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深圳市民政局行政許可實施辦法

（深民〔2005〕126號 2005年9月29日）

《深圳市民政局行政許可實施辦法》已經市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)施行。

深圳市民政局行政許可實施辦法
（共6項）

編號行政許可事項
1 全市性社會團體成立登記,、變更登記
2 全市性社會團體設立分支（代表）機構登記,、變更
3 深圳市民辦非企業(yè)單位成立登記、變更登記
4 建設殯儀服務站,、骨灰堂
5 建設殯儀館,、火葬場（初審）
6 公墓（公益性公墓、經營性公墓,、中外合資公墓）建設（初審）

01號許可事項：全市性社會團體成立登記,、變更登記

一、行政許可內容
全市性社會團體成立登記〔行業(yè)協(xié)會的籌備,、成立執(zhí)行《深圳市行業(yè)協(xié)會暫行辦法》（深圳市人民政府令第 143號）〕,；全市性社會團體登記事項變更登記。
二,、設定行政許可的法律依據(jù)
《社會團體登記管理條例》（1998年10月25日國務院令第250號發(fā)布）第三條,、第六條、第十四條,、第二十條,。
三、行政許可數(shù)量及方式
無數(shù)量限制,，符合條件即予許可,。
四、行政許可條件
（一）成立登記：
1．有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員,；個人會員,、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個,；
2．有規(guī)范的名稱和相應的組織機構（名稱符合《社會團體登記管理條例》第十條第2款規(guī)定）,；
3．有固定的住所；
4．有與其業(yè)務活動相應的專職工作人員,；
5．有合法的資產和經費來源,，有3萬元以上的活動資金；
6．有獨立承擔民事責任的能力,；
7．沒有《社會團體登記管理條例》第十三條規(guī)定不予批準籌備的情形,。
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第十條,、第十三條。
（二）變更登記：
經業(yè)務主管單位審查同意之日起 30日內申請社會團體登記事項,、備案事項變更登記,。
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第二十條。
五,、申請材料
（一）申請籌備：
1．籌備申請書（含《籌備成立社會團體申請表》,，原件1份，見附表1）,；
2．業(yè)務主管單位的批準文件（原件1份）,；
3．發(fā) 起人名冊（原件1份，單位會員應填寫《社會團體籌備主要發(fā)起單位情況表》見附表2）,；個人會員應填寫《社會團體籌備主要發(fā)起人情況表》（見附表3）,；
4．擬任負責人身份證明（復印件1份，驗原件）,；
5．章程草案（原件1份,，按民政部《社會團體章程示范文本》規(guī)范草擬）。
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第十一條,。
（二）申請成立：
1．社會團體登記申請書（原件1份）,；
2．驗資報告（原件1份）；
3．場所使用權證明文件（復印件1份,，驗原件）,；
4．會員大會或者會員代表大會會議紀要（原件1份）；
5．會員大會通過的章程（原件1份,，章程需加蓋業(yè)務主管單位騎縫章）,；
6．《社會團體章程核準表》（原件1份，見附表4）,；
7．《社會團體法人登記表》（原件1份,，見附表5）；
8．《社會團體法定代表人登記表》（原件1份,，見附表6）；
9．《社會團體負責人備案表》（原件1份,，見附表7）,。
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第十四條及本實施辦法規(guī)定。
（三）變更登記：
1．變更申請書（蓋會章,，法定代表人簽字,，原件1份）；
2．理事會或常務理事會審議通過的會議紀要（蓋會章,，原件1份）,；
3．業(yè)務主管單位審查同意的文件（原件1份）,；
4．《社會團體法人登記證書》正副本（原件1份）；
5．《社會團體變更登記表》（原件1份,，見附表8）,；
社會團體辦理業(yè)務范圍變更的除提交上述 1至5項材料以外，還需提交章程和《社會團體章程核準表》（原件 1份,，見附表4,，章程需加蓋業(yè)務主管單位騎縫章）；
社會團體辦理住所變更的除提交上述 1至5項材料以外,，還需提供新住所的產權證明或使用權證明材料,，要寫清使用面積、使用期限,、所在地址,、郵政編碼、聯(lián)系電話（復印件1份,，驗原件）,；
社會團體辦理法定代表人變更的除提交上述 1至5項材料以外，還需提供如下材料：
1．財務審計報告（原件1份）,；
2．《社會團體法定代表人登記表》（原件1份,，見附表6）；
3．《社會團體負責人備案表》（原件1份,，見附表7）,。
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第二十條、第三十條及本實施辦法規(guī)定,。
六,、申請表格
（一）成立登記需填寫：
1．《籌備成立社會團體申請表》（見附表1，表格代碼：1201）,；
2．《社會團體籌備主要發(fā)起單位情況表》（見附表2）,；
3．《社會團體籌備主要發(fā)起人情況表》（見附表3）；
4．《社會團體章程核準表》（見附表4,，表格代碼：1215）,；
5．《社會團體法人登記表》（見附表5，表格代碼：1203）,；
6．《社會團體法定代表人登記表》（見附表6,，表格代碼：1204）；
7．《社會團體負責人備案表》（見附表7,，表格代碼：1205）,。
（二）變更登記需填寫：《社會團體變更登記表》（見附表 8，表格代碼：1211）；
社會團體辦理業(yè)務范圍變更的,，還需填寫《社會團體章程核準表》,；
社會團體辦理法定代表人變更的，還需填寫《社會團體法定代表人登記表》,、《社會團體負責人備案表》,。
申請表格可到深圳市民政局民間組織辦公室領取，或登陸網站（ http://www.szmz.sz.gov.cn:8080 ）免費下載,，在民間組織管理登記系統(tǒng)電子政務平臺申報,。
七、行政許可申請受理機關
深圳市民政局,。
八,、行政許可決定機關
深圳市民政局。
九,、行政許可程序
成立程序：申請籌備――受理――批準籌備――申請成立登記――審核――許可――發(fā)證――公告,。
變更程序：申請變更――受理――審核――許可――發(fā)證――公告。
十,、行政許可時限
（一）申請籌備：自受理申請之日起 45日內作出決定,。
（二）申請成立：自受理申請之日起 20個工作日內作出決定。
（三）變更登記：自受理申請之日起 20個工作日內作出決定,。
十一,、行政許可證件及有效期限
（一）批準籌備通知書，有效期 6個月,。
（二）《社會團體法人登記證書》正副本,，不規(guī)定有效期限。
十二,、行政許可的法律效力
（一）籌備成立的社會團體,，自批準籌備之日起，可以開立臨時帳戶,，辦理有關驗資,、租賃場地等社會團體籌備活動。
（二）社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章,，開立銀行帳戶,。
十三、行政許可收費
無,。
十四,、行政許可年審或年檢
由業(yè)務主管單位、登記管理機關開展年度檢查,。
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第二十七條、第二十八條、第三十一條,。

02號許可事項：全市性社會團體設立分支（代表）
機構登記,、變更

一、行政許可內容
全市性社會團體設立分支（代表）機構登記,、變更,。
二、設定行政許可的法律依據(jù)
《社會團體登記管理條例》（1998年10月25日國務院令第250號發(fā)布）第十九條,、第二十條,。
三、行政許可數(shù)量及方式
無數(shù)量限制,，符合條件即予許可,。
四、行政許可條件
（一）設立條件：
1．有規(guī)范的名稱,；
2．有固定的住所,；
3．有符合章程所規(guī)定的業(yè)務范圍。
有下列情形之一的,，登記管理機關不予登記：
1．在社會團體內擬設立的分支機構與已設立的分支機構業(yè)務范圍相同或者相似的,；
2．擬設立的分支機構冠以行政區(qū)劃名稱，帶有地域性特征的,；
3．在分支機構,、代表機構下又設立分支機構、代表機構的,；
4．擬設立的分支機構業(yè)務與該社會團體宗旨,、業(yè)務范圍無關的；
5．擬設立代表機構的活動內容,、承辦事項與該社會團體的業(yè)務范圍無關的,；
6．擬設立的分支機構、代表機構設定的活動范圍超越該社會團體設定的活動地域的,。
法律依據(jù)：《社會團體分支機構,、代表機構登記辦法》（ 2001年7月30日民政部令第23號發(fā)布）第四條、第六條,。
（二）變更條件：
自業(yè)務主管單位審查同意之日起 30日內向登記管理機關申請變更登記,。
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第二十條。
五,、申請材料
（一）設立登記：
1．設立分支（代表）機構的申請書（申請書應當包括設立的理由,，分支機構、代表機構的業(yè)務范圍和工作任務,，原件1份）,；
2．業(yè)務主管單位審查同意的意見（原件1份）；
3．擬任主要負責人基本情況及其所在單位人事部門的意見（填寫《社會團體負責人備案表》原件1份，見附表1）,；
4．住所產權或使用權證明（復印件1份,，驗原件）；
5．社會團體理事會或常務理事會決議（原件1份）,；
6．《社會團體分支（代表）機構登記表》（原件1份,，見附表2）；
社會團體設立專項基金管理委員會,，應當按照民政部《社會團體設立專項基金管理機構暫行規(guī)定》（民發(fā)〔 1999〕50號）辦理,。
社會團體代表機構以及分支機構住所與社會團體住所不在一地的，還需提交擬設在地登記管理機關的意見（原件 1份） ,。
法律依據(jù)：《社會團體分支機構,、代表機構登記辦法》第五條。
（二）變更登記：
1．社會團體法定代表人簽署的變更申請書（原件1份）,；
2．社會團體理事會或常務理事會關于變更事項的會議決議（原件1份）,；
3．《社會團體分支（代表）機構變更登記表》（原件1份，見附表3）,。
負責人變更還需提交本人的基本情況及身份證明（身份證復印件 1份,，驗原件），填寫《社會團體負責人備案表》（原件1份,，見附表1）,；住所變更的還需提交新住所產權或使用權證明（復印件1份，驗原件）,。
法律依據(jù)：《社會團體分支機構,、代表機構登記辦法》第十條。
六,、申請表格
（一）成立登記需填寫：
1．《社會團體負責人備案表》（見附表1,，表格代碼：1205）；
2．《社會團體分支（代表）機構登記表》（見附表2,，表格代碼：1206）,。
（二）變更登記需填寫《社會團體分支（代表）機構變更登記表》（見附表 3，表格代碼：1212）,。
申請表格可到深圳市民政局民間組織辦公室領取,，或登陸網站（ http://www.szmz.sz.gov.cn:8080 ）免費下載，在民間組織管理登記系統(tǒng)電子政務平臺申報,。
七,、行政許可申請受理機關
深圳市民政局。
八,、行政許可決定機關
深圳市民政局,。
九,、行政許可程序
申請――受理――審核――許可――發(fā)證――公告。
十,、行政許可時限
自受理申請之日起 20個工作日內作出決定,。
十一、行政許可證件及有效期限
《社會團體分支機構登記證書》 ,、《社會團體代表機構登記證書》。不規(guī)定有效期限,。
十二,、行政許可的法律效力
經批準登記領取《社會團體分支機構登記證書》、《社會團體代表機構登記證書》后,，方可依法開展活動,。
十三、行政許可收費
無,。
十四,、行政許可年審或年檢
由業(yè)務主管單位、登記管理機關開展年度檢查,，與社會團體同時接受年檢,。
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第二十七條、第二十八條,、第三十一條,。
03號許可事項：深圳市民辦非企業(yè)單位成立登記、變更登記

一,、行政許可內容
深圳市民辦非企業(yè)單位成立,、變更登記。
二 ,、設定行政許可的法律依據(jù)
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（ 1998年10月25日國務院令第251號發(fā)布）第三條,、第五條、第十五條,。
三,、行政許可數(shù)量及方式
無數(shù)量限制，符合條件即予許可。
四,、行政許可條件
（一）成立登記：
1．經業(yè)務主管單位審查同意,；
2．名稱符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（民發(fā)〔1999〕129號）的規(guī)定，有必要的組織機構,；
3．有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員；
4．有與其業(yè)務活動相適應的合法財產,，且其合法財產中的非國有資產份額不得低于總財產的三分之二,，開辦資金達到本行（事）業(yè)所規(guī)定的最低限額,；
5．有必要的場所。
法律依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第八條,；《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（ 1999年12月28日民政部令第18號發(fā)布）第五條,。
（二）變更登記：
自業(yè)務主管單位審查同意之日起 30日內，向登記管理機關申請變更登記,。
法律依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十五條,。
五、申請材料
（一）成立登記：
1．登記申請書（包括舉辦者單位名稱或申請人姓名,，擬任法定代表人或單位負責人的基本情況,，住所情況，開辦資金情況,，申請登記理由等,。原件1份；另需提交舉辦單位登記成立的證書復印件或舉辦者個人身份證復印件1份,，驗原件）,；
2．《民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請表》（原件1份，見附表1）,；
3．業(yè)務主管單位的批準文件〔包括對舉辦者章程草案,、資金情況（特別是資產的非國有性）、擬任法定代表人或單位負責人基本情況,、從業(yè)人員資格,、場所設備、組織機構等內容的審查結論,。原件1份,，有許可證的交復印件1份，驗原件〕,；
4．場所使用權證明（須有產權證明或一年期以上的使用權證明,；復印件1份，驗原件）,；
5．驗資報告（由會計師事務所或其他有驗資資格的機構出具,；原件1份）；
6．擬任負責人的基本情況,、身份證明（填寫《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》原件1份,，見附表2，身份證復印件1份,，驗原件）,。對合伙制的民辦非企業(yè)單位，擬任單位負責人指所有合伙人,；
7．章程草案（按民政部《民辦非企業(yè)單位（法人）章程示范文本》規(guī)范草擬,，包括名稱,、住所，宗旨,，舉辦者和開辦資金,，業(yè)務范圍，組織管理制度,，法定代表人或負責人的產生,、罷免的程序，資產管理和使用的原則,，章程的修改程序,，終止程序和終止后資產的處理等。原件1份,，需蓋業(yè)務主管單位騎縫章）；
合伙制的民辦非企業(yè)單位的章程可為其合伙協(xié)議,，合伙協(xié)議應當包括名稱,、住所，宗旨和業(yè)務范圍,，組織管理制度,，資產管理和使用的原則，章程的修改程序,，終止程序和終止后資產的處理等,；
民辦非企業(yè)單位須在其章程草案或合伙協(xié)議中載明該單位的盈利不得分配，解體時財產不得私分,；
8．《民辦非企業(yè)單位章程核準表》,，業(yè)務主管單位簽署意見并蓋章（原件1份，見附表3）,。
法律依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第九條,、第十條；《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第六條,。
（二）變更登記：
1．法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的變更登記申請書,。申請書應載明變更的理由，法定代表人或單位負責人因故不能簽署變更登記申請書的,，申請單位還應提交不能簽署的理由的文件（原件1份） ,；
2 ．決定變更時依照章程履行程序的原始會議紀要（原件 1份，理事簽字,，單位蓋章）,；
3．業(yè)務主管單位對變更登記事項審查同意的文件（原件1份，有許可證的交復印件1份,，驗原件）,；
4．《民辦非企業(yè)單位變更登記表》,，業(yè)務主管單位簽署意見并蓋章（原件1份，見附表4）,；
5．載明變更事項的新章程（原件1份,，需蓋業(yè)務主管單位騎縫章）；
6．章程核準表（原件1份,，業(yè)務主管單位簽署意見并蓋章）,。
民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務范圍,、法定代表人或單位負責人,、開辦資金、業(yè)務主管單位發(fā)生變更的,，除向登記管理機關提交以上文件外,，還須分別提交下列材料：
住所變更：變更后新住所的產權或使用權證明文件（復印件 1份，驗原件）,。
業(yè)務范圍變更：變更后的業(yè)務范圍（原件 1份）,。
法定代表人變更：變更后法定代表人的身份證明（填寫《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》原件 1份，見附表2,，身份證復印件1份,，驗原件）及離任審計報告（原件 1份）。
單位負責人變更：身份證明（身份證復印件 1份,，驗原件）及離任審計報告（原件1份）,。
開辦資金變更：變更后的驗資報告（原件 1份）。
業(yè)務主管單位變更：原業(yè)務主管單位不再承擔業(yè)務主管的文件（原件 1件）,。
法律依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十二條,；《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第十一條、第十二條,。
六 ,、申請表格
（一）成立登記需填寫：
1．《民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請表》（見附表1，表格代碼：2101）,；
2．《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》（見附表2,，表格代碼：2104）；
3．《民辦非企業(yè)單位章程核準表》（見附表3,，表格代碼：2110）,。
（二）變更登記需填寫《民辦非企業(yè)單位變更登記表》（見附表 4，表格代碼：2111）,。法定代表人變更還需填寫《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》,。
申請表格可到深圳市民政局民間組織管理辦公室領取，或登陸網站（ http://www.szmz.sz.gov.cn:8080 ）免費下載,，在民間組織管理系統(tǒng)電子政務平臺上申報,。
七,、行政許可申請受理機關
深圳市民政局。
八,、行政許可決定機關
深圳市民政局,。
九、行政許可程序
申請――受理――審核――許可――發(fā)證――公告,。
十,、行政許可時限
（一）成立登記：自受理申請之日起 45日內作出決定；
（二）變更登記：自受理申請之日起 20個工作日內作出決定,。
法律依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十一條,；《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第十六條。
十一,、行政許可證件及有效期限
《民辦非企業(yè)單位登記證書》,。不規(guī)定有效期限。
十二,、行政許可的法律效力
領取《民辦非企業(yè)單位登記證書》后方可從事業(yè)務許可范圍內的活動,。
十三、行政許可收費
無,。
十四、行政許可年審或年檢
由業(yè)務主管單位,、登記管理機關于每年 5月31日前開展年度檢查,。
法律依據(jù)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十九條、第二十條,、第二十三條,。
04號許可事項：建設殯儀服務站、骨灰堂

一,、行政許可內容
在深圳建設殯儀服務站,、骨灰堂。
二,、設定行政許可的法律依據(jù)
（一）《殯葬管理條例》（ 1997年7月21日國務院令第225號發(fā)布）第八條,；
（二）《深圳經濟特區(qū)殯葬管理條例》（ 2000年1月11日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過）第四條、第十七條,。
三 ,、行政許可數(shù)量及方式
根據(jù)市政府發(fā)展總體規(guī)劃確定數(shù)量予以許可。符合條件的,，按照申請先后順序決定,。
四、行政許可條件
（一）殯儀服務站
1 ．有市政府已批準并公布的設置殯儀服務站的規(guī)劃,；
2．有規(guī) 范的名稱和相應的組織機構,；
3 ．有固定的服務場所,；
4 ．有與其業(yè)務活動相應的專職工作人員；
5 ．有與其業(yè)務活動相應的專用設備,；
6 ．有合法的資產和經費來源,；
7 ．有環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件；
8 ．有獨立承擔民事責任的能力,。
（二）骨灰堂
1 ．有市政府已批準并公布的設置骨灰堂的規(guī)劃,；
2 ．有規(guī)范的名稱和相應的組織機構；
3 ．有固定的服務場所,；
4 ．有與其業(yè)務活動相應的專職工作人員,；
5 ．有與其業(yè)務活動相應的專用設備；
6 ．有合法的資產和經費來源,；
7 ．有環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件,；
8 ．有獨立承擔民事責任的能力。
法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定,。
五,、申請材料
（一）殯儀服務站
1 ．市政府發(fā)展總體規(guī)劃批準文件（復印件 1份）；
2 ．建設殯儀服務站的申請書（原件 1份,，蓋章）,；
3 ．建設殯儀服務站的可行性研究報告（原件 3份，蓋章）,；
4 ．建設殯儀服務站固定場所的證明文件（復印件 1份,，驗原件）；
5 ．資金信用證明（原件 1份）,；
6 ．環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件（復印件 1份,，驗原件）；
7 ．機構名稱及章程（原件 1份,，蓋章）,；
8 ．機構運營方案和情況說明（原件 1份，蓋章）,；
9 ．管理人員和專業(yè)技術人員名單及經國家批準的機構頒發(fā)的職業(yè)資格證書（復印件 1份,，驗原件，蓋章）和身份證（復印件1份,，驗原件）,。
（二）骨灰堂
1 ．市政府發(fā)展總體規(guī)劃批準文件（復印件 1份）；
2 ．建設骨灰堂的申請書（原件 1份,，蓋章）,；
3 ．建設骨灰堂的可行性研究報告（原件 3份，蓋章）；
4 ．土地使用權證書,、地理位置圖及地質地貌情況說明（復印件 1份,，驗原件）；
5 ．資金信用證明（原件 1份）,；
6 ．環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件（復印件 1份,，驗原件）；
7 ．機構運營方案和情況說明（原件 1份,，蓋章）,；
8 ．管理人員和專業(yè)技術人員名單及經國家批準的機構頒發(fā)的職業(yè)資格證書（復印件 1份，驗原件,，蓋章）和身份證（復印件1份,，驗原件）。
法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定,。
六,、申請表格
（一）殯儀服務站
申請人需填寫《深圳市殯儀服務站立項申請表》（見附表 1）。
（二）骨灰堂
申請人需填寫《深圳市骨灰堂立項申請表》（見附表 2）,。
七,、行政許可申請受理機關
深圳市民政局。
八,、行政許可決定機關
深圳市民政局,。
九、行政許可程序
經辦人受理申報,，審批人員初審,、擬報初審意見，領導復審,、簽發(fā)批準文件或請示文件。
十,、行政許可時限
自受理申請之日起 20個工作日內作出決定,。
十一、行政許可證件及有效期限
深圳市民政局批準文件,。有效期限與土地使用權使用期限相同,。
十二、行政許可的法律效力
取得批準文件后方可辦理有關工商登記手續(xù),。
十三,、行政許可收費
無。
十四,、行政許可年審或年檢
無,。

05號許可事項：建設殯儀館、火葬場（初審）

一、行政許可內容
在深圳建設殯儀館,、火葬場,。
二、設定行政許可的法律依據(jù)
（一）《殯葬管理條例》（ 1997年7月21日國務院令第225號發(fā)布）第八條,；
（二）《深圳經濟特區(qū)殯葬管理條例》（ 2000年1月11日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于通過）第四條,、第十七條。
三,、行政許可數(shù)量及方式
根據(jù)市政府發(fā)展總體規(guī)劃確定數(shù)量予以許可,。通過招標或拍賣方式決定。
四,、行政許可條件
（一）殯儀館
1．有市政府已批準并公布的設置殯儀館的規(guī)劃,；
2．有規(guī)范的名稱和相應的組織機構；
3．有固定的服務場所,；
4．有與其業(yè)務活動相應的專職工作人員,；
5．有與其業(yè)務活動相應的專用設備；
6．有合法的資產和經費來源,；
7．有環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件,；
8．有獨立承擔民事責任的能力。
（二）火葬場
1．有市政府已經批準并公布的設置火葬場的規(guī)劃,；
2．有規(guī)范的名稱和相應的組織機構,；
3．有固定的服務場所；
4．有與其業(yè)務活動相應的專職工作人員,；
5．有與其業(yè)務活動相應的專用設備,；
6．有合法的資產和經費來源；
7．有環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件,；
8 ．有獨立承擔民事責任的能力,。
法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。
五,、申請材料
（一）殯儀館
1．市政府發(fā)展總體規(guī)劃批準文件（復印件1份）,；
2．建設殯儀館的申請書（原件1份，蓋章）,；
3．建設殯儀館的可行性研究報告（原件3份,，蓋章）；
4．土地使用權證書,、地理位置圖及地質地貌的情況說明（復印件1份,，驗原件）；
5．資金信用證明（原件1份）,；
6．環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件（復印件1份,，驗原件）,；
7．機構的名稱和章程（原件1份，蓋章）,；
8．機構運營方案和情況說明（原件1份）,；
9．管理人員和專業(yè)技術人員名單及經國家批準的機構頒發(fā)的職業(yè)資格證書（復印件1份，驗原件,，蓋章）和身份證（復印件1份,，驗原件）。
（二）火葬場
1．市政府發(fā)展總體規(guī)劃批準文件（復印件1份）,；
2．建設火葬場的申請書（原件1份,，蓋章）；
3．建設火葬場的可行性研究報告（原件3份,，蓋章）,；
4．土地使用權證書、地理位置圖及地質地貌的情況說明（復印件1份,，驗原件）,。
5．資金信用證明（原件1份）；
6．環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件（復印件1份,，驗原件）,；
7．機構的名稱和章程（原件1份，蓋章）,；
8．機構運營方案和情況說明（原件1份）,；
9．管理人員和專業(yè)技術人員名單及經國家批準的機構頒發(fā)的職業(yè)資格證書（復印件1份，驗原件,，蓋章）和身份證（復印件1份,，驗原件）。
法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定,。
六,、申請表格
（一）殯儀館
申請人需填寫《深圳市殯儀館立項申請表》（見附表 1）；
（二）火葬場
申請人需填寫《深圳市火葬場立項申請表》（見附表 2）,。
七,、行政許可申請受理機關
深圳市民政局。
八,、行政許可決定機關
由深圳市民政局初審，報市政府決定,。
九,、行政許可程序
經辦人受理申報，審批人員初審,、擬報初審意見,，領導復審、簽發(fā)批準文件或請示文件。
十,、行政許可時限
自決定受理之日起 20個工作日內作出決定,。
十一、行政許可證件及有效期限
市政府批準文件,。有效期限與土地使用權使用期限相同,。
十二、行政許可的法律效力
取得批準文件后方可辦理有關工商登記手續(xù),。
十三,、行政許可收費
無。
十四,、行政許可年審或年檢
無,。

06號許可事項：公墓（公益性公墓、經營性公墓,、
中外合資公墓）建設（初審）

一 ,、行政許可內容
在深圳建設公墓（公益性公墓、經營性公墓,、中外合資公墓）初審,。
二、設定行政許可的法律依據(jù)
（一）《殯葬管理條例》（ 1997年7月21日國務院令第225號發(fā)布）第八條,；
（二）《深圳經濟特區(qū)殯葬管理條例》（ 2000年1月11日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過）第四條,、第十七條。
三,、行政許可數(shù)量及方式
根據(jù)市政府發(fā)展總體規(guī)劃確定數(shù)量予以許可,。通過招標或拍賣方式決定。
四,、行政許可條件
（一）公益性公墓
1．有市政府發(fā)展總體規(guī)劃批準文件,；
2．有規(guī)范的名稱和相應的組織機構；
3．有固定的服務場所,；
4．有與其業(yè)務活動相應的專職工作人員,；
5．有與其業(yè)務活動相應的專用設備；
6．有合法的資產和經費來源,；
7．有環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件,；
8．有獨立承擔民事責任的能力。
（二）經營性公墓
1．有市政府發(fā)展總體規(guī)劃批準文件,；
2．有規(guī)范的名稱和相應的組織機構,；
3．有固定的服務場所；
4．有與其業(yè)務活動相應的專職工作人員,；
5．有與其業(yè)務活動相應的專用設備,；
6．有合法的資產和經費來源,；
7．有環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件；
8．有獨立承擔民事責任的能力,。
（三）中外合資公墓
1．有市政府發(fā)展總體規(guī)劃批準文件,；
2．有規(guī)范的名稱和相應的組織機構；
3．有固定的服務場所,；
4．有與其業(yè)務活動相應的專職工作人員,；
5．有與其業(yè)務活動相應的專用設備；
6．有合法的資產和經費來源,；
7．有環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件,；
8．有獨立承擔民事責任的能力。
法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定,。
五,、申請材料
（一）公益性公墓
1．深圳市政府發(fā)展總體規(guī)劃批準文件（復印件1份）；
2．建立公墓的申請報告（原件1份,，蓋章）,；
3．規(guī)劃部門、土地管理部門的審查意見（復印件1份,，驗原件）,；
4．建立公墓的可行性研究報告（原件1份，蓋章）,；
5．資金信用證明（原件1份）,；
6．環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件（復印件1份，驗原件）,；
7．機構的名稱和章程（原件1份,，蓋章）；
8．土地使用權證書,、地理位置圖和地質地貌情況說明（復印件1份,，驗原件）；
9．機構運營方案和情況說明（原件1份,，蓋章）,；
10．管理人員和專業(yè)技術人員名單及經國家批準的機構頒發(fā)的職業(yè)資格證書（復印件1份，驗原件,，蓋章）和身份證（復印件1份,，驗原件）。
（二）經營性公墓
1．深圳市政府發(fā)展總體規(guī)劃批準文件（復印件1份）,；
2．建立公墓的申請報告（原件1份,，蓋章）；
3．規(guī)劃部門,、土地管理部門的審查意見（復印件1份,，驗原件）；
4．建立公墓的可行性研究報告（原件1份,，蓋章）,；
5．資金信用證明（原件1份）；
6．環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件（復印件1份,，驗原件）,；
7．機構的名稱和章程（原件1份，蓋章）,；
8．土地使用權證,、地理位置圖和地質地貌情況說明（復印件1份，驗原件）,；
9．機構運營方案和情況說明（原件1份,，蓋章）；
10．管理人員和專業(yè)技術人員名單及經國家批準的機構頒發(fā)的職業(yè)資格證書（復印件1份,，驗原件,，蓋章）和身份證（復印件1份，驗原件）,。
（三）中外合資公墓
1．深圳市政府發(fā)展總體規(guī)劃批準文件（復印件1份）,；
2．建立公墓的申請報告（原件1份，合營各方簽字,、蓋章）,；
3．規(guī)劃部門、土地管理部門的審查意見（復印件1份,，驗原件）,；
4．合營各方共同編制的可行性研究報告（原件3份，合營各方簽字,、蓋章）,；
5．合營各方授權代表簽署的合資公墓合同和章程（正本各4份，由合營各方法定代表人或授權代表簽字并加蓋各方公章）,；
6．合營各方的開業(yè)證明文件（復印件各1份,，中方法人營業(yè)執(zhí)照加蓋公章，外方投資者為企業(yè)法人的提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照加蓋公章,，外方投資者為自然人的提供身份證明文件）,；
7．由合營各方委派的合資公墓董事長、副董事長,、董事人選名單（原件1份,，蓋章）；
8．資金信用證明（原件1份）,；
9．環(huán)境保護部門出具的《建設項目環(huán)境影響》審查批準文件（復印件1份,，驗原件）,；
10．機構的名稱和章程（原件1份，蓋章）,；
11．土地使用權證書,、地理位置圖及地質地貌情況說明（復印件1份，驗原件）,；
12．機構運營方案和情況說明（原件1份,，蓋章）；
13．管理人員和專業(yè)技術人員名單及經國家批準的機構頒發(fā)的職業(yè)資格證書（復印件1份,，驗原件,，蓋章）和身份證（復印件1份，驗原件）,。
法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定,。
六、申請表格
（一）公益性公墓：申請人需填寫《深圳市公益性公墓立項申請表》（見附表 1）,。
（二）經營性公墓：申請人需填寫《深圳市經營性公墓立項申請表》（見附表 2）,。
（三）中外合資公墓：申請人需填寫《深圳市中外合資公墓立項申請表》（見附表 3）。
七,、行政許可申請受理機關
（一）公益性公墓：公益性公墓所在區(qū)民政局,。
（二）經營性公墓：深圳市民政局。
（三）中外合資公墓：深圳市民政局,。
八,、行政許可決定機關
（一）公益性公墓：公益性公墓所在區(qū)民政局。
（二）經營性公墓：由深圳市民政局初審,，上報廣東省民政廳決定,。
（三）中外合資公墓：由深圳市民政局初審，經深圳市人民政府和廣東省民政廳審核同意,，報民政部決定,。
九、行政許可程序
（一）公益性公墓：經辦人受理申報,，審批人員初審,、擬報初審意見，領導復審,、簽發(fā)批準文件,。
（二）經營性公墓：經辦人受理申報，審批人員初審,、擬報初審意見,，領導復審、簽發(fā)請示文件，呈報廣東省民政廳決定,。
（三）中外合資公墓：經辦人受理申報,，審批人員初審、擬報初審意見,，領導復審,、簽發(fā)請示文件，呈報廣東省民政廳上報民政部決定,。
十、行政許可時限
（一）公益性公墓：自受理申請之日起 20個工作日內作出決定,。
（二）經營性公墓：自受理申請之日起 20個工作日內上報廣東省民政廳決定,。
（三）中外合資公墓：自受理申請之日起 20個工作日內上報廣東省民政廳。
十一,、行政許可證件及有效期限
批準文件,。有效期限與土地使用權使用期限相同。
十二,、行政許可的法律效力
（一）公益性公墓：取得批準文件或許可證后方可開辦,。
（二）經營性公墓：取得批準文件或許可證后方可辦理工商注冊登記手續(xù)。
（三）中外合資公墓：取得批準文件或許可證后方可辦理工商注冊登記手續(xù),。
十三,、行政許可收費
無。
十四,、行政許可年審或年檢
無,。

深圳市民政局行政許可實施辦法

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