• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文〔2008〕276 號
• 【發(fā)布日期】2008-08-30
• 【生效日期】2008-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的若干意見

福建省人民政府關(guān)于扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的若干意見

(閩政文〔2008〕276 號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 為加快我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，充分發(fā)揮中小企業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的重要作用,，經(jīng)研究，現(xiàn)就積極幫助中小企業(yè)解決經(jīng)營發(fā)展中的有關(guān)問題提出以下意見：



 一,、加強融資服務(wù)



 （一）保持信貸總量適度增長,。鼓勵各銀行業(yè)分支機構(gòu)積極向總行爭取信貸規(guī)模。主要服務(wù)中小企業(yè)的地方法人金融機構(gòu)存貸比按上限管理,，并積極調(diào)整信貸投向結(jié)構(gòu),，對中小企業(yè)貸款規(guī)模給予傾斜。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)采取業(yè)內(nèi)融資,、銀團貸款等方式引入資金和騰出信貸規(guī)模，增加中小企業(yè)信貸投放,。積極幫助臺資企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行等銀行業(yè)機構(gòu)對臺資企業(yè)專項貸款,，加大金融支持閩臺經(jīng)貿(mào)合作的力度。支持地方金融機構(gòu)組織存款,，壯大資金實力,，增強中小企業(yè)貸款投放能力。各銀行業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)以不低于年度信貸平均增速,，單獨安排小企業(yè)的信貸規(guī)模,。



 （二）改進信貸管理模式。鼓勵和支持各銀行業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新中小企業(yè)客戶服務(wù)模式,，簡化授信流程,，提高貸款審批效率，合理確定利率,。加強中小企業(yè)信用體系建設(shè),，健全中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。各銀行業(yè)機構(gòu)要加強小企業(yè)貸款“六項機制”建設(shè),，建立專業(yè)化的小企業(yè)授信管理體制機制,。地方法人銀行業(yè)機構(gòu)要建立單獨的小企業(yè)金融事業(yè)部或?qū)ｉT的信貸部門。各銀行業(yè)分支機構(gòu)要積極爭取總行支持,，開展小企業(yè)金融事業(yè)部試點,。



 （三）推進信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。各銀行業(yè)機構(gòu)應(yīng)積極開發(fā)針對性強、便捷有效的信貸品種,，推廣自助可循環(huán)貸款等信貸方式,，滿足不同中小企業(yè)融資需求。推行動產(chǎn)抵押,、股權(quán)質(zhì)押,、商標(biāo)質(zhì)押等新型抵押方式，有效解決中小企業(yè)融資抵押,、質(zhì)押難問題,。積極拓展中小企業(yè)委托貸款業(yè)務(wù)。福建銀監(jiān)局會同人行福州中心支行組織銀行業(yè)金融機構(gòu)借鑒,、運用省內(nèi)外中小企業(yè)金融信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和工具,。



 （四）完善融資擔(dān)保體系。發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償金對中小企業(yè)融資的引導(dǎo)和促進作用,。開展擔(dān)保機構(gòu)信用評級活動,，加強分類管理，扶持有實力的擔(dān)保機構(gòu)做大做強,。建立合理的銀企保合作風(fēng)險分擔(dān)機制,，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)將信用擔(dān)保與風(fēng)險投資相結(jié)合，創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù),，降低合作各方風(fēng)險,。鼓勵和支持臺商（外商）投資企業(yè)協(xié)會（商會）、進出口商會或龍頭企業(yè)牽頭組建擔(dān)保機構(gòu),，對由其提供擔(dān)保的貸款,，銀行業(yè)機構(gòu)應(yīng)適當(dāng)簡化審批程序并實行優(yōu)惠利率。省級中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償金對為中小工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保的,按年度擔(dān)保額8‰的比例補償;對為中小貿(mào)易企業(yè)提供融資擔(dān)保的,按年度擔(dān)保額5‰的比例補償,。



 （五）提高金融服務(wù)覆蓋面,。完善多層次的政銀企溝通機制，充分發(fā)揮政銀企會商電子信息平臺的作用,。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)入駐我省,，支持股份制銀行到市（縣）設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵臺灣金融機構(gòu)參股福建地方銀行,。積極穩(wěn)妥推進村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司試點工作,。



 （六）推進中小企業(yè)集合發(fā)債。鼓勵和引導(dǎo)我省中小企業(yè)開展集合發(fā)債工作,，幫助一批成長型中小企業(yè)通過集合發(fā)債形式進行融資,，為企業(yè)擴大中長期項目投資提供穩(wěn)定的資金支持。由省發(fā)改委會同省財政廳等部門研究制定支持中小企業(yè)集合發(fā)債,、降低債券發(fā)行成本的具體辦法,。



 （七）支持企業(yè)上市融資,。大力培育上市后備資源，鼓勵具備條件的中小企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市融資,。在企業(yè)改制上市過程中,，涉及土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)的確權(quán)申請,，有關(guān)部門要特事特辦予以支持,；有條件的地區(qū)要積極采取有效措施，幫助階段性支付應(yīng)補交費用有困難的企業(yè),，完備上市前土地,、房產(chǎn)等資產(chǎn)確權(quán)工作。鼓勵支持已上市企業(yè)通過增發(fā),、配股和發(fā)行公司債等形式實現(xiàn)再融資,。



 （八）加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。搭建創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺,，引進境內(nèi)外有實力的創(chuàng)業(yè)投資基金來閩投資,，辦好創(chuàng)業(yè)投資對接活動。引導(dǎo)民間資金向創(chuàng)業(yè)資本轉(zhuǎn)化,，壯大我省創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,。對投資成長型中小企業(yè)和為其提供管理服務(wù)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)分別按實際投資額、服務(wù)合同額的一定比例予以補助,。



 二,、支持開拓國內(nèi)外市場



 （九）確保正常出口結(jié)匯。各級外匯管理部門要研究制訂符合我省實際的貿(mào)易項下外匯管理新政策的實施辦法,，對 “重點培育和發(fā)展的出口名牌”企業(yè),、持續(xù)經(jīng)營一定年限且無違規(guī)記錄的出口企業(yè),，在出口實績內(nèi)的業(yè)務(wù)實行靈活,、快速的結(jié)匯辦法。



 （十）加快出口退稅進度,。各級國稅部門采取簡易快捷方法,，加快出口退稅進度，對申報單證齊全,、電子比對信息通過的企業(yè),，在20個工作日內(nèi)完成退稅，力求提前,。加快對符合條件的企業(yè)實行“邊審邊退”,、“先退后審”退稅方式的試點和推廣工作。人行福州中心支行,、福建銀監(jiān)局繼續(xù)推動金融機構(gòu)開展出口退稅單證質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),。



 （十一）降低出口收匯風(fēng)險,。鼓勵出口企業(yè)投保出口信用保險，對企業(yè)實際繳納的保費,，由省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金中安排專項資金,，給予一定比例的資助。各設(shè)區(qū)市根據(jù)財力情況,，對出口企業(yè)投保出口信用保險給予以一定扶持,。金融部門要積極拓展出口信用保險保單融資業(yè)務(wù)。



 （十二）積極應(yīng)對國際技術(shù)壁壘,。各級外經(jīng)貿(mào),、檢驗檢疫和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極組織和引導(dǎo)企業(yè)抓緊做好歐盟REACH法規(guī)預(yù)注冊，主動應(yīng)對EUP指令,。強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),，增強出口企業(yè)應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。支持企業(yè)依照有關(guān)規(guī)則積極應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘,，維護企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,，具體支持辦法由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省財政廳制定。



 （十三）推進外貿(mào)出口平臺建設(shè),。加快建設(shè)一批對全省外貿(mào)出口起重要支撐和帶動作用的產(chǎn)業(yè)出口基地,，培育一批具有自主品牌和自主創(chuàng)新能力的行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)具有良好發(fā)展前景的企業(yè)進入保稅港區(qū),、保稅物流園區(qū)和出口加工區(qū)發(fā)展,。加快外貿(mào)營銷商務(wù)平臺建設(shè)，支持企業(yè)在境外設(shè)立自主營銷網(wǎng)絡(luò),。省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金對加入福建省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺的骨干會員,按會費的90%資助三年;對符合條件的境外貿(mào)易網(wǎng)點項目的經(jīng)營場所租金,、貸款利息以及境外投資風(fēng)險保險保費等給予適當(dāng)資助。



 （十四）進一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,。認(rèn)真落實海關(guān)總署,、國家質(zhì)檢總局支持海西建設(shè)的各項措施。海關(guān)要加強關(guān)貿(mào)協(xié)作,，大力推行“屬地申報,，口岸驗放”區(qū)域通關(guān)方式，加快通關(guān)速度,，降低通關(guān)成本,，推進貿(mào)易便利化。檢驗檢疫部門要進一步完善檢貿(mào)協(xié)作機制,，全面推進進出口貨物直通放行,；落實先行先試出口工業(yè)品分類管理新辦法，推動一批食品,、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)通過備案登記,，幫助企業(yè)擴大出口,。口岸查驗部門要在我省部分繁忙?？崭圬涍\口岸實行“7天工作制”,，為企業(yè)提供及時周到的服務(wù)。



 （十五）擴大地產(chǎn)品省內(nèi)市場份額,。加快發(fā)展?fàn)I銷聯(lián)盟,，及時發(fā)布福建營銷聯(lián)盟名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的采購單位選用本省名優(yōu)地產(chǎn)品,。在政府采購和建設(shè)項目招標(biāo)采購中,，切實做到同等條件下優(yōu)先采用本省名優(yōu)地產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)配套上使用地產(chǎn)品,，組織省內(nèi)區(qū)域之間的采購協(xié)作,、互采互用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的產(chǎn)品對接,。



 （十六）加強閩貨產(chǎn)品推介,。整合省內(nèi)會展資源，組織企業(yè)出省辦展,、參展,、參會，拓展閩貨省外市場,。開展品牌營銷策劃和營運培訓(xùn),，加大品牌企業(yè)宣傳推介力度。依托我省駐外機構(gòu)和香港貿(mào)發(fā)局在世界各地的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，擴大我省產(chǎn)品境內(nèi)外影響力,。充分利用郵政名址信息數(shù)據(jù)庫資源，積極為我省中小企業(yè)提供商務(wù)信函服務(wù),。對中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,、參加重點和專業(yè)展會，由省和各設(shè)區(qū)市給予支持和補助,。



 三,、強化煤電油運保障



 （十七）加強電煤調(diào)度,。加強電煤產(chǎn),、運、需銜接的組織和協(xié)調(diào),，提高電煤庫存,。建立地方電煤調(diào)運和考核機制，合理引導(dǎo)地產(chǎn)煤炭的流向,，全面落實省內(nèi)電煤統(tǒng)調(diào)計劃,。省經(jīng)貿(mào)委會同人行福州中心支行,、福建銀監(jiān)局按照“重點支持、便捷放貸”的原則,，及時協(xié)調(diào)解決燃煤發(fā)電企業(yè)流動資金需求,。建立電煤供應(yīng)及發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警機制、火電企業(yè)電煤庫存及省內(nèi)電煤船運企業(yè)獎懲制度,，確保沿海主力電廠存煤滿負(fù)荷發(fā)電15天以上,。



 （十八）保障電力有序供應(yīng)。抓緊做好電網(wǎng)“卡脖子”地區(qū)的負(fù)荷轉(zhuǎn)移工作,，引導(dǎo)企業(yè)移峰填谷,，提高電網(wǎng)負(fù)荷率，降低用電成本,。加強電力需求側(cè)管理,，落實企業(yè)節(jié)能措施，實施有效的錯峰,、避峰,、輪休等需求側(cè)用電方案。用足差別電價政策,，引導(dǎo)企業(yè),、單位和居民節(jié)約用電。供電企業(yè)要進一步強化服務(wù)意識,，提高服務(wù)效率和質(zhì)量,。



 （十九）確保成品油供應(yīng)。各成品油銷售企業(yè)要積極組織貨源,，努力增加市場投放,。中石化森美（福建）石油有限公司和中石油華南銷售公司要爭取集團總部油品配置規(guī)模，加大自采力度,，彌補配置資源不足,，保持合理的庫存，滿足全省的正常需求,。特別要做好重點企業(yè),、重點項目和農(nóng)村重點加油站的油品供應(yīng)工作。



 （二十）加強運輸綜合協(xié)調(diào),。強化海鐵聯(lián)運,，對成品油、電煤生產(chǎn)銷售所需運力優(yōu)先予以保證,。對中小企業(yè)鐵路運力給予傾斜,，提高車皮需求的兌現(xiàn)率。鼓勵和支持優(yōu)勢物流企業(yè)采取靈活多樣的服務(wù)手段,，為中小企業(yè)提供點對點的上門服務(wù),。



 四,、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整



 （二十一）推進政企校（研）合作。鼓勵企業(yè)依托6,？18平臺開展項目成果和技術(shù)需求的雙向?qū)?。建立政企校（研）合作常態(tài)化的工作機制，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，提升企業(yè)核心競爭力,。財政性科技投入重點支持產(chǎn)學(xué)研合作和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。財政,、稅務(wù),、科技、經(jīng)貿(mào)等部門采取切實有效措施,，確保企業(yè)研究開發(fā)費用抵扣所得稅等相關(guān)稅收政策有效執(zhí)行,。財政、科技等部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,，督促我省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購,、首購政策的落實。



 （二十二）做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,。省級科技,、財政、稅務(wù)部門要按照國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和新《企業(yè)所得稅法》有關(guān)規(guī)定,，抓緊組織對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作,，并及時兌現(xiàn)所得稅優(yōu)惠政策。對原高新技術(shù)企業(yè)在重新認(rèn)定中的銜接過渡問題,，及時組織調(diào)研并向國家有關(guān)部門反映,，積極尋求解決辦法。



 （二十三）強化品牌帶動,。鼓勵中小企業(yè)爭創(chuàng)品牌,，支持品牌企業(yè)在境外進行商標(biāo)注冊、申請各類國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,。推動企業(yè)通過聯(lián)合,、兼并、重組進行品牌整合,，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力,。加大采標(biāo)工作力度，推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵中小企業(yè)積極承擔(dān)和參與國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,。加大行政和司法對知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，鼓勵和推動中小企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度,，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)。



 （二十四）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,，扶持物流公共服務(wù)平臺和物流技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),，支持第三方物流重點項目和海公鐵聯(lián)運項目,。支持行業(yè)性、專業(yè)性和綜合性的企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺建設(shè),，培育信息化服務(wù)商,，促進信息化與工業(yè)化對接融合。重點扶持服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,、中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),。發(fā)展行業(yè)協(xié)會和同業(yè)商會，發(fā)揮其在行業(yè)服務(wù),、行業(yè)規(guī)范,、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用,，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供服務(wù),。



 （二十五）切實保證中小企業(yè)合理用地。要在土地利用規(guī)劃修編和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編中預(yù)留合理的工業(yè)用地,。要加強用地服務(wù),，及時辦理用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收和項目供地手續(xù),，落實各項優(yōu)惠政策,，保障項目用地。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,、技術(shù)含量高,、產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目，積極幫助項目選址,，精心做好征地拆遷工作,，促進項目落地。



 （二十六）推進產(chǎn)業(yè)合理布局,。要結(jié)合各地發(fā)展實際,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,。各級政府要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或承接工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。要制定相關(guān)政策,，對屬于國家和省鼓勵類的,、符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入項目給予重點扶持。



 五,、提升企業(yè)管理水平



 （二十七）實施企業(yè)管理咨詢診斷,。積極引進省外知名管理咨詢機構(gòu)，開展省內(nèi)咨詢機構(gòu)認(rèn)定,，推動中小企業(yè)與咨詢機構(gòu)的項目對接,，推行企業(yè)管理教練模式。要針對當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升的現(xiàn)狀,，組織管理專家,、咨詢機構(gòu)深入中小企業(yè)開展以降耗增效為主要內(nèi)容的管理診斷活動。加大對企業(yè)管理咨詢診斷項目的財政資金補助力度,，每年補助100個以上示范項目,。



 （二十八）開展中小企業(yè)管理提升培訓(xùn)。經(jīng)貿(mào)部門要加快完善企業(yè)管理培訓(xùn)工作體系,，依托各種社會資源,，分類開展公益型的企業(yè)管理提升培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理者10000名,，幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平,。工商行政管理部門組織各類企業(yè)開展購銷合同、加工承攬合同以及商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、商標(biāo)專用權(quán)保護等方面知識的免費培訓(xùn),。人事主管部門在安排引智項目計劃時優(yōu)先安排中小企業(yè)項目，在經(jīng)費資助方面給予傾斜支持,。



 （二十九）推廣先進管理典型,。舉辦企業(yè)管理現(xiàn)場推廣會，開展經(jīng)驗推廣和案例交流,，促進中小企業(yè)把握現(xiàn)代管理的發(fā)展方向,，提升管理層次和水平。新聞單位采取開辟專欄,、組織系列報道等形式,，宣傳具有示范效應(yīng)的企業(yè)管理理念、模式和手段,，營造加強企業(yè)管理的氛圍,。



 （三十）引導(dǎo)企業(yè)提高自身素質(zhì)。指導(dǎo)中小企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟全球化環(huán)境下的國際,、國內(nèi)競爭要求,，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，增強企業(yè)綜合競爭實力,。完善企業(yè)各項規(guī)章制度,，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為。中小企業(yè)出資人和經(jīng)營管理人員要進一步提升自身素質(zhì),，增強戰(zhàn)略管理能力,、經(jīng)營決策能力,、市場運作能力和開拓創(chuàng)新能力,，培育現(xiàn)代企業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和強烈的社會責(zé)任意識。



 （三十一）完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),，為中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。有效整合政府資源和社會資源,，建立一批社會中介服務(wù)機構(gòu),，為中小企業(yè)提供政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)咨詢,、融資擔(dān)保,、技術(shù)提升輔導(dǎo)、人員培訓(xùn),、物管后勤等全方位,、多層次的綜合服務(wù)。按照“公益性,、社會化”原則,，大力開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)業(yè)能力,。



 六,、完善企業(yè)用工管理



 （三十二）努力保障企業(yè)用工。健全企業(yè)用工需求預(yù)測制度,，建立統(tǒng)一的人力資源和用工信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，促進勞動力供需信息的有效對接。建立職業(yè)院校與企業(yè)互動合作的機制,，推動校企“招生,、教學(xué)、就業(yè)”全程合作,，實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的緊密對接,。建立閩臺職業(yè)培訓(xùn)交流合作機制,吸引更多的臺灣職業(yè)教育資源來閩服務(wù)。以勞動密集型企業(yè)為重點,，開展農(nóng)民工崗位提升培訓(xùn),，促進農(nóng)民工素質(zhì)的整體提高,。搭建勞務(wù)協(xié)作交流平臺，有組織地引進省外勞動力,。



 （三十三）強化勞動合同制度的分類指導(dǎo),。加強勞動法律法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn),、咨詢服務(wù),。制定適合不同類型、不同行業(yè)特點的勞動合同范本,，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范訂立用工勞動合同,。指導(dǎo)企業(yè)合理使用非全日制用工形式。允許企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行相對集中工作,、集中休息,、輪休調(diào)休、彈性工作等綜合計算工時的工作制度,。



 （三十四）完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,。加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織建設(shè)，開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧“工業(yè)園區(qū),、企業(yè),、街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的活動,，創(chuàng)建企業(yè)勞動爭議處理“綠色通道”,，鼓勵“快立、快調(diào),、快審,、快結(jié)”處理勞動爭議，保障企業(yè)安定穩(wěn)定,。



 七,、形成服務(wù)企業(yè)合力



 （三十五）督促現(xiàn)有政策措施落實到位。對國家和我省已出臺實施的促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策和扶持措施,，各級政府及企業(yè)主管部門和具體實施部門要組織開展對照檢查,，加大專項督查力度，落實和兌現(xiàn)政策,。重視企業(yè)減負(fù)工作,，堅決查處各種涉企“三亂”行為。



 （三十六）切實改進政府服務(wù),。各級,、各部門要重運作、重實效,，認(rèn)真總結(jié)服務(wù)企業(yè)的做法和經(jīng)驗,不斷改進服務(wù)方式,，優(yōu)化工作流程,，提高服務(wù)效率，強化效能督查,，促進“服務(wù)企業(yè),、服務(wù)基層”工作落到實處，營造中小企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍,。省經(jīng)貿(mào)委牽頭建立全省工業(yè)企業(yè)運行服務(wù)網(wǎng),，對企業(yè)、基層反映的問題,，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究辦理,；省直服務(wù)部門對交辦事項要落實責(zé)任，明確專人,，限時辦結(jié),，及時反饋,。



 各級,、各相關(guān)部門要根據(jù)本意見，抓緊細(xì)化配套措施,，制定具體實施辦法,，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營發(fā)展中的問題，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。



二○○八年八月三十日