• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署、公安部,、交通部,、質(zhì)檢總局、總參謀部
• 【發(fā)布文號(hào)】署岸發(fā)〔2005〕349號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-05
• 【生效日期】2005-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

海關(guān)總署,、公安部,、交通部、質(zhì)檢總局,、總參謀部關(guān)于確認(rèn)港口口岸開放范圍的辦法

海關(guān)總署,、公安部、交通部,、質(zhì)檢總局,、總參謀部關(guān)于確認(rèn)港口口岸開放范圍的辦法

(署岸發(fā)〔2005〕349號(hào))





各有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，各有關(guān)軍區(qū)司令部：



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于已開放港口口岸新建碼頭啟用等有關(guān)問題的批復(fù)》（國函〔2002〕120號(hào)）文件中關(guān)于對(duì)已開放港口口岸未劃定開放范圍的予以劃定的規(guī)定，海關(guān)總署與公安部,、交通部,、質(zhì)檢總局、總參謀部等部門共同研究,，制定了《關(guān)于確認(rèn)港口口岸開放范圍的辦法》（詳見附件）?，F(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)各有關(guān)省（自治區(qū),、直轄市）據(jù)此做好相關(guān)工作,。



 附件：關(guān)于確認(rèn)港口口岸開放范圍的辦法



中華人民共和國海關(guān)總署

中華人民共和國公安部

中華人民共和國交通部

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

中國人民解放軍總參謀部

二○○五年九月五日





關(guān)于確認(rèn)港口口岸開放范圍的辦法





 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于已開放港口口岸新建碼頭啟用等有關(guān)問題的批復(fù)》（國函〔2002〕120號(hào)）中“為進(jìn)一步規(guī)范口岸開放管理和加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)尚未劃定開放范圍的已開放港口口岸,，由海關(guān)總署會(huì)同公安部,、交通部、質(zhì)檢總局,、總參謀部等部門,，商口岸所在地省（自治區(qū),、直轄市）人民政府對(duì)其開放范圍予以劃定”的意見,，現(xiàn)制定確認(rèn)港口口岸開放范圍的辦法如下：



 一、港口口岸開放范圍的定義和標(biāo)定方式



 港口口岸開放范圍是指經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)的,、允許航行國際航線船舶進(jìn)行裝卸或過駁作業(yè)的水域和陸域范圍,。開放范圍可以是一個(gè)區(qū)域，也可由幾個(gè)不相連的區(qū)域組成,，每個(gè)區(qū)域以三組數(shù)據(jù)標(biāo)定：第一組是4點(diǎn)以上（含4點(diǎn)）經(jīng)緯度坐標(biāo)標(biāo)定的開放水域,；第二組是2點(diǎn)以上（含2點(diǎn)）經(jīng)緯度坐標(biāo)標(biāo)定的岸線范圍；第三組是具體列名的開放碼頭,、泊位、錨地和浮筒,。



 二,、港口口岸開放范圍確認(rèn)的原則



 港口口岸開放范圍的確認(rèn)工作是對(duì)已開放口岸經(jīng)批準(zhǔn)范圍現(xiàn)狀的確認(rèn)，主要解決歷史遺留問題,，不包括擅自擴(kuò)大的已開放口岸的范圍和準(zhǔn)備新開的口岸范圍,。口岸發(fā)展的問題應(yīng)按照國家有關(guān)口岸開放的規(guī)定辦理,。



 確認(rèn)工作遵循以下基本原則：



 ――依法有據(jù),；



 ――有利于口岸管理；



 ――尊重歷史并有利于口岸發(fā)展,；



 ――符合國際規(guī)則,。



 三、確認(rèn)已開放港口口岸范圍的依據(jù)



 （一）國務(wù)院批復(fù)口岸開放的文件中已明確開放水域范圍的,，以國務(wù)院批復(fù)文件為準(zhǔn),，同時(shí)補(bǔ)充第一條中后兩組數(shù)據(jù)；



 （二）在國家驗(yàn)收時(shí)明確口岸開放水域范圍的,，以驗(yàn)收時(shí)明確的口岸開放水域范圍為準(zhǔn),，同時(shí)補(bǔ)充第一條中后兩組數(shù)據(jù),；



 （三）無上述依據(jù)的，則根據(jù)交通部對(duì)外宣布開放時(shí)的有關(guān)文件,、當(dāng)?shù)卣?、大軍區(qū)和交通部門共同商定后以省或交通部名義下發(fā)的批準(zhǔn)文件，或者?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）人民政府在申請(qǐng)口岸開放時(shí)上報(bào)的有關(guān)論證文件中的數(shù)據(jù)，結(jié)合國務(wù)院國函〔2002〕120號(hào)文件發(fā)文當(dāng)年年底前口岸實(shí)際情況,，由海關(guān)總署會(huì)同公安部,、交通部、質(zhì)檢總局,、總參謀部等部門,，商口岸所在地省（自治區(qū),、直轄市）人民政府研究確定,。



 四、確認(rèn)港口口岸開放范圍的具體實(shí)施步驟



 （一）由?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）人民政府按照上述原則和條件，組織港口,、規(guī)劃,、測(cè)繪、查驗(yàn)等部門,，會(huì)同所在軍區(qū)司令部研究論證后,，提出本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有港口口岸開放范圍的方案（附依據(jù)），報(bào)海關(guān)總署,。



 （二）對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府所報(bào)方案,，海關(guān)總署會(huì)同公安部,、交通部、質(zhì)檢總局,、總參謀部,，在調(diào)研核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)審，商口岸所在地的?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）人民政府后，形成初步核準(zhǔn)方案。



 （三）由海關(guān)總署將初步核準(zhǔn)的方案上報(bào)國務(wù)院,，國務(wù)院批準(zhǔn)后,，由國務(wù)院發(fā)文通知各省（自治區(qū),、直轄市）人民政府,，或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，由海關(guān)總署發(fā)文通知各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）人民政府。



 （四）各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有港口口岸開放范圍的方案在2007年6月底前報(bào)海關(guān)總署，2008年上半年完成全國現(xiàn)有港口口岸開放范圍的確認(rèn)工作,。