極發(fā)展煤氣化技術、煤液化技術,、潔凈煤發(fā)電及聯(lián)產技術,，在煤炭聯(lián)產的系統(tǒng)核心單元技術和系統(tǒng)集成上開展攻關；促進納入華北,、蒙西電網“十一五”平衡計劃和“西電東送”網架結構的電力工業(yè)新建項目,，積極采用大型機組和國際先進技術，在技術裝備,、發(fā)電效能,、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護,、熱電聯(lián)產,、安全性能等方面進行技術升級；建立電力,、甲醇等多種產品聯(lián)產系統(tǒng)的研發(fā)和示范基地,；積極開展后續(xù)能源技術研發(fā)，優(yōu)化能源結構,。

 化學工業(yè),。大力發(fā)展煤化工和天然氣化工工業(yè)，引進吸收煤焦油生產技術,，開發(fā)精細化學品,、有機化工原料、高效催化劑,、生物可降解塑料,、專用樹脂等關鍵產品，攻克新型催化技術,、聚合物加工技術,、農用化工技術等一批關鍵技術；發(fā)展天然氣制合成氨,、苯,、萘,、芳烴等一次產品的就地加工增值,，實現(xiàn)煤化工、煉焦油化工,、天然氣化工及傳統(tǒng)化工產業(yè)技術的集成創(chuàng)新,。

 冶金工業(yè),。鋼鐵工業(yè)重點開展優(yōu)質、高性能,、高附加值鋼鐵技術攻關,，實現(xiàn)精制化技術，開發(fā)冷軋薄板,、特種管材,、高速鋼軌、低（微）合金鋼,、稀土鋼及其他特色鋼鐵精細品種產品,，推廣應用鑄鋼冷卻壁，有效提高高爐爐齡,；電解鋁業(yè)重點攻關精鋁,、鋁基系列合金材料等合金鋁冶煉新技術，優(yōu)化合金鋁及稀土鋁合金產品,，積極引進鋁板帶,、高檔鋁箔等鋁材深度加工技術；研究開發(fā)有色金屬材料擠壓和鍛造模具的設計制造技術,。

 裝備制造業(yè),。大力發(fā)展數控機床技術，提高基礎機械的數控化率,。在工程機械,、運輸機械、石油化工等裝備制造業(yè),，重點推廣計算機輔助設計,、制造、工藝編程計劃及集成制造系統(tǒng),；在企業(yè)管理信息化領域,，鼓勵大中型企業(yè)實施企業(yè)資源計劃、供應鏈管理,、客戶資源管理技術,，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。

 農畜產品加工業(yè),。乳品工業(yè)要加快生產裝備和工藝技術與國際先進水平接軌,，實現(xiàn)品質管理、研發(fā)體系,、生奶標準,、加工技術國際化，重點提升液體乳,、冰淇淋,、奶粉,、功能性乳制品等產品的生產技術水平；肉類工業(yè)重點提高屠宰,、分割,、冷卻、保鮮,、包裝,、儲運等關鍵技術水平，開發(fā)無公害,、深加工,、多品種和具有特色風味的綠色肉類食品，引導重點肉類企業(yè)建立HACCP系統(tǒng),；羊絨工業(yè)積極采用功能化,、環(huán)保型先進技術，在紡紗,、織造,、后整理等環(huán)節(jié)引入新概念設計和先進技術，提高中高檔休閑粗紡羊絨服飾質量水平,，增加納米三防,、抗靜電、抗菌,、抗輻射,、抗起球等功能產品。

 （三）進一步發(fā)展壯大高新技術產業(yè)

 把高新技術產業(yè)作為推動自治區(qū)經濟增長的戰(zhàn)略先導產業(yè)和建設全面小康社會的第一動力,，增創(chuàng)高新技術產業(yè)新優(yōu)勢,，確保“十一五”期間高新技術產業(yè)化水平和效益指標穩(wěn)定在全國中等以上水平,。

 集中力量在以稀土為重點的新材料,、生物技術與特色制藥、電子信息,、光機電一體化,、新能源、環(huán)境保護領域加強自主研發(fā)力度,，重點實施國家及自治區(qū)863計劃,、火炬計劃和重大高新技術產業(yè)化專項。

 新材料領域,。突出稀土功能材料的開發(fā)及與其相關的終端器件應用產品研發(fā),，重點支持特種金屬材料、無機非金屬材料、新型高分子材料和納米材料的應用開發(fā)和產業(yè)化,，建立起具有自主知識產權的關鍵新材料體系及制備工藝系列,，滿足環(huán)境友好,、節(jié)約資源,、降低消耗、符合國際規(guī)范等基本條件,。

 信息技術領域,。大力開發(fā)具有自治區(qū)特色和優(yōu)勢的計算機軟件產品、電子通訊產品,，建立引進高端信息產品生產基地,，集成已有信息平臺的應用技術和相關設施，抓好網絡與通訊,、電子政務,、電子商務、現(xiàn)代物流,、計算機系統(tǒng)集成,、信息增值服務等信息化技術的推廣應用，搭建“數字內蒙古”構架,。

 生物技術與特色制藥領域,。以優(yōu)勢合成藥、生物生化創(chuàng)新藥物及中蒙藥現(xiàn)代化為重點,，改造傳統(tǒng)藥品結構,，集中建設專業(yè)化藥用資源種植、繁育基地,，探索生物技術進一步應用于中蒙藥,、生物農藥、獸藥開發(fā)的領域與途徑,，提升中蒙藥與生化藥品的科技含量,。

 光機電一體化領域。開發(fā)和應用工業(yè)智能技術,、先進生產模式與管理技術及面向中小企業(yè)的綜合自動化技術,；以永磁電機、重型汽車和大型工程裝備生產為重點,，加強技術引進與自主創(chuàng)新相結合,，開發(fā)大噸位橫向變型產品，保持整體技術的先進性,，擴大已有的市場份額,，延長產業(yè)鏈條，帶動相關制造業(yè)的發(fā)展。

 新能源領域,。以風能,、太陽能資源利用為重點，加強風力發(fā)電與光伏利用技術的研究開發(fā),，重點解決離網,、并網型風力發(fā)電機組、太陽光伏發(fā)電系統(tǒng)示范和太陽能熱利用的關鍵技術問題,，提高新能源企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產業(yè)化規(guī)模,。

 環(huán)境保護領域。重點發(fā)展工業(yè)廢水,、廢氣,、廢物和城市垃圾的綜合治理與利用，以污染物資源化技術,、減量化技術和對生態(tài)無害化處理技術為突破口進行科技攻關,；引進開發(fā)生物技術、膜技術,、垃圾焚燒發(fā)電技術,，開發(fā)工業(yè)廢水、城市污水,、城市垃圾處理新工藝,，加快天然氣、地熱資源的開發(fā)利用,，降低煙塵對大氣的污染,。

 （四）增強科技支撐，加快建設現(xiàn)代農牧業(yè)

 農牧業(yè)科技進步的主要任務是：為自治區(qū)農畜產品增產增值提供可靠的技術保障,，為調整自治區(qū)農牧業(yè)和農村牧區(qū)經濟結構,、提高農牧業(yè)整體效益、增加農牧民收入提供科技支撐,，為提高自治區(qū)農牧業(yè)國內與國際競爭力提供堅實的技術基礎,。

 農作物品種選育。采用生物技術,、分子標記輔助選擇和聚合育種技術,、轉基因技術、微生物技術等與常規(guī)技術相結合,，加強玉米,、優(yōu)質春小麥、馬鈴薯,、大豆,、雜糧等優(yōu)質、專用品種選育及改良研究；加強農作物栽培綜合關鍵技術研究與引進,，通過技術集成示范與推廣,，使示范區(qū)內主要作物平均增產10％；強調綠色農業(yè)生產,，注重標準化,、規(guī)范化種植技術的研究與技術集成示范，突出綠色品牌優(yōu)勢,，推出一批專用,、優(yōu)質,、主產,、抗逆的新品種和與之相配套的無公害栽培技術。

 加快優(yōu)勢農作物產業(yè)化,。以引進國內領先或國際先進的高新技術和新品種生產技術為主要手段,，延長農產品深加工產業(yè)鏈；重點培育和發(fā)展10個左右具有自治區(qū)特色和優(yōu)勢的支柱產業(yè),，每個產業(yè)重點培育1至2個龍頭企業(yè),，提倡龍頭企業(yè)與研究院所聯(lián)合開展攻關研究和技術引進，鼓勵企業(yè)對原料生產基地的投入,，通過農產品加工龍頭企業(yè)帶動地方優(yōu)勢特色作物種植業(yè)的發(fā)展,，提高產業(yè)化種植水平，逐步形成具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)帶,，把產業(yè)化種植,、農產品加工與流通融為一體，加快先進技術在農產品生產各個環(huán)節(jié)中的應用,。

 提高主要畜產品質量及飼養(yǎng)技術水平,。應用生物技術開展牛、羊優(yōu)良品種的繁育技術研究,、提高奶牛產奶數量與質量關鍵技術,、牛羊快速育肥技術、綠色標準化規(guī)范養(yǎng)殖技術研究,；適宜我區(qū)立地條件的優(yōu)良牧草和飼料作物品種選育與引進研究,；圍繞退耕禁牧戰(zhàn)略，開展人工草地和飼料基地建植技術研究,、舍飼半舍飼的飼養(yǎng)管理技術研究,，推廣適度放牧和劃區(qū)輪牧制度；建立奶牛,、肉牛羊養(yǎng)殖和人工飼草料示范基地,，向周邊地區(qū)輻射推廣先進科學技術。

 農牧業(yè)高新技術領域。促進綠色資源的合理開發(fā)利用和農畜產品的加工,、轉化和增值,；開展利用基因工程、細胞工程技術,、空間技術等培育糧食,、油料新品組和新組合，開展利用現(xiàn)代MOET生物育種技術,、胚胎生物技術發(fā)展農畜良種胚胎生物工程產品,，發(fā)展生物農藥、蛋白質工程疫苗,、微生物肥料,、新型高效飲料及設施農牧業(yè)設備等農牧業(yè)高新技術產品，選擇小麥,、玉米,、大豆等具有區(qū)域優(yōu)勢的農經作物、中蒙藥材及畜牧養(yǎng)殖業(yè),，建立以專家系統(tǒng)為核心,、集成多種先進信息技術的智能化農牧業(yè)示范推廣體系，以核心技術的研究開發(fā)帶動產業(yè)化,。

 （五）開展生態(tài)系統(tǒng)恢復科技攻關,，促進可持續(xù)發(fā)展

 建立不同類型受損生態(tài)系統(tǒng)恢復試驗示范區(qū)體系，集中力量解決長期制約生態(tài)環(huán)境建設的關鍵技術問題,，在沙地綜合治理與持續(xù)利用模式,、退化草地治理與草業(yè)可持續(xù)發(fā)展、風蝕水蝕治理,、水土流失治理,、沙地持續(xù)性固沙防護林建設、天然林保護及植被快速恢復,、沙塵暴成因及限制,、農牧林草沙業(yè)高效持續(xù)試驗示范區(qū)建設、水資源優(yōu)化配置,、廢棄物循環(huán)再生等重大科學技術領域取得系列性突破,。

 嫩江流域低山丘陵區(qū)。重點開展天然林保育工程技術體系和經營管理模式創(chuàng)建,，以林產資源和野生生物資源的保育及可持續(xù)利用為基礎,，保護性開發(fā)特色產業(yè)；基本遏制土壤退化,、沙化和鹽堿地面積的擴大,，形成建立在生態(tài)安全下的土地綜合利用格局,。

 科爾沁沙地。重點建立退化農田生態(tài)系統(tǒng)修復技術體系,、沙地植被恢復重建技術體系和退化草地改良與集約化管理技術體系,，基本遏制沙漠化擴展趨勢，實行農業(yè),、牧業(yè),、草業(yè)、林果業(yè),、沙產業(yè)和綠色食品加工業(yè)多種經營,。

 渾善達克沙地。主要針對生態(tài)退化原因,、治理關鍵技術,、生態(tài)恢復與重建動態(tài)監(jiān)測等開展共性科技攻關，對重點退化區(qū)進行搶救性治理和以補播,、飛播技術為主的植被恢復建設,；在東,、西,、中部分別建立畜牧業(yè)產業(yè)化試驗示范基地，以沙丘封育恢復植被,、灘地營建人工草地與飼料地為基礎,，繼續(xù)實行圍封轉移，探索集約經營途徑,。

 陰山北麓風蝕沙化區(qū),。主要圍繞退耕還林還草、建設水澆地和旱作基本農田,、營造防護林,、改良天然草場和人工種草等，提供綜合技術保障措施和推廣應用集成配套技術,，力爭植被覆蓋率達到60％,；注重喬、灌,、草植物種類生態(tài)適應性研究,，農業(yè)多元旱作種植結構的研究應用；統(tǒng)籌調配降水,、季節(jié)性地表水,、地下水，加強土壤保墑與保水劑研究,，提高土壤水分利用率,。

 黃河中上游內蒙古區(qū)段生態(tài)受損區(qū),。重點建設黃土與基巖侵蝕區(qū)林草植被恢復與小流域綜合治理工程技術體系與模式、庫布其沙地孔兌治理技術體系與模式,、毛烏素沙地植被建設與畜牧業(yè)集約化經營技術體系與家庭牧場示范模式,，開展植被建設生態(tài)用水、生態(tài)安全條件下退耕還林還草土地利用優(yōu)化結構,、水蝕流域和風蝕沙區(qū)喬,、灌、草植被建設集成創(chuàng)新技術等的研究,。

 （六）組織實施重大科技工程,，在影響科技發(fā)展的重要領域取得突破

 1.園區(qū)基地建設工程

 （1）繼續(xù)推進136工程的實施。按照國際規(guī)范和標準繼續(xù)培育,、建設一批高新技術園區(qū),、農牧業(yè)科技園區(qū)和特色科技產業(yè)化基地，重視民營科技園,、大企業(yè)工業(yè)園,、專利技術園、大學科技園,、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等特色園區(qū)建設,；到2010年自治區(qū)境內的國家級、自治區(qū)級高新技術園區(qū),、農牧業(yè)科技園區(qū)達到30家,，國家級、自治區(qū)級特色科技產業(yè)化基地達到60家,。

 （2）重力鍛造呼包（京）高新技術產業(yè)開發(fā)帶,。充分發(fā)揮呼包（京）高新帶創(chuàng)新要素聚集的優(yōu)勢，通過國家和自治區(qū)各類科技計劃的引導,，向帶內各類企業(yè)注入100個以上高新技術產業(yè)化龍頭項目,，發(fā)展50個產值超億元的高新技術骨干企業(yè)，培育100個具有自主知識產權的高新技術名牌產品,，培育10家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化機構,。以稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”帶動各類園區(qū)提升創(chuàng)新能力，促進內涵式增長機制和產業(yè)集群優(yōu)勢的形成,。

 （3）高標準,、高起點建設農牧業(yè)科技園區(qū)和特色科技產業(yè)化基地。創(chuàng)新園區(qū)和基地內部機制,，探索發(fā)展農園經濟,、農園產業(yè)和農園文化，重視農牧業(yè)標準化生產和相關原料生產基地的配套發(fā)展,；到2010年,，新開發(fā)50個特色品種資源,，培育一批特色產業(yè)科技型龍頭企業(yè)、地區(qū)性企業(yè)集團和新產品品牌,，逐漸形成肉乳,、糧食及瓜果、水產,、山野菜（果）及飲料,、蔬菜及蛋奶禽、（中）蒙藥及保健品,、生態(tài)（沙）,、觀光農業(yè)8大特色主導產業(yè)。

 2.創(chuàng)新示范工程

 選擇不同類型的公共技術平臺和創(chuàng)新載體組合,，突出標志性,、引導性和前瞻性，培育重點創(chuàng)新示范工程,，通過組織重大方向突破和重大項目攻關,，拉動系統(tǒng)集成和能力整合，力爭“十一五”期間在循環(huán)經濟,、保護性耕作,、集約化養(yǎng)殖、風能太陽能,、制造業(yè)信息化,、科技城和孵化器建設方面取得示范效應。

 京蒙高科企業(yè)孵化器建設工程,。開展異地科技企業(yè)孵化器示范，進一步為入孵企業(yè)提供優(yōu)質環(huán)境,，提高入孵數量和質量,，吸引社會資本形成多元結構的投融資平臺，整體提升孵化器的運行效率和綜合服務功能,。

 內蒙古科技城建設工程,。通過產學研聯(lián)合推動和一城三區(qū)（核心區(qū)、示范區(qū),、輻射區(qū)）的建設布局,，搭建要素集聚、集成創(chuàng)新,、技術轉移,、產業(yè)開發(fā)、輻射擴散多功能于一體的公共創(chuàng)新平臺,。

 內蒙古虛擬科學技術研究院建設工程,。開展跨地域引入外部創(chuàng)新資源實現(xiàn)遠程交互作業(yè)示范,，以虛擬合作形式選聘學科知名專家組織實施重大科技項目，建設學科高端人才培養(yǎng)點,。

 自治區(qū)大學科技園區(qū)建設工程,。開展高校科技產業(yè)化集成創(chuàng)新示范,，采取“一園多?！钡姆绞胶腺Y合作共建，“十一五”中期全面完成園區(qū)建設,，入駐100家研發(fā)機構和企業(yè),，形成1至2個年產值在億元以上、數個年產值在3000萬元以上的高新技術企業(yè),。

 鄂爾多斯國家級新材料成果轉化及產業(yè)化基地建設工程,。構筑“一區(qū)四園”的基地建設格局，開展產業(yè)集群創(chuàng)新示范,。重點發(fā)展絨紡材料,、能源材料、無機非金屬材料,、生物醫(yī)藥材料,、納米材料、高分子材料,、化工材料,、功能復合材料等8大產業(yè)，培育50家以上高新技術企業(yè),，開發(fā)100個以上具有自主知識產權的高新技術產品,，實現(xiàn)新材料產業(yè)產值300億元。

 草原生態(tài)良性循環(huán)示范工程,。以草原興發(fā)為龍頭,，開展綠色生產方式和草原生態(tài)良性循環(huán)創(chuàng)新示范，實施“種,、養(yǎng),、封”模式，改變傳統(tǒng)的消耗資源,、破壞環(huán)境的畜牧業(yè)生產方式，延長“草地建設