• 【發(fā)布單位】三門峽市
• 【發(fā)布文號】三政〔2005〕51號
• 【發(fā)布日期】2005-09-28
• 【生效日期】2005-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】三門峽市
• 【所屬類別】政策參考

三門峽市人民政府關(guān)于進一步加強城市客運出租汽車管理的通知

三門峽市人民政府關(guān)于進一步加強城市客運出租汽車管理的通知

(三政〔2005〕51號)





湖濱區(qū)人民政府,，開發(fā)區(qū)管理委員會，市人民政府有關(guān)部門：



 為規(guī)范我市城市客運出租行業(yè)經(jīng)營行為，提高出租汽車服務(wù)水平,，維護投資者,、經(jīng)營者與消費者的合法權(quán)益，促進城市客運交通事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要,，根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就進一步加強城市出租汽車管理問題,，特作如下通知：



 一、高度重視,，認真做好城市客運出租行業(yè)的管理工作



 加強城市客運出租行業(yè)的管理工作,，確保出租汽車營運市場健康、穩(wěn)定,、有序發(fā)展,，是關(guān)系到人民群眾正常生活秩序、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事,。各級政府和市政府有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度,，將出租汽車營運管理乃至城市客運出租行業(yè)的穩(wěn)定擺上重要議事日程，認真履行職責(zé),，切實做好出租汽車營運管理工作,。



 二、加強宏觀調(diào)控,，嚴格控制運力的投放



 市城市客運出租行業(yè)主管部門要會同市公安,、城管等部門，建立科學(xué)合理的出租汽車營運數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng),，及時準(zhǔn)確地掌握出租汽車營運的情況,。在既滿足人民群眾對出租汽車服務(wù)的需要，又兼顧出租汽車經(jīng)營者有一定經(jīng)濟效益的原則下,，探索出租汽車運力投放的定量指標(biāo),，做到科學(xué)合理地控制運力增長。



 三,、推進體制改革,，強化營運管理



 (一)全面實行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓制度。從2005年10月1日起,，不再單獨辦理出租汽車入戶營運手續(xù),，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行批量公開拍賣，出讓期限為8年,，未到報廢期的舊出租汽車按年度繳納定額經(jīng)營權(quán)有償出讓金,。



 拍賣活動由市城市客運管理機構(gòu)每年會同市財政,、物價部門組織進行，鼓勵經(jīng)濟實力強,、具有良好信譽的各類企業(yè)參與競拍,。出租汽車經(jīng)營權(quán)使用期滿后，由市政府無償收回,。獲得出租汽車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)和個人,，從事營運滿一年后方可轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)市城市客運管理機構(gòu)批準(zhǔn),。嚴禁任何單位,、個人私下轉(zhuǎn)讓和倒買倒賣經(jīng)營權(quán)。出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償使用后,，2000年7月1日以來實行的市區(qū)出租汽車單雙號營運規(guī)定不再執(zhí)行,。



 (二)逐步提高城市客運出租行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《行政許可法》和《關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》(建設(shè)部第135號令)的要求,，實行城市客運出租行業(yè)市場準(zhǔn)入制度,。出租汽車企業(yè)應(yīng)具有100臺以上符合要求的車輛,，并取得市城市客運管理機構(gòu)頒發(fā)的《出租汽車經(jīng)營許可證》,，方可在市區(qū)從事出租汽車經(jīng)營活動。積極引導(dǎo)和鼓勵市區(qū)現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,，通過兼并重組實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,。達不到規(guī)模要求的出租汽車經(jīng)營企業(yè)，或違反建設(shè)部第135號令規(guī)定的,，由市城市客運管理機構(gòu)依據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》收回其《出租汽車經(jīng)營許可證》,，取消出租汽車企業(yè)經(jīng)營資格，工商部門相應(yīng)注銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 出租汽車駕駛員實行服務(wù)資格證管理制度,。從事出租汽車營運服務(wù)的駕駛員，須持本市公安機關(guān)核發(fā)的機動車駕駛證,、有3年以上準(zhǔn)駕小型汽車以上車類的駕齡,，并經(jīng)市城市客運管理機構(gòu)培訓(xùn)合格，取得《出租汽車駕駛員服務(wù)資格證》方可從事出租汽車駕駛工作,。



 四,、落實行為規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量



 (一)建立部門聯(lián)席會議制度,，規(guī)范城市客運出租行業(yè)服務(wù)行為,。市城市客運管理機構(gòu)要會同市公安、交通,、城管,、質(zhì)監(jiān)等部門制定出租汽車安全,、營運、服務(wù)用語等項規(guī)范,。從事營運的出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定和健全安全監(jiān)督,、服務(wù)承諾、獎懲等管理制度,，加強對所屬駕駛員和出租汽車的服務(wù)管理工作,。營運出租汽車必須噴涂規(guī)定顏色、安裝合格計價器,、放置統(tǒng)一的出租汽車標(biāo)志燈,、裝備統(tǒng)一的座套，并按規(guī)定噴涂企業(yè)名稱,、監(jiān)督和投訴電話,、運價標(biāo)準(zhǔn)等。由城市客運管理機構(gòu)每年組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)出租汽車”評選活動,，對被評為年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)出租汽車”的從業(yè)人員給予表彰,，并在車輛明顯位置懸掛標(biāo)志牌。對管理混亂多次被乘客投訴或只收費不管理的出租汽車經(jīng)營企業(yè),，由市城市客運管理機構(gòu)責(zé)令限期整改,，并依照相關(guān)規(guī)定予以處罰，經(jīng)整改仍達不到要求的出租汽車經(jīng)營企業(yè),，由市城市客運管理機構(gòu)會同工商部門依法予以處理,。



 (二)加快市區(qū)出租汽車更新?lián)Q代步伐，逐步淘汰微型面的,。出租汽車投入使用后達到國家規(guī)定營運車輛報廢年限的,，車主必須按規(guī)定予以報廢，不得將報廢車輛繼續(xù)投入營運,。自2005年10月1日起,，市區(qū)新上出租汽車(含更新車輛)必須達到規(guī)定車型要求并持有城市客運管理機構(gòu)核發(fā)的《運營證》，對已達到報廢年限或技術(shù)性能不符合安全行駛標(biāo)準(zhǔn)的出租汽車,，由市公安部門依法實施強制報廢,，市城市客運管理機構(gòu)收回《運營證》。



 (三)打擊非法營運,，創(chuàng)造良好的出租汽車營運秩序,。市城市客運管理機構(gòu)會同建設(shè)、公安,、城管,、園林等部門在市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置出租汽車臨時停靠點,。在市區(qū)繁華地段及主干道兩側(cè),，禁止出租汽車在非?？奎c上客、下客和行駛中隨意調(diào)頭,、猛拐,；禁止出租汽車按公交票價跑公交線路或市郊班車線路；禁止出租汽車在公交站牌前后30米停放,、載客,。加大打擊“黑車”力度，對擅自安裝出租車牌號,、頂燈,、計價器等標(biāo)識和設(shè)施的假冒出租汽車，無出租汽車《運營證》從事客運出租業(yè)務(wù)的車輛,，以及有出租牌照未按規(guī)定辦理《運營證》的車輛,，有關(guān)部門要依法嚴查重罰，堅決取締,。



 二○○五年九月二十八日