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四川省人民政府辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)

(川辦發(fā)[2009]27號(hào))

各市（州）人民政府,，省直各部門(mén)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕119號(hào)）及《四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（川府函〔2007〕187號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步做好大學(xué)生基本醫(yī)療保障工作,，切實(shí)將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一,、基本原則

按照黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持自愿原則,，將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍并繼續(xù)做好日常醫(yī)療工作,；中央確定基本原則和主要政策，省上制定實(shí)施意見(jiàn),，地區(qū)制定具體辦法,，對(duì)參保大學(xué)生實(shí)行屬地管理；完善醫(yī)療保障資金籌集機(jī)制和費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制,，重點(diǎn)保障基本醫(yī)療需求,，逐步提高保障水平,。

二、適用范圍

我省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)全日制普通高等學(xué)校（包括民辦高校）,、科研院所（以下統(tǒng)稱(chēng)“高?！保┲薪邮芷胀ǜ叩葘W(xué)歷教育的全日制本專(zhuān)科生（含高校中的中專(zhuān)生）、全日制研究生,，納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系,。

三、主要政策

（一）參保繳費(fèi),。

大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以高校所在地的市（州）為統(tǒng)籌層次,，由高校統(tǒng)一組織辦理參保繳費(fèi)等手續(xù)。大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。個(gè)人繳費(fèi)原則上由大學(xué)生本人及家庭負(fù)擔(dān)，有條件的高?？蓪?duì)其繳費(fèi)給予補(bǔ)助,。

（二）政府補(bǔ)助。

按照高校財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和管理關(guān)系,，政府補(bǔ)助資金由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排,。中央財(cái)政對(duì)中央所屬高校學(xué)生按照政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)地方所屬高校學(xué)生按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法給予補(bǔ)助,。省財(cái)政對(duì)省屬高校（含民辦高校和科研院所）學(xué)生按照所在地地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,；對(duì)市（州）所屬高校學(xué)生按照省財(cái)政對(duì)市（州）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法給予補(bǔ)助。市（州）財(cái)政對(duì)市（州）屬高校學(xué)生按照當(dāng)?shù)卣a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，除中央,、省財(cái)政補(bǔ)助外，給予足額補(bǔ)助,。財(cái)政補(bǔ)助資金和個(gè)人繳費(fèi)統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理。大學(xué)生日常醫(yī)療所需資金,，繼續(xù)按照高校隸屬關(guān)系,，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。

各地應(yīng)采取措施,，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及按規(guī)定應(yīng)由其個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用,，通過(guò)醫(yī)療救助制度、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系和社會(huì)慈善捐助等多種途徑給予資助,。家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，在政府補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每年每生再補(bǔ)助不低于10元,，其中,，屬城鄉(xiāng)低保家庭或重度殘疾的,，由學(xué)校所在地民政部門(mén)通過(guò)醫(yī)療救助解決；其他家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生,，由高校從事業(yè)收費(fèi)提取的5%中用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,。

（三）保障方式。

大學(xué)生因病住院和門(mén)診大病發(fā)生的符合統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定范圍的醫(yī)療費(fèi)用,，應(yīng)納入統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付,，待遇水平不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。

繼續(xù)做好大學(xué)生日常醫(yī)療工作,。大學(xué)生實(shí)行門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌,，所需經(jīng)費(fèi)在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中統(tǒng)籌安排。各統(tǒng)籌地區(qū)要合理確定門(mén)診醫(yī)療統(tǒng)籌的報(bào)銷(xiāo)比例,，在確?；鹗罩胶獾那疤嵯拢_定待遇水平,。

鼓勵(lì)大學(xué)生在參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，通過(guò)自愿參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等多種途徑，提高大學(xué)生醫(yī)療保障水平,。

（四）異地就醫(yī)管理,。

大學(xué)生寒、暑假和符合高校管理規(guī)定的實(shí)習(xí),、因病休學(xué)等法定不在校期間,，在高校所在地之外就醫(yī)的，可選擇當(dāng)?shù)氐亩c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),，發(fā)生的符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,，應(yīng)按規(guī)定支付。大學(xué)生異地就醫(yī)和轉(zhuǎn)診治療,，按照統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（五）結(jié)算年度。

大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)的結(jié)算年度原則上為每學(xué)年的9月1日至次年的8月31日,，也可以按自然年度為結(jié)算年度,。大學(xué)生自辦理入學(xué)手續(xù)并按規(guī)定繳納醫(yī)保費(fèi)之日起享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

四,、工作要求

（一）要充分利用高校自身?yè)碛械尼t(yī)療衛(wèi)生資源,，注意發(fā)揮高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開(kāi)展大學(xué)生普通門(mén)診醫(yī)療方面的積極作用。各地勞動(dòng)保障行政部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定,，將符合定點(diǎn)條件的高校所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu),，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。對(duì)不具備條件和無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高校,，可通過(guò)委托就近的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)方式,，確保大學(xué)生的門(mén)診醫(yī)療需求,。

（二）加強(qiáng)經(jīng)辦管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化。

醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，按照大學(xué)生的特點(diǎn),，設(shè)計(jì)科學(xué)、方便,、高效的經(jīng)辦流程,，方便大學(xué)生參保就醫(yī)和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。規(guī)范基金管理,，加強(qiáng)基金監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的法律、法規(guī),，建立內(nèi)外部的基金違規(guī)防范機(jī)制,。

（三）認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

要充分認(rèn)識(shí)做好大學(xué)生醫(yī)療保障工作對(duì)健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大意義,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳解釋工作,，注意研究工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題。勞動(dòng)保障,、財(cái)政,、教育、民政,、衛(wèi)生等部門(mén)要密切配合,，通力協(xié)作，制定周密的工作計(jì)劃,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡,，確保工作順利推進(jìn)。高校要切實(shí)做好大學(xué)生的參保工作,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，加大管理力度，積極化解可能出現(xiàn)的矛盾,，維護(hù)大學(xué)生的思想穩(wěn)定和學(xué)校秩序穩(wěn)定,。本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)前已經(jīng)將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的地區(qū),，要按照本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定調(diào)整完善政策，搞好政策銜接,。

二○○九年四月七日

四川省人民政府辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)

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