• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭政辦〔2005〕36號
• 【發(fā)布日期】2005-09-21
• 【生效日期】2005-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鄭州市
• 【所屬類別】政策參考

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《鄭州市政府信息公開規(guī)定》的通知

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《鄭州市政府信息公開規(guī)定》的通知

(鄭政辦〔2005〕36號)





各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:



 市人民政府發(fā)布的《鄭州市政府信息公開規(guī)定》(市人民政府令第143號,以下簡稱《規(guī)定》)將于今年10月1日起正式施行,現(xiàn)就貫徹實(shí)施《規(guī)定》提出如下意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、明確指導(dǎo)思想



 全市各級、各部門,、派出機(jī)構(gòu)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱政府機(jī)關(guān))要使每個(gè)工作人員深刻認(rèn)識(shí)到我們是人民公仆,人民了解并監(jiān)督政府的全部行政活動(dòng)是人民政府的本質(zhì)要求,要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,消除腐敗現(xiàn)象的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí),、準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》,。要按照“公開為原則,不公開為例外”的總要求,將《規(guī)定》的實(shí)施與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合,與深化行政審批制度改革相結(jié)合,與電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合,。要轉(zhuǎn)變觀念,妥善處理公開與保密的關(guān)系,合理界定信息公開的范圍,積極穩(wěn)妥地做好政府信息公開工作。



 二,、健全工作機(jī)制



 《規(guī)定》明確,市,、縣(市、區(qū))人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)政府信息公開工作。市,、縣(市,、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門依照各自職能,負(fù)責(zé)對政府信息公開的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查,。市,、縣(市、區(qū))信息化工作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府信息網(wǎng)上公開的監(jiān)督實(shí)施工作,。上述部門和機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)各自的職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同推進(jìn)我市的政府信息公開工作,。



 各政府機(jī)關(guān)要建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制,在搞好本部門信息公開的同時(shí),加強(qiáng)對下級政府機(jī)關(guān)的對口指導(dǎo),協(xié)調(diào)政府信息公開事宜。



 三,、落實(shí)工作要求



 各政府機(jī)關(guān)要按照《規(guī)定》要求,迅速組織力量,對應(yīng)公開的政府信息進(jìn)行梳理,、歸集,從今年10月1日起公布本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址,、辦公時(shí)間,、聯(lián)系電話、傳真號碼和電子郵箱,公開已梳理完畢,、應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息和本機(jī)關(guān)的《政府信息公開指南》,并開始受理政府信息公開申請,。



 (一)制定計(jì)劃



 各政府機(jī)關(guān)要結(jié)合本機(jī)關(guān)工作實(shí)際,將政府信息公開作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn),制定工作計(jì)劃,突出重點(diǎn),規(guī)范內(nèi)容,明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定時(shí)限,。要根據(jù)政府信息公開具體工作的不同特點(diǎn),調(diào)配內(nèi)部力量,形成有機(jī)整體,提高工作效率,努力培養(yǎng)和造就一支講原則、精業(yè)務(wù),、高素質(zhì)并相對固定的人才隊(duì)伍,。



 (二)梳理信息



 各政府機(jī)關(guān)要按照《規(guī)定》的要求,對本機(jī)關(guān)的政府信息進(jìn)行全面梳理,將信息劃分為應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息、依申請公開的政府信息和免予公開的政府信息三類,。要抓好應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息的公開,對已公開的政府信息要進(jìn)一步清理更新,。教育、人事,、規(guī)劃,、工商、勞動(dòng)保障,、民政,、建設(shè)、公安,、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、國土資源和房地產(chǎn),、行政執(zhí)法等部門要特別注意歸集梳理依申請公開的信息,。這類信息量大面廣,與公民、法人和其他組織關(guān)系密切,受關(guān)注度高,。有關(guān)部門務(wù)必高度重視,抓緊組織專人制定制度,研究方案,歸集資料,保證屆時(shí)按《規(guī)定》要求受理公民查閱,。



 (三)編制指南和目錄



 各政府機(jī)關(guān)要按照統(tǒng)一的要求,編制本機(jī)關(guān)的《政府信息公開指南》和應(yīng)主動(dòng)公開的《政府信息目錄》,并通過政府網(wǎng)站等途徑公開,以供查詢?！墩畔⒐_指南》和《政府信息目錄》正式使用前,應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見,并根據(jù)有關(guān)意見予以調(diào)整,、充實(shí)和完善。



 (四)公開信息



 各政府機(jī)關(guān)要按照形式服從內(nèi)容,、方便公眾辦事和監(jiān)督的原則,采取《規(guī)定》中明確的形式,優(yōu)先選用信息化的手段,公開應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息,。要拓寬公開渠道,創(chuàng)新公開方法,豐富公開形式,并對閱讀有困難的殘疾人和文盲申請人提供必要的幫助。有條件的部門應(yīng)設(shè)置公共查閱室或公共查閱點(diǎn),方便公眾進(jìn)行政府信息檢索,、查詢,、復(fù)制,。市,、縣(市、區(qū))檔案館作為查詢,、利用同級政府部門主動(dòng)公開信息的場所,應(yīng)為公眾做好服務(wù)工作,。



 (五)受理申請



 各政府機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好政府信息申請公開的受理工作。要根據(jù)統(tǒng)一的政府信息公開申請受理格式文本,規(guī)范程序,妥善辦理,。



 (六)落實(shí)經(jīng)費(fèi)



 各政府機(jī)關(guān)要將實(shí)施信息公開所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保政府信息公開活動(dòng)的正常進(jìn)行,。



 四,、完善保障措施



 政府信息公開是一項(xiàng)全新的工作。各政府機(jī)關(guān)要從規(guī)范程序入手,健全工作制度;從加強(qiáng)監(jiān)督著眼,完善保障措施,。



 (一)制定實(shí)施細(xì)則



 各政府機(jī)關(guān)要結(jié)合本機(jī)關(guān)各組成機(jī)構(gòu)的職責(zé),制定《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則,建立健全內(nèi)部工作制度與工作機(jī)制,做到職責(zé)明確,、措施得當(dāng)、運(yùn)作規(guī)范,、獎(jiǎng)懲分明,保證信息公開及時(shí)準(zhǔn)確,申請受理規(guī)范公正,。



 (二)規(guī)范梳理程序



 信息梳理是信息公開的前提和基礎(chǔ)。各政府機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)處理新增的政府信息;分管領(lǐng)導(dǎo)和保密部門要嚴(yán)格把關(guān),確保信息內(nèi)容完整,、界定準(zhǔn)確;負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)要及時(shí)更新本機(jī)關(guān)的《政府信息目錄》,。承辦過程中遇有難以把握的問題,應(yīng)及時(shí)報(bào)請上級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門給予指導(dǎo)或幫助。



 (三)穩(wěn)妥處置申請



 各政府機(jī)關(guān)要確定受理部門,可以在本機(jī)關(guān)辦事大廳設(shè)立窗口,制定受理方案,規(guī)范受理程序,。同時(shí),要開展受理人員的崗位培訓(xùn),規(guī)范行為,提高服務(wù)水平,。



 (四)加強(qiáng)工作監(jiān)督



 在全市政府信息公開工作的總體安排下,市、縣(市,、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu),、監(jiān)察部門應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)對《規(guī)定》落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查,。各政府機(jī)關(guān)要自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,定期或不定期地邀請人大代表,、政協(xié)委員對政府信息公開工作進(jìn)行巡視,不斷完善政府信息公開工作。要設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)干部群眾積極參與對政府信息公開工作的監(jiān)督,。各政府機(jī)關(guān)要指定專門機(jī)構(gòu)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督,同時(shí)及時(shí)處理各類舉報(bào),并將結(jié)果向社會(huì)公布,。市政府辦公廳、市監(jiān)察局,、市政府法制局將組織開展定期和不定期的政府信息公開工作檢查,并將檢查結(jié)果公布,。各政府機(jī)關(guān)要將實(shí)施政府信息公開作為廉政建設(shè)和干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。監(jiān)察,、人事等部門要結(jié)合實(shí)際,制定政府信息公開考核細(xì)則,量化考核標(biāo)準(zhǔn),。



 五、確定進(jìn)度安排



 (一)9月下旬前,各政府機(jī)關(guān)完成本機(jī)關(guān)實(shí)施《規(guī)定》工作方案的制定,明確處理政府信息公開事務(wù)的專門機(jī)構(gòu),指定人員,并落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),。



 (二)10月1日前,各政府機(jī)關(guān)要對各自的政府公眾網(wǎng)站進(jìn)行梳理,在網(wǎng)上公布應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息和《政府信息公開指南》,并制定相關(guān)細(xì)則,完善有關(guān)措施,做好受理申請的各項(xiàng)準(zhǔn)備,。



 (三)2006年1月1日前,充實(shí)和完善應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息,通過政府網(wǎng)站等形式,公開所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件;完成各政府機(jī)關(guān)《政府信息目錄》的編制工作,并予公布。



 (四)2006年1月1日至1月底,開展《規(guī)定》實(shí)施情況的檢查評議工作,。



二○○五年九月二十一日