• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2005]407號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-07
• 【生效日期】2005-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于開展全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”示范通道建設(shè)工作的通知

交通部關(guān)于開展全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”示范通道建設(shè)工作的通知

(交公路發(fā)[2005]407號(hào))





 今年1月,，我部會(huì)同公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等7部門聯(lián)合下發(fā)了《全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通‘綠色通道’建設(shè)實(shí)施方案》,。為推進(jìn)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道建設(shè)工作,，加快全國“五縱二橫綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程，經(jīng)7部門共同研究,，決定將“五縱二橫綠色通道”網(wǎng)絡(luò)中的第四縱“哈爾濱―?？诰€”作為部級(jí)示范通道組織實(shí)施，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全國“綠色通道”建設(shè),。為進(jìn)一步做好示范通道的組織實(shí)施工作,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、示范通道的線路



 “哈爾濱―海口線”途經(jīng)黑龍江,、吉林,、遼寧、河北,、天津,、山東、江蘇,、安徽,、江西、廣東,、海南等11個(gè)?。ㄊ校婕癎102,、205,、309、104,、206,、320、105,、325,、207等9條國道，全長約5500公里,。示范通道為兩條路線同步建設(shè)（具體走向見附件）,，一是以原普通國道為主線路（簡稱“原國道線路”）；二是以高速公路為主線路（簡稱“高速線路”）,。各地在確定線路時(shí),，應(yīng)充分考慮鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的實(shí)際需求，體現(xiàn)示范通道“快捷,、順暢”的建設(shè)原則,。



 二、示范通道的建設(shè)時(shí)間



 （一）動(dòng)員和部署（8月下旬）,。統(tǒng)一思想,，明確和部署示范通道建設(shè)任務(wù)。各地研究制訂具體的實(shí)施方案,。



 （二）組織和實(shí)施（9月上旬至10月中旬）,。各地在前一階段工作的基礎(chǔ)上，按要求組織,、落實(shí)示范通道建設(shè)的各項(xiàng)工作,。其間,，我部將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)示范通道的建設(shè)情況進(jìn)行督查，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),。



 （三）驗(yàn)收和開通（10月下旬）,。我部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)示范通道建設(shè)工作進(jìn)行抽查和驗(yàn)收，并舉辦開通儀式,。



 三,、示范通道的建設(shè)要求



 （一）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，保障暢通,。各級(jí)交通主管部門要按照文明樣板路的標(biāo)準(zhǔn),，做好通道管護(hù)工作，做到路況良好,、路容整齊,、標(biāo)志明顯、綠化美化,，保障行車暢通。同時(shí),，積極創(chuàng)造條件,，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 （二）規(guī)范執(zhí)法,，杜絕“三亂”,。綠色通道上整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，必須自覺遵守《公路法》,、《道路交通安全法》,、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。交通部門在公路管理執(zhí)法中，要切實(shí)貫徹優(yōu)先通行的政策,。要按照兩部一辦關(guān)于治理公路“三亂”工作的各項(xiàng)要求,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員行為，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象,。對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛沒有明顯違反法規(guī)的,，不得隨意攔車檢查。



 （三）統(tǒng)一標(biāo)識(shí),，方便使用,。示范通道沿線的省際、公路名稱發(fā)生變化,，以及沿線主要出入口或交叉口處設(shè)置樣式統(tǒng)一的“綠色通道”標(biāo)識(shí)標(biāo)志（樣式略）,。



 （注：標(biāo)識(shí)牌為綠底白字,，形狀為長方形，尺寸參照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）中關(guān)于指路標(biāo)志的規(guī)定執(zhí)行,。）



 公路收費(fèi)站要設(shè)置明顯的“綠色通道”指示標(biāo)志,，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行指定車道。



 （四）公開政策,，便利通行,。在示范通道沿線的醒目位置設(shè)置公示牌。公示內(nèi)容包括：鮮活農(nóng)產(chǎn)品的種類,、地方政府出臺(tái)的“綠色通道”優(yōu)惠政策,、規(guī)范執(zhí)法的規(guī)定、咨詢與舉報(bào)電話等,。示范通道線路上對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的通行費(fèi)優(yōu)惠政策由沿線省級(jí)人民政府根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定制定,。



 （五）消除省內(nèi)外車輛的政策差別。對(duì)不同?。ㄊ?、區(qū)）運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛應(yīng)同等享受通行費(fèi)減免政策，在“五縱二橫綠色通道”網(wǎng)絡(luò)上不得實(shí)行省內(nèi)外差別政策,。享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的貨運(yùn)車輛在經(jīng)過公路收費(fèi)站（點(diǎn)）時(shí)必須按指定車道通過,，并積極配合公路收費(fèi)站（點(diǎn)）做好運(yùn)輸產(chǎn)品的核驗(yàn)工作。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,，全國不發(fā)放統(tǒng)一的通行（標(biāo)識(shí)）證,，各地已發(fā)放的通行（標(biāo)識(shí)）證只在本轄區(qū)有效。凡拒絕通過指定車道,，或拒不接受核查的車輛,，不得享受“綠色通道”優(yōu)惠政策。對(duì)假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛騙取優(yōu)惠政策的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予嚴(yán)肅處理,。



 （六）加大宣傳和教育力度,。一是要通過電視、廣播,、報(bào)刊等媒體宣傳及懸掛標(biāo)語,、橫幅，張貼海報(bào),、制作版報(bào)等形式進(jìn)行宣傳,。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,，公路,、橋梁,、渡口、隧道收費(fèi)站,，以及水果,、蔬菜、畜禽產(chǎn)品,、水產(chǎn)品集貿(mào)市場,、果園的顯著位置張貼海報(bào)，宣傳“綠色通道”的各項(xiàng)政策措施,，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”建設(shè)工作家喻戶曉,。二是按照開通“綠色通道”的要求，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次再教育,，進(jìn)一步提高上路執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)和為民的服務(wù)意識(shí),，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸創(chuàng)造便利條件。三是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的源頭管理,。主動(dòng)與貨主單位,、承運(yùn)單位和批發(fā)市場建立聯(lián)系，向承運(yùn)單位和人員宣傳有關(guān)政策規(guī)定,，使他們自覺遵守交通法規(guī),，依法裝載、合法運(yùn)營,。對(duì)于違規(guī)裝運(yùn)、超載運(yùn)輸?shù)能囕v,，要采取措施在源頭糾正,。



 （七）加強(qiáng)對(duì)超限超載車輛的管理。運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,，應(yīng)當(dāng)合法裝載,。有超限超載違法行為的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，不應(yīng)享受通行費(fèi)優(yōu)惠政策,。各級(jí)交通主管部門在執(zhí)法過程中,，發(fā)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛超限超載的，要記錄駕駛?cè)?、車輛和違法行為等情況,，教育或者警告后盡快放行，不得滯留車輛,、卸載和罰款,。記錄的交通違法行為等信息，由省級(jí)交通主管部門匯總,。對(duì)屬于本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的車輛和駕駛?cè)耍?0日內(nèi)通知車輛登記所在地或始發(fā)地交通主管部門依法處罰,并將違章記錄載入車輛檔案,；對(duì)屬于外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的車輛和駕駛?cè)?，?0日內(nèi)集中轉(zhuǎn)遞到所屬省級(jí)交通主管部門,，由車輛登記所在地交通部門依法處罰和教育，并將違章記錄載入車輛檔案,。對(duì)于超限超載違法記錄次數(shù)超過3次的營運(yùn)駕駛員,，有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要責(zé)令其參加不少于一周的貨運(yùn)法律法規(guī)、貨物裝載等基本知識(shí)的培訓(xùn),，并給予考核,。



 開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，對(duì)于搞活鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有十分重要的意義,。各級(jí)交通主管部門必須高度重視,，要把開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體行動(dòng),，切實(shí)抓緊抓好,。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行“綠色通道”有關(guān)政策的單位和個(gè)人,，要嚴(yán)肅批評(píng),；對(duì)拒不貫徹執(zhí)行的，要嚴(yán)肅查處,。對(duì)開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”工作中出現(xiàn)的問題,，要本著及時(shí)、有效的原則妥善處理,，以確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”順暢,。



 附件：哈爾濱―海口線示范通道的線路走向（略）



中華人民共和國交通部

二ОО五年九月七日