• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2008]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-28
• 【生效日期】2008-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省生態(tài)功能區(qū)劃

山西省生態(tài)功能區(qū)劃

(晉政發(fā)[2008]26號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 省人民政府同意《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施,。



二○○八年九月二十八日





山西省生態(tài)功能區(qū)劃



 生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),。新中國成立以來,特別是改革開放以來,全省經(jīng)濟(jì),、社會(huì)快速發(fā)展。同時(shí),由于資源不合理開發(fā)利用和發(fā)展方式粗放,全省生態(tài)環(huán)境遭受不同程度的破壞,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,將嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全,。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。為保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,特編制《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》,。

 第一章 生態(tài)功能區(qū)劃的指導(dǎo)思想與原則

 第一節(jié) 生態(tài)功能區(qū)劃指導(dǎo)思想

 生態(tài)功能區(qū)劃是實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理的基礎(chǔ)和前提,也是進(jìn)行省域生態(tài)環(huán)境建設(shè),、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃與生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的基礎(chǔ)。生態(tài)功能區(qū)劃的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理,以協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,、協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系,、增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境支撐能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),在充分認(rèn)識(shí)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),、功能及其形成演化規(guī)律的基礎(chǔ)上,以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能理論為指導(dǎo),進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃,指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù),、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,。

 第二節(jié) 生態(tài)功能區(qū)劃原則

 主導(dǎo)功能原則:生態(tài)功能的確定以生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)服務(wù)功能為主。在具有多種生態(tài)服務(wù)功能的地域,以生態(tài)調(diào)節(jié)功能優(yōu)先;在具有多種生態(tài)調(diào)節(jié)功能的地域,以主導(dǎo)調(diào)節(jié)功能優(yōu)先,。

 區(qū)域相關(guān)性原則:在區(qū)劃過程中,綜合考慮流域上下游的關(guān)系,、區(qū)域間生態(tài)功能的互補(bǔ)作用,根據(jù)保障區(qū)域、流域與全省生態(tài)安全的要求,分析和確定區(qū)域的主導(dǎo)生態(tài)功能,。

 綜合,、協(xié)調(diào)原則:生態(tài)功能區(qū)劃是一項(xiàng)綜合、龐大,、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,。進(jìn)行區(qū)劃時(shí),必須用綜合性、系統(tǒng)性,、多層面的復(fù)合指標(biāo),全面科學(xué)合理地進(jìn)行分析和測(cè)定,分析區(qū)域單位整體特征,視其相似和差異程度來劃分區(qū)域,、確定界線,以正確地反映區(qū)域分異情況;生態(tài)功能區(qū)劃要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)區(qū)劃,、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃相銜接,。

 遵循自然規(guī)律原則:在充分考慮人類活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),、過程和服務(wù)功能相互作用關(guān)系的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)域生態(tài)問題、生態(tài)環(huán)境敏感性,、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性的空間分異規(guī)律,確定區(qū)劃中的主導(dǎo)因子及劃分依據(jù),并保證各生態(tài)功能區(qū)的功能獨(dú)特性,。

 管理適用性原則:當(dāng)生態(tài)邊界和行政區(qū)域的邊界線相近,在不影響上述分區(qū)原則的情況下,則以行政區(qū)域的邊界為區(qū)劃邊界。既考慮生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性,兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展和居民生產(chǎn),、生活的需要,又可以滿足高層次決策的宏觀指導(dǎo),有利于政府綜合管理、合理利用和有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。

 第二章 生態(tài)功能分區(qū)的依據(jù)和方案

 第一節(jié) 生態(tài)功能分區(qū)等級(jí)與劃分依據(jù)

 生態(tài)功能區(qū)劃是依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性,、生態(tài)系統(tǒng)受脅迫的過程和效應(yīng)、生態(tài)服務(wù)功能重要性及生態(tài)系統(tǒng)的特征和差異性而進(jìn)行的地理空間分區(qū),。區(qū)劃的理論基礎(chǔ)是地表區(qū)域分異規(guī)律,。

 一、分區(qū)等級(jí)

 山西省生態(tài)功能區(qū)劃系統(tǒng)分三個(gè)等級(jí),。

 即:一級(jí)區(qū)――生態(tài)區(qū)

 二級(jí)區(qū)――生態(tài)亞區(qū)

 三級(jí)區(qū)――生態(tài)功能區(qū)

 二,、區(qū)劃依據(jù)

 生態(tài)區(qū) 生態(tài)區(qū)和全國生態(tài)功能區(qū)劃相銜接,是全國生態(tài)功能區(qū)劃的延續(xù)。分區(qū)依據(jù)以中國生態(tài)功能區(qū)劃體系三級(jí)為基礎(chǔ),結(jié)合山西省的自然地理特點(diǎn),特別是反映水平地帶性規(guī)律(如:恒山山脈以北為溫帶半干旱草原生態(tài)地區(qū),恒山山脈以南為暖溫帶半濕潤落葉闊葉林生態(tài)地區(qū)),以及大的地貌單元格局,、高級(jí)植被類型單位,、熱量條件和典型的生態(tài)系統(tǒng)劃分。

 生態(tài)亞區(qū) 生態(tài)亞區(qū)根據(jù)生態(tài)區(qū)中的生態(tài)系統(tǒng)類型的差異性,依據(jù)地貌單元,、水系流域,、熱量和水分指標(biāo)(干燥度指標(biāo)和水份余虧指標(biāo))、植被類型,、生態(tài)服務(wù)功能類型和生態(tài)環(huán)境特征劃分,。

 生態(tài)功能區(qū) 在明確生態(tài)區(qū)、生態(tài)亞區(qū)的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)服務(wù)功能的重要性,、生態(tài)環(huán)境敏感性,、生態(tài)系統(tǒng)空間分布特征及生態(tài)系統(tǒng)脅迫狀況,并參考行政區(qū)劃(管理適用性原則)等因素劃分。

 第二節(jié) 生態(tài)功能區(qū)劃系統(tǒng)方案

 根據(jù)上述生態(tài)功能區(qū)劃原則,、分區(qū)依據(jù),在分析山西生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其特征,評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境敏感性,、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性等因素的基礎(chǔ)上,將一系列相同比例尺的評(píng)價(jià)圖,采取生態(tài)地理法、空間疊置法,、相關(guān)分析法,、專家集成與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合等方法,按照管理的要求,按生態(tài)功能區(qū)劃的等級(jí)體系,通過自上而下劃分,構(gòu)成《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》系統(tǒng)。

 山西省生態(tài)功能區(qū)劃共分為5個(gè)一級(jí)生態(tài)區(qū),、15個(gè)生態(tài)亞區(qū),、44個(gè)生態(tài)功能區(qū)(詳見區(qū)劃系統(tǒng)),。

 山西省生態(tài)功能區(qū)劃分區(qū)系統(tǒng)

 Ⅰ 晉北山地丘陵盆地溫帶半干旱草原生態(tài)區(qū)

 ⅠA 晉西北山地丘陵灌木草原生態(tài)亞區(qū)

 ⅠA-1 左右平臺(tái)地風(fēng)沙控制與林牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅠA-2 洪濤山大同煤炭開發(fā)與生態(tài)保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅠA-3 黑駝山山地丘陵生態(tài)畜牧業(yè)與林業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅠB 大同盆地農(nóng)牧業(yè)生態(tài)亞區(qū)

 ⅠB-1 大同城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地農(nóng)林牧業(yè)及風(fēng)沙控制生態(tài)功能區(qū)

 ⅠB-2 朔平臺(tái)地煤炭開發(fā)與風(fēng)沙控制及農(nóng)林牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅠC 晉東北部山地丘陵灌木草原生態(tài)亞區(qū)

 ⅠC-1 采涼山山地丘陵林牧業(yè)與水土保持生態(tài)功能區(qū)

 ⅠC-2 天鎮(zhèn)陽高盆地農(nóng)林牧業(yè)及風(fēng)沙控制生態(tài)功能區(qū)

 ⅠC-3 豐稔山山地丘陵林牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅠD 恒山山地丘陵森林草原生態(tài)亞區(qū)

 ⅠD-1 恒山山地水源涵養(yǎng)與自然景觀保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅠD-2 廣靈山間盆地農(nóng)牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 Ⅱ 東部太行山山地丘陵暖溫帶落葉闊葉林灌草叢生態(tài)區(qū)

 ⅡA 太行山山地丘陵落葉闊葉林與農(nóng)林牧生態(tài)亞區(qū)

 ⅡA-1 靈丘山地丘陵農(nóng)林牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡA-2 五臺(tái)山自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)及水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡA-3 系舟山山地丘陵林牧業(yè)及旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡA-4 陽泉丘陵煤炭開發(fā)與生態(tài)保護(hù)及旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡA-5 和順左權(quán)山地丘陵林農(nóng)牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡA-6 太行山南部山地林牧業(yè)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡB 太岳山山地丘陵針闊葉混交林與農(nóng)牧業(yè)生態(tài)亞區(qū)

 ⅡB-1 太岳山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡB-2 太岳山西部煤焦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡB-3 北濁漳河上游旱作農(nóng)業(yè)與地質(zhì)遺跡保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡB-4 沁水河上游農(nóng)林牧業(yè)與煤炭開發(fā)及水土保持生態(tài)功能區(qū)

 ⅡB-5 古縣浮山低山丘陵旱作農(nóng)業(yè)與水土保持生態(tài)功能區(qū)

 ⅡC 中條山山地丘陵落葉闊葉林生態(tài)亞區(qū)

 ⅡC-1 中條山東部山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡC-2 中條山西部山地有色金屬開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡC-3 中條山南麓黃土丘陵水土保持生態(tài)功能區(qū)

 ⅡD 太行山太岳山山間盆地丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)

 ⅡD-1 長治盆地北部丘陵潞安礦業(yè)開發(fā)與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡD-2 長治城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅡD-3 晉城盆地及周邊丘陵煤炭開發(fā)與生態(tài)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)林生態(tài)功能區(qū)

 Ⅲ 中部盆地農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)

 ⅢA 滹沱河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)

 ⅢA-1 滹沱河上游農(nóng)林牧業(yè)及風(fēng)沙控制生態(tài)功能區(qū)

 ⅢA-2 忻州城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地農(nóng)林業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅢB 汾河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)

 ⅢB-1 太原榆次城鎮(zhèn)發(fā)展與城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅢB-2 晉中盆地農(nóng)業(yè)與人文景觀保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅢB-3 臨汾城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地糧棉農(nóng)產(chǎn)品和林果業(yè)生態(tài)功能區(qū)

 ⅢC 涑水河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)

 ⅢC-1 運(yùn)城城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地棉麥果農(nóng)產(chǎn)品和濕地保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅢC-2 峨眉臺(tái)地旱作農(nóng)業(yè)與水土保持生態(tài)功能區(qū)

 Ⅳ 西部山地落葉針葉林與灌叢生態(tài)區(qū)

 ⅣA 呂梁山山地落葉針葉林與灌叢生態(tài)亞區(qū)

 ⅣA-1 管涔山汾河源頭水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅣA-2 關(guān)帝山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅣA-3 太原西山煤炭綜合開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅣA-4 靈石汾西低山丘陵旱作農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅣA-5 呂梁山南部水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

 ⅣB 呂梁山山間盆地黃土丘陵生態(tài)亞區(qū)

 ⅣB-1 汾河上游水庫調(diào)蓄與水土保持生態(tài)功能區(qū)

 Ⅴ 晉西黃土丘陵生態(tài)區(qū)

 ⅤA 晉西北部黃土丘陵溫帶半干旱灌木草原生態(tài)亞區(qū)

 ⅤA-1 河保偏黃土丘陵農(nóng)牧業(yè)與煤炭開發(fā)及水土保持生態(tài)功能區(qū)

 ⅤA-2 神池五寨寬谷丘陵農(nóng)林牧業(yè)與風(fēng)沙控制生態(tài)功能區(qū)

 ⅤB 晉西南部黃土丘陵暖溫帶落葉闊葉林灌叢生態(tài)亞區(qū)

 ⅤB-1 晉西離柳煤焦業(yè)開發(fā)與農(nóng)林牧業(yè)及水土保持生態(tài)功能區(qū)

 ⅤB-2 晉西南部黃土塬農(nóng)林牧業(yè)與水土保持生態(tài)功能區(qū)

 第三章 生態(tài)功能區(qū)劃實(shí)施保障措施

 一、各市,、縣人民政府要根據(jù)《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》,盡快編制完成本行政區(qū)域的《生態(tài)功能區(qū)劃》和《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》,。驗(yàn)收合格后,由市、縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。同時(shí)抄送省環(huán)境保護(hù)局備案,。

 二、各級(jí)政府制訂重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要依據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃,充分考慮生態(tài)功能的完整性和穩(wěn)定性,。

 三,、各級(jí)政府制訂生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,要根據(jù)生態(tài)功能區(qū)的功能定位,確訂合理的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)、制定可行的方案和具體措施,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù),、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,為區(qū)域生態(tài)安全和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展奠定生態(tài)基礎(chǔ),。

 四、對(duì)生態(tài)安全有重大意義的生物多樣性保護(hù),、水源涵養(yǎng),、土壤保持、防風(fēng)固沙,、蓄洪防澇等重要生態(tài)功能區(qū),應(yīng)建立省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū),。各市應(yīng)根據(jù)本區(qū)域的生態(tài)安全保障的需要,建立市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

 五,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)與生態(tài)功能區(qū)的功能定位保持一致,。資源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)目標(biāo),不得造成生態(tài)功能的改變;禁止在生態(tài)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)與生態(tài)功能區(qū)定位不一致的工程和項(xiàng)目,對(duì)全部或部分不符合生態(tài)功能區(qū)劃的新建項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目重新選址、重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);對(duì)已建成的與功能區(qū)定位不一致的工程和項(xiàng)目,應(yīng)逐步改造或搬遷,。

 六,、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的宣傳教育。積極宣傳生態(tài)功能區(qū)劃的科學(xué)意義和重要性,普及生態(tài)環(huán)境教育,。注重對(duì)黨政干部、新聞工作者和企業(yè)管理人員的培訓(xùn),。完善信訪,、舉報(bào)和聽證制度,調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和民間團(tuán)體參與資源開發(fā)保護(hù)監(jiān)督,支持和鼓勵(lì)公眾和非政府組織參與生態(tài)功能區(qū)的管理。

 七,、加大生態(tài)保護(hù)資金投入力度,保障《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》的順利實(shí)施,。各級(jí)政府要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的投入力度,同時(shí)充分利用市場(chǎng)機(jī)制建立合理的、多元化的投入機(jī)制,為實(shí)施《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》工作提供必要的資金保障,。

 第四章 生態(tài)功能區(qū)的主要保護(hù)措施與發(fā)展方向

 《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》分為5個(gè)生態(tài)區(qū),、15個(gè)生態(tài)亞區(qū),、44個(gè)生態(tài)功能區(qū)。依據(jù)區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能,44個(gè)生態(tài)功能區(qū)可歸屬為6類生態(tài)功能區(qū),。其中:水土保持和風(fēng)沙控制類型生態(tài)功能區(qū)8個(gè),煤炭,、有色金屬開發(fā)與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)類型生態(tài)功能區(qū)8個(gè),山地丘陵水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)和自然景觀保護(hù)類型生態(tài)功能區(qū)8個(gè),農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)類型為主的生態(tài)功能區(qū)13個(gè),水庫調(diào)蓄與水土保持類型生態(tài)功能區(qū)1個(gè),城市發(fā)展與城郊,、盆地農(nóng)業(yè)類型生態(tài)功能區(qū)6個(gè),。

 一、水土保持和風(fēng)沙控制類型生態(tài)功能區(qū)

 該類型生態(tài)功能區(qū)8個(gè),即:左右平臺(tái)地風(fēng)沙控制與林牧業(yè)生態(tài)功能區(qū),、采涼山山地丘陵林牧業(yè)與水土保持生態(tài)功能區(qū),、中條山南麓黃土丘陵水土保持生態(tài)功能區(qū)、河保偏黃土丘陵農(nóng)牧業(yè)與煤炭開發(fā)及水土保持生態(tài)功能區(qū),、神池五寨寬谷丘陵農(nóng)林牧業(yè)與風(fēng)沙控制生態(tài)功能區(qū),、古縣浮山低山丘陵旱作農(nóng)業(yè)與水土保持生態(tài)功能區(qū)、晉西離柳煤焦業(yè)開發(fā)與農(nóng)林牧業(yè)及水土保持生態(tài)功能區(qū)和晉西南部黃土塬農(nóng)林牧業(yè)與水土保持生態(tài)功能區(qū),。

 主要保護(hù)措施:

 1.加快區(qū)域水土流失綜合防治與生態(tài)建設(shè)工作,逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,。水土保持要以小流域治理為模式,以生物措施為主,生物措施與工程措施相結(jié)合,實(shí)施溝、坡,、梁,、峁綜合治理,加速以防風(fēng)、固沙,、保持水土為中心的防護(hù)林體系建設(shè);加快陡坡,特別是25度以上坡耕地還林,、還草工程,實(shí)行草、灌,、喬相結(jié)合,完成“三北”防護(hù)林體系的建設(shè)任務(wù),。

 2.搞好基本農(nóng)田建設(shè),加快淤地壩建設(shè);切實(shí)搞好以坡耕地水土綜合整治為重點(diǎn)的小流域綜合治理,保水、保土,、保肥;扭轉(zhuǎn)耕作粗放和廣種薄收的種植習(xí)慣,。

 3.加大水土保持執(zhí)法力度,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,制止各種破壞水土資源,、地貌和植被的行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。特別要重視引黃工程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

 4.嚴(yán)格資源開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)監(jiān)管,控制新的人為土壤侵蝕,。

 5.發(fā)展以農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)村可再生能源,保護(hù)自然植被,。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定,在大力發(fā)展農(nóng)村沼氣的基礎(chǔ)上,積極示范推廣太陽能,、生物質(zhì)能,、風(fēng)能等可再生能源和省柴節(jié)煤爐(灶)、高效節(jié)能吊炕等節(jié)能技術(shù),鼓勵(lì)開展生物質(zhì)資源的循環(huán)可持續(xù)利用,減少生物質(zhì)資源直接燃燒等利用方式,切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)生活用能問題,避免亂砍濫伐,保護(hù)自然植被,。

 6.鼓勵(lì)移民并點(diǎn),減少零散移民點(diǎn),提高人口集聚程度,減輕生態(tài)脆弱地區(qū)自然生態(tài)壓力;加速城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移,降低人口對(duì)土地的壓力,。

 7.嚴(yán)禁陡坡墾殖和過度放牧,嚴(yán)禁亂砍濫伐樹木,限制經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng),。

 主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:農(nóng)、林,、牧業(yè)

 1.調(diào)整農(nóng),、林、牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以林牧業(yè)為主,兼顧農(nóng)業(yè)作為調(diào)產(chǎn)思路,因地制宜建設(shè)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)基地,以果,、棗為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)園地,晉西北高寒農(nóng)產(chǎn)品雜糧基地,培育特色農(nóng)業(yè),發(fā)展脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè),。

 2.因地制宜地布局作物種類,推廣抗旱、耐寒優(yōu)良品種及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù);改進(jìn)和提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì),加工系列產(chǎn)品,走規(guī)?；?、商品化、專業(yè)化,、市場(chǎng)化的路子,。

 3.轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,加強(qiáng)草地建設(shè)與保護(hù),進(jìn)一步做好草地承包經(jīng)營,劃區(qū)輪牧工作,實(shí)現(xiàn)草地建設(shè)、保護(hù)和利用協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng)),積極推行牛羊舍司養(yǎng)殖,。

 二,、煤炭、有色金屬開發(fā)與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)類型生態(tài)功能區(qū)

 該類型生態(tài)功能區(qū)8個(gè),即:洪濤山大同煤炭開發(fā)與生態(tài)保護(hù)生態(tài)功能區(qū),、朔平臺(tái)地煤炭開發(fā)與風(fēng)沙控制及農(nóng)林牧業(yè)生態(tài)功能區(qū),、陽泉丘陵煤炭開發(fā)與生態(tài)保護(hù)及旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)、太岳山西部煤焦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū),、長治盆地北部丘陵潞安礦業(yè)開發(fā)與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū),、晉城盆地及周邊丘陵煤炭開發(fā)與生態(tài)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)林生態(tài)功能區(qū)、太原西山煤炭綜合開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū)和中條山西部山地有色金屬開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū),。

 主要保護(hù)措施:

 1.依法關(guān)閉破壞資源,、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的礦點(diǎn)和企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)工藝的小煤礦,制止亂采濫挖、無證開采行為;嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山采礦許可證審批制度,。新建礦山要認(rèn)真履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收程序,。要按照“誰開發(fā)、誰保護(hù),誰污染,、誰治理,誰破壞,、誰恢復(fù),誰治理、誰受益”的原則,積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù),。

 2.采礦業(yè)要節(jié)能和潔凈化生產(chǎn)并舉,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高回收率,減輕環(huán)境空氣污染和水污染;加強(qiáng)對(duì)廢棄物和采煤沉陷區(qū)的治理,實(shí)行嚴(yán)格的采空區(qū)生態(tài)恢復(fù)和治理措施,減輕煤炭工業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的壓力,。

 3.煤炭和有色金屬礦山開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù),要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕18號(hào)),編制《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》和《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》,建立有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少,、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,推進(jìn)煤炭,、有色金屬等工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),。

 4.發(fā)展以農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)村可再生能源,保護(hù)自然植被,。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定,在大力發(fā)展農(nóng)村沼氣的基礎(chǔ)上,積極示范推廣太陽能,、生物質(zhì)能,、風(fēng)能等可再生能源和省柴節(jié)煤爐(灶)、高效節(jié)能吊炕等節(jié)能技術(shù),鼓勵(lì)開展生物質(zhì)資源的循環(huán)可持續(xù)利用,減少生物質(zhì)資源直接燃燒等利用方式,切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)生活用能,避免亂砍濫伐,保護(hù)自然植被,。

 主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:

 1.煤電產(chǎn)業(yè):發(fā)揮本地煤電能源優(yōu)勢(shì),加快大型煤炭基地建設(shè),培育大型煤炭,、焦炭企業(yè)集團(tuán),兼并、重組,、改造中小煤礦和焦炭企業(yè);實(shí)施資源整合,煤,、氣、電,、油等各類能源共同發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度,綜合利用和節(jié)約資源;建設(shè)環(huán)保型綠色礦山和企業(yè),提高煤炭綜合利用與附加值,實(shí)現(xiàn)煤炭開采與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

 2.農(nóng)業(yè):根據(jù)本生態(tài)功能區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),因地制宜,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)工程,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提質(zhì),、增量、增效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

 三,、山地丘陵水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)和自然景觀保護(hù)類型生態(tài)功能區(qū)

 該類型生態(tài)功能區(qū)8個(gè):恒山山地水源涵養(yǎng)與自然景觀保護(hù)生態(tài)功能區(qū),、五臺(tái)山自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)及水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū),、太行山南部山地林牧業(yè)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、太岳山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū),、中條山東部山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū),、管涔山汾河源頭水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、關(guān)帝山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)和呂梁山南部水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū),。

 主要保護(hù)措施:

 1.在重要水源涵養(yǎng)區(qū)建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū),加強(qiáng)對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)和管理,尤其是管涔山是汾河,、桑干河和北川河的發(fā)源地,要作為重點(diǎn)。嚴(yán)格保護(hù)具有重要水源涵養(yǎng)功能的植被,限制或禁止各種不利于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和生產(chǎn)方式,如過度放牧,、無序采礦,、毀林開荒、開墾草地等,。

 2.繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)建設(shè),治理土壤侵蝕,恢復(fù)與重建水源涵養(yǎng)區(qū)森林,、灌叢、草地,、濕地等生態(tài)系統(tǒng),提高生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)功能和地表徑流滯蓄能力,保持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,。

 3.控制水污染,減輕水污染負(fù)荷,嚴(yán)格限制發(fā)展導(dǎo)致水污染的產(chǎn)業(yè)。

 4.提高現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理水平,。繼續(xù)在生態(tài)地位重要,、生物多樣性豐富的關(guān)鍵區(qū)域新建一批自然保護(hù)區(qū),進(jìn)一步完善自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系;加快自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善工作條件和保護(hù)手段,全面提升保護(hù)區(qū)綜合管理能力;加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),禁止對(duì)生物多樣性有影響的經(jīng)濟(jì)開發(fā),加強(qiáng)外來物種入侵控制,禁止濫捕,、亂采、亂獵;嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開礦,、采石,、挖沙、砍伐,、放牧,、狩獵等破壞自然資源和自然環(huán)境的違法活動(dòng),嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游開發(fā);加強(qiáng)自然景觀和人文景觀的有效保護(hù)。

 5.發(fā)展以農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)村可再生能源,保護(hù)自然植被,。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國可再生能源法》,、《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定,在大力發(fā)展農(nóng)村沼氣的基礎(chǔ)上,積極示范推廣太陽能、生物質(zhì)能,、風(fēng)能等可再生能源和省柴節(jié)煤爐(灶),、高效節(jié)能吊炕等節(jié)能技術(shù),鼓勵(lì)開展生物質(zhì)資源的循環(huán)可持續(xù)利用,減少生物質(zhì)資源直接燃燒等利用方式,切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)生活用能,避免亂砍濫伐,保護(hù)自然植被。

 主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:以林,、牧為主,兼顧農(nóng)業(yè),適度發(fā)展旅游,。

 1.林業(yè):綜合開發(fā),提高森林資源的多樣性和多功能價(jià)值。林業(yè)資源開發(fā),要合理,、有序采伐,封山育林與人工造林相協(xié)調(diào),建立林,、工、副,、貿(mào)相結(jié)合,產(chǎn),、供、銷一體化的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。適度采集和引種,、栽培相結(jié)合,合理開發(fā)野生經(jīng)濟(jì)和藥用植物資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)相配套的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和良性循環(huán)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。

 2.牧業(yè):堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,以草定畜,或?qū)嵭胁輬?chǎng)禁牧期和輪牧制度,防止超載放牧,。

 3.農(nóng)業(yè):以雜糧生產(chǎn)為主。

 4.旅游:在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)開展多種所有制下的旅游開發(fā)活動(dòng),適度有序,、科學(xué)合理地發(fā)展旅游,。

 四、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)類型為主的生態(tài)功能區(qū)

 該類型生態(tài)功能區(qū)13個(gè),即:黑駝山山地丘陵生態(tài)畜牧業(yè)與林業(yè)生態(tài)功能區(qū),、天鎮(zhèn)陽高盆地農(nóng)林牧業(yè)及風(fēng)沙控制生態(tài)功能區(qū),、豐稔山山地丘陵林牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)、廣靈山間盆地農(nóng)牧業(yè)生態(tài)功能區(qū),、靈丘山地丘陵農(nóng)林牧業(yè)生態(tài)功能區(qū),、系舟山山地丘陵林牧業(yè)及旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)、靈石汾西低山丘陵旱作農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、和順左權(quán)山地丘陵林農(nóng)牧業(yè)生態(tài)功能區(qū),、北濁漳河上游旱作農(nóng)業(yè)與地質(zhì)遺跡保護(hù)生態(tài)功能區(qū),、沁水河上游農(nóng)林牧業(yè)與煤炭開發(fā)及水土保持生態(tài)功能區(qū)、滹沱河上游農(nóng)林牧業(yè)及風(fēng)沙控制生態(tài)功能區(qū),、晉中盆地農(nóng)業(yè)與人文景觀保護(hù)生態(tài)功能區(qū)和峨眉臺(tái)地旱作農(nóng)業(yè)與水土保持生態(tài)功能區(qū)。

 主要保護(hù)措施:

 1.水資源的開發(fā)利用要堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,節(jié)流優(yōu)先,治污為本,綜合利用,。山地丘陵區(qū)要提高水源涵養(yǎng)功能和地表徑流滯蓄能力,合理開發(fā),、利用和保護(hù)水資源。盆地應(yīng)合理控制地下水開采,做到采補(bǔ)平衡,嚴(yán)禁超采,防止出現(xiàn)大面積的地下漏斗和地表塌陷;鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施,鼓勵(lì)推廣節(jié)水農(nóng)藝技術(shù),不斷提高水資源利用率,。

 2.保護(hù)基本農(nóng)田,提高耕地地力,分區(qū)域?qū)嵤└丨h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和耕地地力監(jiān)測(cè),加強(qiáng)平原農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè),改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的防御能力,。

 3.發(fā)展以農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)村可再生能源,保護(hù)自然植被。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國可再生能源法》,、《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定,在大力發(fā)展農(nóng)村沼氣的基礎(chǔ)上,積極示范推廣太陽能,、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源和省柴節(jié)煤爐(灶),、高效節(jié)能吊炕等節(jié)能技術(shù),鼓勵(lì)開展生物質(zhì)資源的循環(huán)可持續(xù)利用,減少生物質(zhì)資源直接燃燒等利用方式,切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)生活用能,避免亂砍濫伐,保護(hù)自然植被,。

 4.加速鹽堿荒灘地的治理和改造,挖掘土地資源潛力,提高土地利用率;嚴(yán)禁可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染,破壞土地環(huán)境的經(jīng)營活動(dòng),保護(hù)其農(nóng)業(yè)環(huán)境。

 5.加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù),特別是運(yùn)城濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù),。對(duì)運(yùn)城鹽湖等工業(yè)密集區(qū)域建立聯(lián)防共管機(jī)制,開展對(duì)水資源的利用和污染方面的定期監(jiān)測(cè),嚴(yán)防由于工業(yè)生產(chǎn)對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的危害;加強(qiáng)對(duì)旅游的管理和監(jiān)督,防止對(duì)庫區(qū)的水環(huán)境和水鳥越冬造成嚴(yán)重影響;加強(qiáng)對(duì)運(yùn)城濕地自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),提高保護(hù)和管理水平,。

 6.有計(jì)劃引導(dǎo)居民向中心村和集鎮(zhèn)集中,積極進(jìn)行村莊遷并與農(nóng)田整理,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)非農(nóng)土地、閑置土地轉(zhuǎn)為種植業(yè)和林果園藝業(yè)發(fā)展用地,鼓勵(lì)農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營大戶集中,。

 7.晉中盆地,、臨汾盆地是山西汾河中、下游流經(jīng)地區(qū),應(yīng)加速進(jìn)行汾河流域生態(tài)工程建設(shè);做好保護(hù)汾河生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃,嚴(yán)格論證,把水環(huán)境治理和汾河流域生態(tài)建設(shè)相連接,保護(hù)汾河與美化汾河相結(jié)合;水資源利用與水源涵養(yǎng),、保護(hù)相融合,推行節(jié)水技術(shù);嚴(yán)格限制高耗水重污染項(xiàng)目,。

 8.北濁漳河上游旱作農(nóng)業(yè)與地質(zhì)遺跡保護(hù)生態(tài)功能區(qū)的榆社縣區(qū)域范圍內(nèi)古脊椎動(dòng)物化石儲(chǔ)量大、科學(xué)價(jià)值高,要編制好化石保護(hù)規(guī)劃,并納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;認(rèn)真貫徹,、實(shí)施《古生物化石管理辦法》(國土資源部令第13號(hào)),做好古生物化石的保護(hù)工作,。禁止任何單位和個(gè)人擅自采掘化石;發(fā)現(xiàn)新的化石,任何單位或者個(gè)人不得哄搶、私分,、藏匿,。

 主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:

 1.農(nóng)業(yè):調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整要向深層次推進(jìn),統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,合理,、優(yōu)化配置資源,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的培育和發(fā)展,發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì),建立合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。

 整合資源,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),實(shí)施特色農(nóng)業(yè)工程。臨汾,、運(yùn)城盆地,圍繞糧,、棉、油、菜,、果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)以優(yōu)質(zhì)棉,、麥和水果為主的平原生態(tài)立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;中部盆地,建設(shè)以無公害果品、玉米和蔬菜生產(chǎn)基地為主;東部山地發(fā)展畜牧業(yè),建設(shè)肉,、奶牛和肉羊養(yǎng)殖基地及以核桃為主的干果基地;忻州盆地和長治,、晉城地區(qū)建設(shè)玉米、雜糧,、生豬,、蠶桑生產(chǎn)基地;晉北建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和優(yōu)質(zhì)雜糧基地,發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能作用和農(nóng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì),進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì),、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和地區(qū)整體優(yōu)勢(shì),逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,、規(guī)模化生產(chǎn),建成具有特色的農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域;發(fā)揮大運(yùn)公路優(yōu)勢(shì),建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。

 大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)食品。加大政府投入,采取各種措施,不斷擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)食品的基地建設(shè)和認(rèn)證規(guī)模;優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境條件,加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)工作,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)生態(tài),、高效、安全和可持續(xù)發(fā)展,。

 2.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè):大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),。圍繞特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),培育和壯大一批生產(chǎn)規(guī)模大,農(nóng)副產(chǎn)品流通快,市場(chǎng)覆蓋廣,輻射能力強(qiáng),能帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),如:優(yōu)質(zhì)高效畜牧基地及奶牛、肉牛,、肉羊系列畜產(chǎn)品加工和乳品加工,、小雜糧加工、糧食蔬菜加工等,各自形成產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

 3.旅游業(yè):合理開發(fā)旅游資源,。從嚴(yán)控制重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開發(fā),合理設(shè)計(jì)旅游線路,確定旅游區(qū)的游客容量,使旅游容量與有效保護(hù)文物古跡和生態(tài)環(huán)境承載能力相適應(yīng);旅游設(shè)施建設(shè)要與自然景觀相協(xié)調(diào)。

 五,、水庫調(diào)蓄與水土保持類型生態(tài)功能區(qū)

 該類型生態(tài)功能區(qū)1個(gè),即:汾河上游水庫調(diào)蓄與水土保持生態(tài)功能區(qū),。

 主要保護(hù)措施:

 1.嚴(yán)禁在陡坡開墾耕種。加快實(shí)施25度以上坡耕地退耕還林,、還灌,、還草工程,封山育林,提高植被覆蓋率,控制水土流失和地質(zhì)災(zāi)害,不斷改變自然條件和生態(tài)環(huán)境條件,恢復(fù)生態(tài)平衡。

 2.緩坡丘陵溝壑區(qū),采取生物措施和工程措施相結(jié)合,防治水土流失,開展以保土,、保水,、保肥為中心的農(nóng)田基本建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)林牧持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 3.發(fā)展以農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)村可再生能源,保護(hù)自然植被,。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國可再生能源法》,、《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定,在大力發(fā)展農(nóng)村沼氣的基礎(chǔ)上,積極示范推廣太陽能,、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源和省柴節(jié)煤爐(灶),、高效節(jié)能吊炕等節(jié)能技術(shù),鼓勵(lì)開展生物質(zhì)資源的循環(huán)可持續(xù)利用,減少生物質(zhì)資源直接燃燒等利用方式,切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)生活用能問題,減少亂砍濫伐,保護(hù)自然植被,。

 4.加強(qiáng)汾河水庫管理。既要發(fā)揮汾河水庫調(diào)蓄功能,又要保持水質(zhì)清潔,防治污染,為太原市提供優(yōu)質(zhì),、清潔,、安全的水源。

 5.改變水庫周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,嚴(yán)格控制農(nóng)藥,、肥料,、地膜等使用量,有效回收和利用秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,建立農(nóng)村垃圾回收和處理機(jī)制,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)和改善水庫周邊農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境。

 主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:適度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。

 六、城市發(fā)展與城郊,、盆地農(nóng)業(yè)類型生態(tài)功能區(qū)

 該類型生態(tài)功能區(qū)6個(gè),即太原榆次城鎮(zhèn)發(fā)展與城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū),、大同城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地農(nóng)林牧業(yè)及風(fēng)沙控制生態(tài)功能區(qū)、長治城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū),、臨汾城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地糧棉農(nóng)產(chǎn)品和林果業(yè)生態(tài)功能區(qū),、忻州城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地農(nóng)林業(yè)生態(tài)功能區(qū)、運(yùn)城城鎮(zhèn)發(fā)展與盆地棉麥果農(nóng)產(chǎn)品和濕地保護(hù)生態(tài)功能區(qū),。

 主要保護(hù)措施:

 1.城鎮(zhèn)發(fā)展要注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量和效能,集約性,、組群式和地域特色相結(jié)合;突出城市個(gè)性和功能特征,兼顧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;城鎮(zhèn)工業(yè)、社會(huì),、文化發(fā)展與生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)相融合;城鎮(zhèn)發(fā)展與資源稟賦相適應(yīng),與環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào);城鎮(zhèn)發(fā)展要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),互促互動(dòng)相結(jié)合;省會(huì)大城市太原,、區(qū)域中小城市與小城鎮(zhèn)要功能互補(bǔ)、集群推進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展;運(yùn)城城鎮(zhèn)發(fā)展與地域特色相結(jié)合,既與鹽湖,、濕地自然資源保護(hù)和旅游開發(fā)相融合,突出城區(qū)功能特征,又要與盆地棉麥果農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)相協(xié)調(diào),建設(shè)好山西棉,、糧生產(chǎn)基地,。

 2.加快城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境污染綜合整治,建設(shè)生態(tài)城市。在城市的建成區(qū)內(nèi)禁止新建污染企業(yè),限制建設(shè)用地過快增長,。

 3.加強(qiáng)水資源保護(hù),提高水資源利用效率,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。水資源的開發(fā)利用要科學(xué)規(guī)劃,采補(bǔ)平衡,合理調(diào)劑生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水,實(shí)施保水,、節(jié)水,、蓄水工程。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,節(jié)流優(yōu)先,治污為本,綜合利用,建設(shè)節(jié)水型城市,。規(guī)劃地下水禁采區(qū),嚴(yán)禁超采地下水,防止出現(xiàn)大面積的地下漏斗和地表塌陷,。

 4.發(fā)展以農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)村可再生能源,保護(hù)自然植被,。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定,在大力發(fā)展農(nóng)村沼氣的基礎(chǔ)上,積極示范推廣太陽能,、生物質(zhì)能,、風(fēng)能等可再生能源和省柴節(jié)煤爐(灶)、高效節(jié)能吊炕等節(jié)能技術(shù),鼓勵(lì)開展生物質(zhì)資源的循環(huán)可持續(xù)利用,減少生物質(zhì)資源直接燃燒等利用方式,切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)生活用能,避免亂砍濫伐,保護(hù)自然植被,。

 5.加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)劃,合理布局城市功能,限制城市的無序擴(kuò)張,。

 主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:

 1.農(nóng)業(yè):發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,、菜籃子基地,、優(yōu)質(zhì)果品基地和優(yōu)質(zhì)苗木花卉基地,發(fā)展城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè),。

 2.工業(yè):要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走新型工業(yè)化道路,。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)增長方式,大力培育新型優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化;優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升科技水平,發(fā)展系列產(chǎn)品;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。

 3.旅游:建設(shè)城郊鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū),發(fā)展生態(tài)旅游,。