• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2005〕41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-10-07
• 【生效日期】2005-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

中國(guó)鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2010年)

中國(guó)鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2010年)

(豫政 〔2005〕41號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):



 現(xiàn)將《中國(guó)鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2010年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 現(xiàn)代物流業(yè)是伴隨工業(yè)化,、城市化發(fā)展而興起的新興產(chǎn)業(yè),是有效連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶,是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要力量,。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,把加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作為“十一五”期間我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,確保規(guī)劃的順利實(shí)施,。要結(jié)合本地,、本部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確目標(biāo),堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,避免盲目投資。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,強(qiáng)化企業(yè)主體地位,力爭(zhēng)在重要領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)率先突破,著力做好重大物流工程,、重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè),積極整合物流資源,搞好重點(diǎn)行業(yè)物流發(fā)展和大型現(xiàn)代物流企業(yè)培育工作,推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展,。



河南省人民政府

二○○五年十月七日





 中國(guó)鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要



 (2006―2010年)



 為把鄭州建設(shè)成全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心,帶動(dòng)全省現(xiàn)代物流業(yè)的快速健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2005〕19號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委等九部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(發(fā)改運(yùn)行〔2004〕1617號(hào))和《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》,特制定本規(guī)劃綱要,。



 一,、鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇



 (一)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略意義



 現(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程,它將運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ),、裝卸、加工、整理,、配送和信息等方面有機(jī)結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶提供多功能,、一體化的綜合服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代物流是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)快速發(fā)展和社會(huì)分工不斷細(xì)化的客觀需要,是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是根據(jù)我省實(shí)際加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要途徑。



 現(xiàn)代物流作為降低物資消耗,、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤(rùn)源,在全球范圍內(nèi)獲得迅速發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)作為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),正在迅速成長(zhǎng)為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,特別是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的主要力量,其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對(duì)于降低社會(huì)物流成本,提高物流效率,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我省第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要意義,。



 (二)國(guó)內(nèi)外物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)



 當(dāng)前,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的物流業(yè)已發(fā)展到相當(dāng)高的水平?，F(xiàn)代物流與電子商務(wù)緊密結(jié)合,先進(jìn)的物流技術(shù)、設(shè)備和管理手段廣泛應(yīng)用,在區(qū)域或行業(yè)內(nèi)實(shí)行共同配送成為主導(dǎo),物流企業(yè)向集約化,、協(xié)同化,、全球化方向發(fā)展,物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng),社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重明顯降低,國(guó)際范圍內(nèi)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2003年《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》顯示,美國(guó)社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重為8.7%,、日本為10.5%,、法國(guó)為11.7%、中國(guó)為14.5%,但國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)首次發(fā)布,2004年我國(guó)社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重為21.3%,。鄭州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2004年鄭州市社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重為14.6%。近年來(lái),現(xiàn)代物流業(yè)在我國(guó)得到較快發(fā)展,國(guó)際著名物流企業(yè)進(jìn)入我國(guó)物流市場(chǎng)的步伐加快,全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域,、各大中心城市在物流領(lǐng)域呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展既帶來(lái)了良好機(jī)遇又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。(三)我省物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,我省現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭,連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送,、電子商務(wù)等新型流通方式不斷拓展,新興第三方物流企業(yè)快速成長(zhǎng),傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型步伐加快,市場(chǎng)主體和投資主體多元化的格局初步形成,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省基本符合國(guó)家物流企業(yè)分類(lèi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的A級(jí)及以上物流企業(yè)發(fā)展到270多家,其中運(yùn)輸型物流企業(yè)占39%,倉(cāng)儲(chǔ)型物流企業(yè)占26%,綜合型物流企業(yè)占35%;國(guó)有物流企業(yè)占39.6%,非國(guó)有物流企業(yè)占60.4%。但從總體上看,我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展尚處在起步階段,在發(fā)展進(jìn)程中還存在著許多問(wèn)題和制約因素,。主要表現(xiàn)在:全省物流業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理,條塊分割嚴(yán)重,政策法規(guī)體系和行業(yè)誠(chéng)信體系不健全,市場(chǎng)秩序比較混亂;物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系不完善,物流資源缺乏整合,運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施得不到充分利用,物流方式落后,流轉(zhuǎn)速度慢,、成本高、效率低,、損耗大;傳統(tǒng)物流比重大,物流企業(yè)規(guī)模小,、實(shí)力弱、布局分散,、功能單一,高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才缺乏;物流產(chǎn)業(yè)集中度不高,社會(huì)化,、專(zhuān)業(yè)化和信息化程度低。







 (四)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件



 我省地處中原,有九州腹地,、十省通衢之譽(yù),是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的樞紐,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局和物流業(yè)發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位,。2004年全省生產(chǎn)總值達(dá)到8815億元,居全國(guó)第5位,人均生產(chǎn)總值超過(guò)1000美元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn),。省會(huì)鄭州是全國(guó)重要的區(qū)域性中心城市,具有帶動(dòng)全省乃至全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好條件:一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)突出。鄭州是全國(guó)重要的交通和通信樞紐,京廣和隴海鐵路,、京珠和連霍高速公路,、107和310國(guó)道在此交匯,擁有亞洲最大的鐵路編組站鄭州北站和全國(guó)最大的鐵路零擔(dān)貨物中轉(zhuǎn)站鄭州東站,以公路、鐵路,、航空為主的立體化綜合運(yùn)輸體系基本形成,。2004年全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)2.3億噸,貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)271億噸公里,綜合運(yùn)輸能力不斷提高,已成為全國(guó)重要的貨物集散地。二是輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng),。以鄭州為中心的中原城市群工業(yè)化,、城市化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高,形成了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)全省及周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。三是商貿(mào)流通發(fā)展迅速,。鄭州現(xiàn)代商貿(mào)城建設(shè)取得顯著成效,2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)559億元,在中西部省會(huì)城市中位于前列,沃爾瑪,、家樂(lè)福、家世界等國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)先后入駐鄭州,以鄭州商品交易所,、鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng),、華中棉花交易市場(chǎng)為代表的期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)功能不斷增強(qiáng),一批大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)不斷壯大,大市場(chǎng)、大流通格局正在形成,。四是物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?物流資源豐富,年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬(wàn)元以上的物流企業(yè)已發(fā)展到13家,鐵路港,、公路港、航空港,、出口加工區(qū),、進(jìn)口保稅區(qū)等大型物流設(shè)施和物流企業(yè)集聚。這些優(yōu)勢(shì)條件為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),開(kāi)辟了廣闊空間,。



 面對(duì)新形勢(shì),我們必須增強(qiáng)緊迫感,緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施,、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的良好機(jī)遇,把資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),全面促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的快速健康發(fā)展,。



 二、鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展的思路和目標(biāo)



 (一)總體思路



 緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略目標(biāo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)和中原城市群整體優(yōu)勢(shì),以鄭州現(xiàn)代物流樞紐建設(shè)為中心,積極引入現(xiàn)代物流理念,全面推進(jìn)物流業(yè)的改革開(kāi)放,著力構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施,、物流信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系“三大平臺(tái)”,完善優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)體系,廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段,大力整合物流資源,改造提升傳統(tǒng)物流,培育大型物流企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的跨越式發(fā)展,。



 (二)指導(dǎo)原則



 ――堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,。強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的宏觀指導(dǎo),為現(xiàn)代物流業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。



 ――堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代物流與改造傳統(tǒng)物流相結(jié)合,。以現(xiàn)代物流理念和技術(shù)改造提升傳統(tǒng)物流,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型,。



 ――堅(jiān)持發(fā)展綜合物流與發(fā)展專(zhuān)業(yè)物流相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧,突出特色,綜合物流和專(zhuān)業(yè)物流發(fā)展并重,形成相互配套,、共同發(fā)展的格局,。――堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。以大型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型物流企業(yè)培育為重點(diǎn),在重要領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)率先突破,推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。



 (三)戰(zhàn)略布局



 1.構(gòu)建商流,、物流,、信息流、資金流高效運(yùn)轉(zhuǎn)的鄭州中心物流樞紐,增強(qiáng)鄭州的凝聚力,、帶動(dòng)力和輻射力,。



 2.構(gòu)建以鄭州為中心的中原城市群現(xiàn)代物流核心圈,以物流一體化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 3.構(gòu)建覆蓋全省,、輻射周邊的現(xiàn)代物流緊密圈,發(fā)揮重要區(qū)域物流樞紐的傳導(dǎo)作用,。



 4.構(gòu)建承東啟西、連南貫北,、與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接的現(xiàn)代物流聯(lián)系圈,充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,加強(qiáng)區(qū)域物流合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,。



 (四)發(fā)展目標(biāo)



 “十一五”發(fā)展目標(biāo):基本確立鄭州在全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心地位,。以鄭州為中心的中原城市群內(nèi)物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系趨于完善,其他市域物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)初具規(guī)模?，F(xiàn)有物流資源得到有效整合,第三方物流得到較快發(fā)展,。全省引進(jìn)10家以上國(guó)內(nèi)外大型現(xiàn)代物流企業(yè),培育20家左右AAA級(jí)和1～2家AAAA級(jí)以上的大型物流企業(yè)。以公共物流信息平臺(tái)為基礎(chǔ)的物流信息網(wǎng)絡(luò)基本形成,。全省社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重比全國(guó)平均水平低2個(gè)百分點(diǎn),。鄭州市社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重下降到13%,物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重上升到6%,物流業(yè)成為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量,在第三產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到14%以上。



 遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo):2020年將鄭州建成全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心,。以鄭州為中心,中原城市群為重點(diǎn),區(qū)域物流樞紐,、綜合物流園區(qū)和專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)為支撐的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系基本完善。全省培育出1～2家國(guó)際知名的AAAAA級(jí)物流企業(yè),、4～5家全國(guó)知名的AAAA級(jí)物流企業(yè)和一批AAA級(jí)物流企業(yè),全面實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的信息化和物流活動(dòng)的現(xiàn)代化,。全省社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重和物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重均居于全國(guó)先進(jìn)水平,物流業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。



 三,、鄭州中心物流樞紐建設(shè)



 (一)鄭州中心物流樞紐的功能定位



 加快鄭州物流樞紐建設(shè),是構(gòu)建全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心,鞏固,、發(fā)揮和提升鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及其在全國(guó)現(xiàn)代物流格局中突出地位,增強(qiáng)鄭州的帶動(dòng)力和輻射力,推動(dòng)全省工業(yè)化、城市化進(jìn)程和中原城市群發(fā)展的重要環(huán)節(jié),。



 構(gòu)建鄭州中心物流樞紐,要大力調(diào)整物流布局,著重抓好中原國(guó)際物流園區(qū)及重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合物流資源,做大做強(qiáng)物流企業(yè),率先實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的信息化,、規(guī)范化、集約化和社會(huì)化,形成布局合理,、設(shè)施先進(jìn),、功能完善、運(yùn)行高效的現(xiàn)代物流體系,。把鄭州建設(shè)成為物流設(shè)施集中,、物流企業(yè)集聚,、物流信息匯集、物流市場(chǎng)活躍的全國(guó)重要現(xiàn)代物流中心,。――發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)西進(jìn),、西部資源東輸,大力發(fā)展商品中轉(zhuǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)配送,鞏固鄭州在貨物集散方面的重要地位。



 ――優(yōu)化物流結(jié)點(diǎn)布局,加快重要物流設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)省內(nèi)外大型物流企業(yè)在鄭州設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu),提高鄭州在物流設(shè)施和企業(yè)集聚方面的能力,。



 ――整合物流信息資源,推進(jìn)物流信息化進(jìn)程,搭建物流信息平臺(tái),發(fā)揮鄭州在物流信息交流方面的中樞作用,。



 ――積極發(fā)展流通加工,拓展物流業(yè)增值空間,增強(qiáng)鄭州在流通加工方面的物流服務(wù)功能。



 (二)建設(shè)鄭州中原國(guó)際物流園區(qū)



 以圃田為中心,在鄭汴路,、金水東路(鄭汴快速通道),、京珠高速公路兩側(cè)區(qū)域,并逐步向開(kāi)封方向展開(kāi),規(guī)劃建設(shè)集市域、區(qū)域和國(guó)際物流于一體,具有多式聯(lián)運(yùn),、集裝箱中轉(zhuǎn),、貨運(yùn)代理、保稅倉(cāng)儲(chǔ),、分撥配送,、流通加工、物品展示,、信息服務(wù)等功能的中原國(guó)際物流園區(qū),成為鄭州中心物流樞紐主要的功能載體,、中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)際貿(mào)易窗口和全國(guó)重要的商品集散加工地。



 重點(diǎn)抓好七大物流工程建設(shè):



 1.鄭州國(guó)家干線公路物流港



 充分發(fā)揮鄭州國(guó)家公路主樞紐的作用,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,多渠道籌集資金,整合現(xiàn)有公路物流資源,在鄭汴快速通道與京珠高速公路交匯處,規(guī)劃建設(shè)多功能,、現(xiàn)代化的鄭州國(guó)家干線公路物流港,。主要建設(shè)由倉(cāng)儲(chǔ)配送,、智能分揀,、流通加工等功能區(qū)組成的大型貨運(yùn)中心和以信息處理與發(fā)布、自動(dòng)跟蹤,、自動(dòng)識(shí)別等為主要內(nèi)容的物流信息系統(tǒng),。使其成為有效銜接鐵路、水運(yùn),、航空等多種運(yùn)輸方式,覆蓋全國(guó)的公路運(yùn)輸貨物中轉(zhuǎn),、集散,、拆組,、配置和結(jié)算中心。



 2.鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)中心



 加快鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升和建設(shè)步伐,規(guī)劃建設(shè)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,、國(guó)際快件分撥中心及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備,擴(kuò)建貨運(yùn)停機(jī)坪,完善一類(lèi)口岸功能,全面提高服務(wù)水平,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,積極引入國(guó)際航空,、國(guó)際貨代、國(guó)際快遞等航空物流戰(zhàn)略合作伙伴,多渠道組織航空貨源,不斷開(kāi)辟國(guó)內(nèi),、國(guó)際貨運(yùn)航線,吸引航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)向我省轉(zhuǎn)移,逐步將鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成全國(guó)重要的航空貨運(yùn)物流中樞,發(fā)揮其在國(guó)際中轉(zhuǎn),、國(guó)際配送,、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易方面的重要作用。



 3.鄭州鐵路集裝箱貨運(yùn)中心



 在圃田投資5.4億元新建鐵路集裝箱中心站,加快站內(nèi)主箱區(qū),、裝卸作業(yè)區(qū),、專(zhuān)用線、信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增集裝箱運(yùn)輸能力200萬(wàn)噸,?？茖W(xué)規(guī)劃周邊地區(qū)的功能布局及通站道路。完成鄭州鐵路東站一類(lèi)口岸的遷移,發(fā)揮其在拓展區(qū)域物流和國(guó)際物流業(yè)務(wù)方面的主導(dǎo)作用,。



 4.鄭州鐵路零擔(dān)貨運(yùn)中心



 加快對(duì)鄭州鐵路東站的作業(yè)貨場(chǎng),、裝卸、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備改造提升步伐,積極開(kāi)辟零擔(dān)貨運(yùn)專(zhuān)線,提高集零為整,、化整為零的專(zhuān)業(yè)作業(yè)水平,進(jìn)一步發(fā)揮在全國(guó)鐵路零擔(dān)貨運(yùn)方面的中樞作用,。



 5.中南郵政物流集散中心



 按照國(guó)家將河南中郵物流確立為“中南區(qū)域集散中心”的要求,投資3.8億元,一期建成面積為1.5萬(wàn)平方米的兩座標(biāo)準(zhǔn)化物流集散車(chē)間,二期建成占地500畝、建筑面積10萬(wàn)平方米的集散配送中心及相關(guān)配套設(shè)施,大力發(fā)展快遞物流,積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,構(gòu)建以鄭州為中心,覆蓋全省,、輻射中南,、通達(dá)全國(guó)的現(xiàn)代郵政物流運(yùn)輸、配送,、信息及資金結(jié)算體系,提高河南郵政物流在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位和輻射能力,。



 6.鄭州出口加工區(qū)



 該工程規(guī)劃占地面積2.7平方公里,一期工程開(kāi)發(fā)0.6平方公里,投資約10億元,主要建設(shè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、驗(yàn)貨場(chǎng)地及相關(guān)配套設(shè)施,。堅(jiān)持邊建設(shè)邊招商的原則,積極吸引出口加工企業(yè)在區(qū)內(nèi)集聚,強(qiáng)化區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,以產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展,。適時(shí)啟動(dòng)二期、三期工程,進(jìn)一步增強(qiáng)出口加工區(qū)的企業(yè)集聚功能,擴(kuò)大出口貿(mào)易和國(guó)際物流規(guī)模,。



 7.河南進(jìn)口保稅區(qū)



 利用中西部地區(qū)唯一的公共保稅中心這一寶貴資源,全面推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。項(xiàng)目總投資11.5億元,占地800多畝,在完善一期工程的基礎(chǔ)上,盡快啟動(dòng)二期、三期工程,主要建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù),、展示大廳及附屬設(shè)施,使其具有較強(qiáng)的倉(cāng)儲(chǔ),、物流配送、流通加工及進(jìn)出口服務(wù)功能,逐步建成集保稅物流,、保稅交易,、保稅商品展示及商務(wù)服務(wù)等多功能的國(guó)際物流窗口。



 (三)優(yōu)化物流資源配置



 1.調(diào)整優(yōu)化物流結(jié)點(diǎn)布局



 加大對(duì)分散的物流資源重組整合力度,組織受地理位置和交通管制制約的二里崗,、貨棧街,、貨運(yùn)北站等地近100家物流企業(yè)及相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施向中原國(guó)際物流園區(qū)有序遷移。按照中原城市群發(fā)展規(guī)劃要求,突破鄭州現(xiàn)行城市規(guī)劃限制,引導(dǎo)市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分大型批發(fā)市場(chǎng)和新建物流企業(yè)在京珠高速以東地區(qū)集聚發(fā)展,以物流業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄭汴一體化進(jìn)程,。



 2.強(qiáng)力推進(jìn)物流企業(yè)間的重組整合



 以資本為紐帶,通過(guò)并購(gòu),、重組等方式,強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)物流資源整合,盤(pán)活物流資源存量;以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,加快隸屬于不同部門(mén)的國(guó)有物流企業(yè)及相關(guān)企業(yè)在規(guī)劃期內(nèi)全部完成改組改制。



 3.完善物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)



 在建設(shè)重大物流工程和培育大型物流企業(yè)的基礎(chǔ)上,依托綜合物流園區(qū),、主要工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集中區(qū),、城市組團(tuán)和現(xiàn)有大型商貿(mào)市場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)一批為工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和城市居民消費(fèi)服務(wù)、各具特色的專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng),。在中原國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)煙草,、建材、醫(yī)藥,、農(nóng)資,、家電、文化產(chǎn)品等物流市場(chǎng);在白沙,、毛莊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng);在王砦,、龍湖鎮(zhèn)、王胡砦建設(shè)消費(fèi)品物流市場(chǎng);在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工業(yè)原材料及產(chǎn)成品物流市場(chǎng);在鄭花路北部建設(shè)整車(chē)及汽車(chē)零配件物流市場(chǎng);依托天榮建材港建設(shè)裝飾材料物流市場(chǎng);依托河南科技市場(chǎng)建設(shè)電子產(chǎn)品物流市場(chǎng);依托元通紡織城建設(shè)紡織品物流市場(chǎng),。



 (四)提升城市物流服務(wù)功能



 1.完善城市商品市場(chǎng)體系



 規(guī)范發(fā)展一批具有現(xiàn)代零售商業(yè)特征的大型連鎖超市,、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等銷(xiāo)售終端市場(chǎng),形成功能完善的城市零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。在鄭汴快速通道以南,、中央大道以北,、京珠高速公路以東地區(qū),規(guī)劃建設(shè)集購(gòu)物、餐飲,、休閑,、娛樂(lè)、物流于一體的大型購(gòu)物中心,。加快大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),提升市場(chǎng)檔次,形成以全國(guó)性批發(fā)市場(chǎng)為龍頭,、地方性批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的批發(fā)市場(chǎng)體系。重點(diǎn)支持鄭州商品交易所,、鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng),、河南省糧食物流交易市場(chǎng)不斷完善服務(wù)功能,擴(kuò)大交易規(guī)模,增強(qiáng)輻射能力,實(shí)現(xiàn)期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式,積極拓展物流業(yè)務(wù),推進(jìn)商流與物流的有機(jī)結(jié)合,。



 2.大力發(fā)展新型流通方式



 以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn),積極推進(jìn)流通方式的變革,。支持思達(dá),、丹尼斯、雙匯等大型連鎖企業(yè),通過(guò)資本運(yùn)作,、特許經(jīng)營(yíng)等方式,向規(guī)范化和集約化方向發(fā)展,。推動(dòng)大型連鎖企業(yè)優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程,積極發(fā)展統(tǒng)一配送,加快技術(shù)和設(shè)施設(shè)備改造升級(jí),逐步實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)立體化、搬運(yùn)機(jī)械化,、分揀自動(dòng)化,、配送網(wǎng)絡(luò)化,。



 3.積極發(fā)展流通加工



 以原材料精細(xì)加工,、半成品組裝和產(chǎn)成品包裝,、分裝等流通加工為重點(diǎn),依托重點(diǎn)物流企業(yè)和物流園區(qū),培育一批不同類(lèi)型的流通加工企業(yè),不斷擴(kuò)大流通加工規(guī)模,增強(qiáng)物流系統(tǒng)服務(wù)功能,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高綜合效益。



 4.優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)體系



 根據(jù)物流結(jié)點(diǎn)布局和商品運(yùn)輸特性,完善與城市物流配送相適應(yīng)的城市綜合道路網(wǎng),建立智能交通管理系統(tǒng),提升城市交通管理水平,實(shí)現(xiàn)市區(qū)貨物1小時(shí)內(nèi)快速送達(dá),。結(jié)合城市工商業(yè)和物流結(jié)點(diǎn)布局,重點(diǎn)構(gòu)建由商貿(mào)批發(fā),、連鎖零售兩個(gè)層次和生產(chǎn)資料、日用工業(yè)品,、農(nóng)產(chǎn)品三類(lèi)產(chǎn)品組成的物流配送體系,積極發(fā)展市域共同配送,逐步增加大型物流企業(yè)配送量占全社會(huì)物流配送量的比重和連鎖企業(yè)銷(xiāo)售總額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重,提高物流配送的社會(huì)化,、專(zhuān)業(yè)化、集約化程度,。



 (五)推進(jìn)會(huì)展業(yè)與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展



 1.積極開(kāi)展物流會(huì)展



 發(fā)揮鄭州國(guó)際會(huì)展中心,、中原國(guó)際博覽中心和鄭州貿(mào)易中心棧的作用,舉辦多種形式的國(guó)際國(guó)內(nèi)大型物流洽談會(huì)、博覽會(huì),積極開(kāi)展物流項(xiàng)目推介,、物流設(shè)施設(shè)備交易,、物流技術(shù)交流,推動(dòng)物流領(lǐng)域的招商引資和企業(yè)合作,提升物流企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平,提高鄭州中心物流樞紐的知名度和影響力。



 2.以會(huì)展業(yè)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展



 按照市場(chǎng)化運(yùn)作,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則,繼續(xù)舉辦河南國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),、鄭州少林武術(shù)節(jié)等知名品牌展會(huì),積極開(kāi)辦具有比較優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)、機(jī)械,、建材,、輕工、食品,、農(nóng)產(chǎn)品,、紡織品、文化旅游產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)展會(huì),培育會(huì)展主體,創(chuàng)新會(huì)展機(jī)制,實(shí)行場(chǎng)展分離,不斷提高會(huì)展質(zhì)量和水平,擴(kuò)大會(huì)展交易規(guī)模和效益,將鄭州培育成全國(guó)重要的會(huì)展品牌城市,。利用會(huì)展業(yè)產(chǎn)生的人流,、物流、資金流,、信息流的匯集效應(yīng),促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展,。



 四、圍繞鄭州中心的結(jié)點(diǎn)布局和區(qū)域物流發(fā)展



 按照鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展的戰(zhàn)略布局,結(jié)合我省物流通道網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)分布狀況,構(gòu)建以鄭州中心物流樞紐為重點(diǎn),以洛陽(yáng),、商丘,、安陽(yáng)、南陽(yáng),、信陽(yáng)五個(gè)區(qū)域物流樞紐為支撐,以九大綜合物流園區(qū)和一批專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)為載體,相互協(xié)調(diào),、布局合理的結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。依托重要的物流結(jié)點(diǎn),加強(qiáng)鄭州中心,、核心圈,、緊密圈、聯(lián)系圈之間的全面溝通與合作,促進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 (一)核心圈物流結(jié)點(diǎn)布局



 在中原城市群物流核心圈中,構(gòu)建“物流樞紐―綜合物流園區(qū)―專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)”三級(jí)物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),形成網(wǎng)絡(luò)體系完善,、物流通道順暢的一體化物流區(qū)域,。



 1.洛陽(yáng)區(qū)域物流樞紐



 洛陽(yáng)是豫西中心城市,擁有航空一類(lèi)口岸和鐵路、公路二類(lèi)口岸各一個(gè),隴海與焦柳鐵路,、連霍與二廣高速公路,、310與207國(guó)道在此交匯;裝備制造業(yè)發(fā)達(dá),大型工業(yè)企業(yè)集聚,機(jī)械電子、石油化工,、冶金,、建材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。功能定位:發(fā)揮洛陽(yáng)雄厚的工業(yè)和良好的商業(yè)優(yōu)勢(shì),依托鄭洛城市工業(yè)走廊,把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和大型工商企業(yè)自營(yíng)物流改造提升有機(jī)結(jié)合起來(lái),逐步建設(shè)成為與鄭州中心城市相銜接,帶動(dòng)三門(mén)峽,、濟(jì)源等豫西地區(qū),輻射山西,、陜西等西部地區(qū)的區(qū)域物流樞紐。



 2.核心圈綜合物流園區(qū)



 按照物流設(shè)施和物流企業(yè)相對(duì)集中的原則,逐步形成功能完善,、各具特色的物流園區(qū),。圍繞鄭州中心物流樞紐,在做大做強(qiáng)中原國(guó)際物流園區(qū)的基礎(chǔ)上,在核心圈內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)3個(gè)綜合物流園區(qū)。



 洛陽(yáng)綜合物流園區(qū):在洛陽(yáng)市北部規(guī)劃建設(shè)以工業(yè)原材料,、產(chǎn)成品物流和商貿(mào)物流為主,具有倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸、流通加工,、分揀,、配送,、信息服務(wù)等多種功能的大型綜合物流園區(qū),。



 新鄉(xiāng)綜合物流園區(qū):發(fā)揮機(jī)械制造,、化纖、造紙,、家電,、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),依托京廣,、新荷,、新焦鐵路和107國(guó)道、京珠,、大廣,、濟(jì)東高速公路交通網(wǎng)絡(luò),在新鄉(xiāng)小店規(guī)劃建設(shè)具有多種服務(wù)功能,呼應(yīng)鄭州、輻射周邊的綜合物流園區(qū),。



 漯河綜合物流園區(qū):漯河地理位置優(yōu)越,是豫中南區(qū)域中心城市,交通便利,京廣與漯阜鐵路,107國(guó)道,、京珠與洛界高速公路在此交匯;農(nóng)產(chǎn)品、食品,、造紙等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,。發(fā)揮商檢、口岸等設(shè)施功能,將豫南口岸物流園建設(shè)成連接鄭州、帶動(dòng)周邊的豫中南綜合物流園區(qū),。



 3.核心圈專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)



 依托核心圈內(nèi)主要的物流園區(qū),、工業(yè)園區(qū)和大型商貿(mào)市場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)洛陽(yáng)工業(yè)品,、花卉和關(guān)林商貿(mào)物流市場(chǎng);開(kāi)封綜合商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng);許昌生鮮食品、鄢陵花卉和禹州藥材物流市場(chǎng);平頂山化工和食鹽物流市場(chǎng);新鄉(xiāng)生產(chǎn)資料,、家電和農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng);漯河食品,、糧食和棉花物流市場(chǎng);焦作有色金屬和工業(yè)原料物流市場(chǎng);濟(jì)源建材和化工物流市場(chǎng)。



 (二)緊密圈物流結(jié)點(diǎn)布局



 圍繞鄭州中心物流樞紐和現(xiàn)代物流核心圈,按照三級(jí)物流結(jié)點(diǎn)布局,形成緊密圈與核心圈相呼應(yīng),、覆蓋全省,、輻射周邊的結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)鄭州中心物流樞紐與區(qū)域物流樞紐間貨物的雙向快速流動(dòng)。



 1.緊密圈區(qū)域物流樞紐



 安陽(yáng)區(qū)域物流樞紐:安陽(yáng)地處晉,、冀,、魯、豫四省交匯處,京廣鐵路,、京珠,、大廣高速公路及107國(guó)道縱貫全境,是豫北地區(qū)重要的工業(yè)城市,冶金、電子,、煙草等行業(yè)實(shí)力雄厚,安鋼,、安玻等全國(guó)著名企業(yè)集團(tuán)為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了巨大的潛在市場(chǎng)。功能定位:大力發(fā)展為大型工業(yè)企業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)成為與鄭州中心物流樞紐相呼應(yīng),帶動(dòng)鶴壁,、濮陽(yáng)等豫北地區(qū),連接河北,、山西,輻射山東、京津地區(qū)的區(qū)域物流樞紐,。



 商丘區(qū)域物流樞紐:商丘位于豫,、魯、蘇,、皖四省結(jié)合部,擁有鐵路,、公路兩個(gè)二類(lèi)口岸,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,隴海與京九鐵路、連霍與濟(jì)廣高速公路,、105與310國(guó)道在此交匯,形成鐵路,、公路“雙十字”交通要道。農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)資和煤炭資源豐富,是我國(guó)重要的糧食,、棉花生產(chǎn)加工基地和我省重要的煤炭基地。功能定位:進(jìn)一步完善商丘鐵路樞紐功能,建設(shè)京九,、隴海鐵路連接線,整合西貨站和編組站資源,爭(zhēng)取形成一類(lèi)鐵路口岸,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、工業(yè)品和建材物流,逐步建設(shè)成為與鄭州中心物流樞紐相呼應(yīng),帶動(dòng)豫東地區(qū),連接魯,、蘇,、皖等東部地區(qū)的區(qū)域物流樞紐,。



 信陽(yáng)區(qū)域物流樞紐:信陽(yáng)與鄂,、皖兩省相接,京廣、京九,、寧西鐵路和京珠,、大廣、上西高速公路在境內(nèi)形成網(wǎng)狀通道,內(nèi)河航運(yùn)可直達(dá)上海,。農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源豐富,農(nóng)副產(chǎn)品加工,、食品、冶金,、醫(yī)藥等行業(yè)已具有一定規(guī)模,。功能定位:大力發(fā)展非金屬礦和特色農(nóng)副產(chǎn)品物流,建設(shè)成為與鄭州中心物流樞紐相呼應(yīng),帶動(dòng)豫南地區(qū),連接湖北、安徽,輻射華東,、中南地區(qū)的區(qū)域物流樞紐,。



 南陽(yáng)區(qū)域物流樞紐:南陽(yáng)毗鄰鄂、渝,、陜,擁有陸路二類(lèi)口岸,焦柳,、寧西鐵路,二廣、上西,、許平南高速公路在境內(nèi)交織,南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通國(guó)內(nèi)多條航線;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好,是糧,、棉、油,、煙,、食用菌主產(chǎn)地;酒精、水泥,、中西藥,、紡織品、防爆電機(jī)等工業(yè)產(chǎn)品在全省乃至全國(guó)占有重要位置,。功能定位:大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品,、輕紡產(chǎn)品物流,建設(shè)成為與鄭州中心物流樞紐相呼應(yīng),立足豫西南,輻射鄂、渝,、陜的區(qū)域物流樞紐,。



 2.緊密圈綜合物流園區(qū)



 圍繞鄭州中心物流樞紐和現(xiàn)代物流核心圈,在緊密圈內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)5個(gè)綜合物流園區(qū),積極引導(dǎo)物流企業(yè)和物流設(shè)施向園區(qū)集聚。



 安陽(yáng)綜合物流園區(qū):依托安陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),規(guī)劃建設(shè)以工業(yè)原材料,、半成品,、產(chǎn)成品物流為主,為大型工業(yè)企業(yè)服務(wù)的豫北綜合物流園區(qū),。



 商丘綜合物流園區(qū):依托光彩大市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng),在隴海鐵路以北,、東香高速公路以西,、京九鐵路和310國(guó)道交匯地帶,規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資,、工業(yè)品為主的豫東綜合物流園區(qū),。



 信陽(yáng)綜合物流園區(qū):在信陽(yáng)羊山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以畜禽、水產(chǎn),、茶葉等特色農(nóng)副產(chǎn)品為主的豫南綜合物流園區(qū),。



 南陽(yáng)綜合物流園區(qū):依托南陽(yáng)高新區(qū),逐步將南陽(yáng)光彩大市場(chǎng)改建成以輕紡產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品物流為主,集商貿(mào)、加工,、倉(cāng)儲(chǔ)配送等為一體的豫西南綜合物流園區(qū),。



 三門(mén)峽綜合物流園區(qū):發(fā)揮產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),在三門(mén)峽西區(qū),依托豫秦晉金三角商貿(mào)中心,建設(shè)形成以果品,、有色金屬物流為主,與洛陽(yáng)區(qū)域物流樞紐相銜接,輻射秦,、晉等周邊地區(qū)的豫西綜合物流園區(qū)。



 3.緊密圈專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)



 圍繞區(qū)域物流樞紐,結(jié)合綜合物流園區(qū)建設(shè),在緊密圈內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)安陽(yáng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng);鶴壁建材和農(nóng)畜產(chǎn)品物流市場(chǎng);濮陽(yáng)石油化工產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng);商丘糧食,、棉花,、蔬菜和農(nóng)資物流市場(chǎng);周口農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥和項(xiàng)城調(diào)味品物流市場(chǎng);信陽(yáng)茶葉,、糧油物流市場(chǎng);駐馬店農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)資和醫(yī)藥物流市場(chǎng);南陽(yáng)大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品,、棉紡產(chǎn)品物流市場(chǎng);三門(mén)峽有色金屬,、果品物流市場(chǎng)。



 (三)強(qiáng)化聯(lián)系圈的物流合作



 充分發(fā)揮中心樞紐的主導(dǎo)作用和區(qū)域樞紐的補(bǔ)充作用,全面加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際物流交流與合作,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)共同發(fā)展,。



 1.推進(jìn)全省區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展



 完善物流通道網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化物流結(jié)點(diǎn)布局,推動(dòng)中原城市群九市聯(lián)動(dòng),分工協(xié)作,形成合力,促進(jìn)區(qū)域物流一體化,實(shí)現(xiàn)中原城市群城際貨物2小時(shí)內(nèi)快速送達(dá),。發(fā)揮洛陽(yáng)、安陽(yáng),、商丘,、南陽(yáng)、信陽(yáng)區(qū)域物流樞紐對(duì)鄭州中心樞紐的補(bǔ)充作用和向省外周邊地區(qū)擴(kuò)張作用,推進(jìn)市域間物流的有效銜接和全省物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 2.加強(qiáng)省際間物流業(yè)務(wù)合作



 發(fā)揮鄭州在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、西部資源東輸中的樞紐作用,引進(jìn)來(lái),走出去,建立溝通省內(nèi)外的物流網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角,、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,重點(diǎn)發(fā)展鄭州與沿海發(fā)達(dá)城市和中西部其他物流樞紐城市的物流業(yè)務(wù),特別要加快發(fā)展與重點(diǎn)海港城市的陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接,提高商品在鄭州的中轉(zhuǎn),、分撥能力,增強(qiáng)鄭州現(xiàn)代物流中心的輻射力和影響力。



 3.積極發(fā)展國(guó)際物流



 加快航空港,、鐵路港,、公路港和出口加工區(qū),、進(jìn)口保稅區(qū)“大通關(guān)”平臺(tái)建設(shè),建立海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫等一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制,優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程,實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù),“24小時(shí)”便捷通關(guān),促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,。積極引進(jìn)聯(lián)邦快遞等大型物流企業(yè),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去,在國(guó)際上尋找供應(yīng)商和客戶群,拓展供應(yīng)和銷(xiāo)售渠道,開(kāi)拓國(guó)際物流市場(chǎng),不斷擴(kuò)大國(guó)際物流業(yè)務(wù)規(guī)模,將鄭州建成重要的國(guó)際物流結(jié)點(diǎn),。



 五、行業(yè)物流的發(fā)展



 重點(diǎn)行業(yè)和大宗產(chǎn)品物流在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中具有重要地位,。發(fā)揮我省資源和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展糧食,、棉紡、煤炭,、建材,、汽車(chē)、食品,、農(nóng)資,、郵政8類(lèi)行業(yè)物流。



 (一)糧食物流



 我省是全國(guó)最大的糧食主產(chǎn)區(qū),糧食物流資源豐富,市場(chǎng)空間巨大,糧食產(chǎn)量常年保持在4000萬(wàn)噸以上,商品率為50%左右,全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)1800萬(wàn)噸,糧食加工能力達(dá)3000萬(wàn)噸,。整合鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng),、河南省糧食物流交易市場(chǎng)和金鼎、金麥,、金地,、金糧四大糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的物流資源,聯(lián)合中儲(chǔ)糧河南分公司和鄭州商品交易所,培育大型糧食物流集團(tuán)。發(fā)揮鄭州商品交易所糧食期貨交易對(duì)糧食的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用,引導(dǎo)糧食企業(yè)開(kāi)展套期保值,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不斷增加交易品種,擴(kuò)大交易規(guī)模,以期貨交易帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,。依托全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)加工基地,優(yōu)化糧食物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局,圍繞鄭州中心樞紐重點(diǎn)建設(shè)商丘,、漯河、新鄉(xiāng),、信陽(yáng),、南陽(yáng)等糧食加工中心和專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)。抓住國(guó)家在“十一五”期間全面實(shí)施糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃的機(jī)遇,積極推進(jìn)糧食流通方式的變革,更新原糧運(yùn)輸工具,完善散糧接收發(fā)放系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)糧食散裝,、散卸,、散存、散運(yùn),降低糧食物流成本,。依托我省主要糧食物流通道,實(shí)現(xiàn)與京,、津、滬,、粵,、浙等主銷(xiāo)區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和向華中、西南,、西北地區(qū)的輻射,確立我省在黃淮海地區(qū)小麥輸出通道上的主導(dǎo)地位和鄭州在國(guó)家糧食物流運(yùn)輸通道中的中心樞紐地位,。



 (二)棉紡物流



 我省是全國(guó)主要產(chǎn)棉區(qū)之一,常年棉花產(chǎn)量在70萬(wàn)噸以上,年加工能力300萬(wàn)噸以上。按照國(guó)家的要求,積極推進(jìn)我省棉花加工業(yè)整合重組和設(shè)備更新改造,推動(dòng)棉花包裝方式和質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)盡快與國(guó)際接軌,逐步實(shí)現(xiàn)全省棉花加工業(yè)的集約化和棉花物流的規(guī)范化,。充分利用華中棉花交易市場(chǎng)現(xiàn)貨和鄭州商品交易所棉花期貨交易功能,搞好省內(nèi)棉花流通和新疆棉,、進(jìn)口棉內(nèi)地交割的綜合物流服務(wù),積極吸引國(guó)外供棉企業(yè)在進(jìn)口物資保稅中心開(kāi)展進(jìn)口棉保稅物流,將鄭州建設(shè)成為全國(guó)重要的棉花物流中心,。引導(dǎo)河南省豫棉集團(tuán)、河南新野紡織股份有限公司,、鄭州銀基商貿(mào)城等棉花流通,、加工和紡織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式,積極推進(jìn)企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,通過(guò)聯(lián)合與合作,有效整合系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)物流資源,培育大型棉花和紡織品物流企業(yè)集團(tuán),逐步形成完善的區(qū)域棉花和紡織品物流體系,。



 (三)煤炭物流



 我省是全國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地,常年煤炭產(chǎn)量15000萬(wàn)噸,年輸入輸出量約7000萬(wàn)噸,。鼓勵(lì)平煤、永煤等大型煤炭集團(tuán)與省內(nèi)外重點(diǎn)煤炭用戶建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)一體化運(yùn)營(yíng),。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化配置物流資源,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)整合省內(nèi)外煤炭生產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和煤炭專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)的物流資源,積極建設(shè)煤炭中轉(zhuǎn)配送中心和精確配煤中心,提高省內(nèi)外煤炭配送效率,承接山西,、陜西等地的煤炭中轉(zhuǎn)配送、流通加工等綜合業(yè)務(wù),。



 (四)建材物流



 發(fā)揮我省建材生產(chǎn)規(guī)模大,、集散能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)傳統(tǒng)建材批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,加快鄭州天榮建材港等建材專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)建設(shè)步伐,吸引浙江、廣東陶瓷,山東,、河北板材,青島,、大連型材等裝飾裝修材料在鄭州集散和精致加工。引導(dǎo)安鋼集團(tuán),、鄭州鋁業(yè)等重點(diǎn)建材生產(chǎn)企業(yè)不斷優(yōu)化物流流程,更新包裝運(yùn)輸方式,提高流通效率,。鼓勵(lì)建材生產(chǎn),、流通企業(yè)以資本為紐帶,整合相關(guān)物流資源,培育大型建材物流集團(tuán),進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州對(duì)建材產(chǎn)品的集聚,、輻射能力,擴(kuò)大流通加工規(guī)模,為省內(nèi)外建材生產(chǎn)企業(yè)提供全面、高效的物流服務(wù),。



 (五)汽車(chē)物流



 汽車(chē)工業(yè)是我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),宇通客車(chē),、鄭州日產(chǎn)、洛陽(yáng)一拖,、風(fēng)神輪胎,、天元汽車(chē)輪轂等一批汽車(chē)整車(chē)制造及零部件生產(chǎn)企業(yè)已具規(guī)模,發(fā)展?jié)摿薮蟆０l(fā)揮我省已經(jīng)形成的汽車(chē)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)具有一定規(guī)模的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)向綜合型汽車(chē)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,加快專(zhuān)業(yè)汽車(chē)及零配件物流市場(chǎng)和4S專(zhuān)營(yíng)店建設(shè)步伐,逐步形成集整車(chē)展銷(xiāo),、配件交易,、售后服務(wù)于一體的汽車(chē)銷(xiāo)售物流體系,不斷擴(kuò)大我省汽車(chē)物流市場(chǎng)覆蓋范圍和銷(xiāo)售規(guī)模。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)與我省汽車(chē)及零配件生產(chǎn)企業(yè)配套合作,提供原材料采購(gòu),、零部件供應(yīng),、庫(kù)存管理、整車(chē)運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)化汽車(chē)物流服務(wù),。推進(jìn)我省汽車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè)積極融入國(guó)際汽車(chē)及零部件采購(gòu)和供貨體系,規(guī)劃建設(shè)鄭州,、焦作等大型專(zhuān)業(yè)汽配物流市場(chǎng),開(kāi)展訂單處理、電子商務(wù),、統(tǒng)一配送等綜合物流服務(wù),。



 (六)食品物流



 食品工業(yè)是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),。圍繞擴(kuò)大食品工業(yè)的輻射范圍,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)發(fā)展金苑、白象等面粉及面制品物流,雙匯,、華英等肉制品物流,思念,、三全等速凍食品物流,三鹿、蒙牛等乳制品物流,湖濱果汁等果蔬制品物流,擴(kuò)大產(chǎn)品輻射范圍,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,并引導(dǎo)企業(yè)逐步剝離物流業(yè)務(wù),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制整合物流資源,培育大型食品物流集團(tuán),鞏固我省食品加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位,。(七)農(nóng)資物流我省是農(nóng)資生產(chǎn),、消費(fèi)大省,市場(chǎng)空間廣闊。鼓勵(lì)我省大型化肥,、農(nóng)藥,、種子、地膜,、農(nóng)機(jī)等骨干生產(chǎn)企業(yè)與上下游企業(yè)合作,積極構(gòu)筑一體化供應(yīng)鏈,。深化供銷(xiāo)社改革,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,發(fā)揮點(diǎn)多面廣、網(wǎng)絡(luò)完善的優(yōu)勢(shì),建設(shè)農(nóng)資物流中心,、區(qū)域配送中心,、終端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),形成完善的農(nóng)資物流網(wǎng)絡(luò)體系,覆蓋到縣鄉(xiāng),配送到農(nóng)戶,服務(wù)到田間。鼓勵(lì)河南豫農(nóng)農(nóng)資,、南陽(yáng)惠農(nóng)達(dá)等多種所有制企業(yè)發(fā)展農(nóng)資物流,活躍農(nóng)資市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 (八)郵政物流



 支持全省郵政系統(tǒng)加快郵政物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)齊全、覆蓋面廣,、信息技術(shù)先進(jìn)等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展快遞物流和同城配送,。引導(dǎo)郵政系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制,改善服務(wù),拓寬渠道,與社會(huì)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系和合作,積極開(kāi)展服務(wù)于工商企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、配送和代收貨款等業(yè)務(wù),服務(wù)于“三農(nóng)”的農(nóng)村生產(chǎn),、生活資料連鎖配送業(yè)務(wù)和農(nóng)資產(chǎn)品,、農(nóng)村日用品分銷(xiāo)配送業(yè)務(wù)。



 六,、物流市場(chǎng)主體的培育和發(fā)展



 企業(yè)是市場(chǎng)的主體,物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和規(guī)模決定整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展水平,。著力改造提升傳統(tǒng)物流,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,壯大物流市場(chǎng)主體,是發(fā)展現(xiàn)代物流的關(guān)鍵。



 (一)加快改造提升企業(yè)物流



 優(yōu)化企業(yè)自營(yíng)物流系統(tǒng),。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),企業(yè)自營(yíng)物流在社會(huì)物流活動(dòng)中仍然占有重要地位,。鼓勵(lì)大型工商企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段,完善自營(yíng)物流設(shè)施與功能,優(yōu)化內(nèi)部資源配置和原材料采購(gòu)、生產(chǎn)組織,、產(chǎn)品銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)流程,建立統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)、高效的自營(yíng)物流系統(tǒng),形成企業(yè)內(nèi)部物流一體化,。



 鼓勵(lì)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包,。引導(dǎo)工商企業(yè)打破“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,強(qiáng)化主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,將采購(gòu),、倉(cāng)儲(chǔ),、包裝,、流通加工和運(yùn)輸配送等物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)安彩集團(tuán),、安鋼集團(tuán)等大型工商企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn),借鑒雙匯發(fā)展現(xiàn)代物流模式,組建獨(dú)立運(yùn)作,、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè),承擔(dān)企業(yè)集團(tuán)物流業(yè)務(wù),積極開(kāi)展面向社會(huì)的物流服務(wù),。



 構(gòu)建一體化供應(yīng)鏈,。鼓勵(lì)宇通客車(chē)集團(tuán)等有條件的大型工商企業(yè)建立與上下游供應(yīng)商、分銷(xiāo)商間的戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建一體化供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)物流,、生產(chǎn)物流和銷(xiāo)售物流有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化在供應(yīng)鏈中的核心主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌配置各環(huán)節(jié)資源,拓寬市場(chǎng)空間,提高供應(yīng)鏈成員單位綜合效益,。



 (二)大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)



 運(yùn)用現(xiàn)代物流理念,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,加快技術(shù)改造和信息化步伐,推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,按照國(guó)家物流企業(yè)分類(lèi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),積極興辦新的物流企業(yè)。



 發(fā)展運(yùn)輸型物流企業(yè),。鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)加快車(chē)型結(jié)構(gòu)調(diào)整,配置專(zhuān)用車(chē)輛,積極發(fā)展單元化運(yùn)輸,大力培育專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸物流企業(yè),不斷完善營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),應(yīng)用車(chē)輛調(diào)度系統(tǒng)和運(yùn)輸線路優(yōu)化系統(tǒng)等先進(jìn)信息技術(shù),提高運(yùn)輸服務(wù)能力,。



 發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)型物流企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)加快對(duì)原有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的更新改造,根據(jù)儲(chǔ)運(yùn)貨物特點(diǎn),有選擇地建設(shè)立體倉(cāng)庫(kù),、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù),、冷藏倉(cāng)庫(kù)、恒溫恒濕倉(cāng)庫(kù)等不同類(lèi)型的新型倉(cāng)庫(kù),配置高層貨架,、自動(dòng)分揀等先進(jìn)設(shè)備,應(yīng)用智能庫(kù)存管理技術(shù),提高自動(dòng)化作業(yè)水平,。



 發(fā)展綜合服務(wù)型物流企業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)完善運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,健全集散分撥網(wǎng)絡(luò),、信息網(wǎng)絡(luò)及客戶服務(wù)體系,為客戶提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送,、貨運(yùn)代理等多種物流服務(wù),加強(qiáng)契約化管理,拓展增值服務(wù)業(yè)務(wù),全面提高綜合物流服務(wù)水平,。



 (三)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)



 進(jìn)一步擴(kuò)大物流市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,開(kāi)放批發(fā)零售領(lǐng)域,吸引境內(nèi)外大型零售連鎖企業(yè);開(kāi)放交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等物流相關(guān)領(lǐng)域,吸引境內(nèi)外大型專(zhuān)業(yè)和綜合物流企業(yè),。積極利用外資興辦物流企業(yè)。鼓勵(lì)和支持有條件的物流企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目融資,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流企業(yè)實(shí)行聯(lián)合,。以貨代、快遞,、物流咨詢等為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè),加快引進(jìn)步伐,。



 (四)做大做強(qiáng)物流企業(yè)



 鼓勵(lì)物流企業(yè)建立合理的組織機(jī)構(gòu)、靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和健全的管理制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,不斷提高管理水平,。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和管理,積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物流人才,強(qiáng)化員工培訓(xùn),提高企業(yè)整體素質(zhì),。加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高企業(yè)信息化水平。加大技術(shù)改造力度,廣泛應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)與設(shè)備,提高企業(yè)技術(shù)裝備水平,。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),拓展服務(wù)領(lǐng)域,增加運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和配送客戶數(shù)量,提高市場(chǎng)占有率,。加強(qiáng)物流企業(yè)與銀行,、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)的全面合作,提高企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷提高物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,把物流企業(yè)做大做強(qiáng),。



 (五)注重發(fā)展物流技術(shù)設(shè)備制造業(yè)



 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)加快適用型物流軟件,、高新物流設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。引導(dǎo)新飛,、中集華駿等大型制造企業(yè)瞄準(zhǔn)物流市場(chǎng)需求,積極研發(fā)生產(chǎn)集裝箱牽引車(chē),、冷藏車(chē)、叉車(chē),、吊車(chē)等專(zhuān)用車(chē)輛和托盤(pán),、集裝箱、起重機(jī)等物流設(shè)備,使物流設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)成為我省裝備制造業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。



 七,、物流信息網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)



 物流信息網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。加快信息化進(jìn)程,建立智能型綜合交通運(yùn)輸體系,為現(xiàn)代物流發(fā)展提供有力保障,。



 (一)加快物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)



 優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施,。在完善鄭州通信樞紐的同時(shí),借助省際和省內(nèi)已有骨干傳輸環(huán)網(wǎng),建成鄭州通達(dá)全省和外省區(qū)域中心城市的高速傳輸網(wǎng)。充分利用現(xiàn)有各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)資源,推進(jìn)固定通信網(wǎng),、移動(dòng)通信網(wǎng),、各電信運(yùn)營(yíng)公司通信網(wǎng)之間的無(wú)縫連接,提高網(wǎng)絡(luò)通信速度。加快寬帶接入網(wǎng)改造工程,形成能夠滿足數(shù)據(jù)及多媒體通訊需要的寬帶化,、數(shù)字化和綜合化的接入網(wǎng)系統(tǒng),為客戶提供移動(dòng)化,、綜合化、個(gè)性化,、全方位的網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù),。積極發(fā)展具有開(kāi)放的分布式架構(gòu),支持話音、數(shù)據(jù),、多媒體等綜合業(yè)務(wù)的下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),。



 推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程。信息技術(shù)是現(xiàn)代物流的重要支撐,。引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃等先進(jìn)管理技術(shù)和電子數(shù)據(jù)交換等現(xiàn)代信息技術(shù),大力發(fā)展電子商務(wù),建立以信息采集,、處理、存儲(chǔ),、傳輸和交換為主要內(nèi)容的物流管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化,、倉(cāng)庫(kù)管理智能化、貨物跟蹤全程化,、客戶查詢自動(dòng)化,、資金結(jié)算電子化,全面提高企業(yè)的物流管理水平。



 構(gòu)建公共物流信息平臺(tái)。建立健全物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系和電子商務(wù)安全認(rèn)證體系,。整合各系統(tǒng)的物流信息資源,構(gòu)建由物流公共管理信息,、物流業(yè)務(wù)信息交換和行業(yè)、企業(yè)物流信息處理三個(gè)層次組成的公共物流信息平臺(tái),。推進(jìn)公共物流信息平臺(tái)與電子政務(wù)系統(tǒng),、行業(yè)和企業(yè)信息系統(tǒng)及其他區(qū)域物流信息平臺(tái)間的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用,使公共物流信息平臺(tái)成為鄭州現(xiàn)代物流中心的神經(jīng)中樞,。



 (二)健全綜合運(yùn)輸體系



 完善交通網(wǎng)絡(luò),。加快以鄭州為中心的鐵路客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè),實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸,提高貨運(yùn)能力。推進(jìn)焦柳,、京九,、寧西等國(guó)鐵擴(kuò)能改造,打通登封至阜陽(yáng)、長(zhǎng)治至泰安,、禹州至亳州等地方鐵路運(yùn)輸通道,推進(jìn)國(guó)鐵,、地鐵全面合作。加快高速公路網(wǎng)絡(luò)和智能管理系統(tǒng)建設(shè),改造提升干線公路和農(nóng)村公路,。加強(qiáng)鐵路,、公路場(chǎng)站建設(shè),提高貨物運(yùn)輸和配載效率。積極開(kāi)辟國(guó)際,、國(guó)內(nèi)航線,將鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)逐步建成全國(guó)重要的區(qū)域性航空貨運(yùn)樞紐,。不斷提升洛陽(yáng)、南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)功能,逐步發(fā)展為國(guó)內(nèi)重要的干線機(jī)場(chǎng),適時(shí)將商丘,、明港等軍用機(jī)場(chǎng)改建為軍民兩用機(jī)場(chǎng),發(fā)揮其在航空物流方面的補(bǔ)充作用,。



 優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)各種運(yùn)輸方式合理分工,大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),積極發(fā)展門(mén)到門(mén)運(yùn)輸,充分發(fā)揮鐵路在糧食和煤炭等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸,、公路在中小批量貨物中短途運(yùn)輸,、航空在鮮活易腐及高附加值貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì),加快貨物流轉(zhuǎn)速度,提高綜合運(yùn)輸效率。



 八,、促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施



 (一)支持政策



 1.投資政策



 設(shè)立河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,“十一五”期間,省政府每年安排5000萬(wàn)元財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金作為引導(dǎo)資金,采取財(cái)政貼息或補(bǔ)助方式,主要用于支持重大物流工程建設(shè),、培育大型物流企業(yè)、引導(dǎo)物流資源整合和傳統(tǒng)物流改造提升,、扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),。市、縣級(jí)政府也要積極籌措資金支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,。



 2.土地政策對(duì)符合現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要求的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其用于立體倉(cāng)庫(kù)、恒溫倉(cāng)庫(kù),、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)和流通加工業(yè)應(yīng)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,其用地可使用建設(shè)用地置換指標(biāo),在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的分配上給予支持,供地方式按工業(yè)項(xiàng)目以協(xié)議方式出讓,。對(duì)企業(yè)利用原使用的劃撥土地建設(shè)符合省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目,經(jīng)依法批準(zhǔn),可按協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù);對(duì)涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,按土地管理法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 3.稅收政策



 合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù),物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的,應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項(xiàng)目支出后的余額為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù),。允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一交納所得稅,物流企業(yè)在省范圍內(nèi)設(shè)立的跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu),凡在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算,不設(shè)銀行結(jié)算帳戶,、不編制財(cái)務(wù)報(bào)表和帳簿,并與總部微機(jī)聯(lián)網(wǎng),、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè),其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納。



 4.收費(fèi)和價(jià)格政策



 全面清理向貨運(yùn)車(chē)輛收取的行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性集資,、政府性基金、罰款項(xiàng)目,取消不符合國(guó)家和省規(guī)定的各種收費(fèi),、集資,、基金和罰款項(xiàng)目。積極推動(dòng)道路,、橋梁收費(fèi)制度改革,整頓收費(fèi)站點(diǎn),凡違規(guī)設(shè)置站點(diǎn),擅立收費(fèi)項(xiàng)目,向貨運(yùn)車(chē)輛及物流企業(yè)亂收費(fèi)的,依法予以嚴(yán)處,。



 5.融資政策通過(guò)財(cái)政貼息等方式,引導(dǎo)商業(yè)銀行積極為物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展提供貸款支持。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保,。支持有條件的物流企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票,、企業(yè)債券和項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組,、股權(quán)置換等方式多渠道籌集發(fā)展資金,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、民間資本以獨(dú)資,、合作,、聯(lián)營(yíng)、參股等方式投資物流領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,。



 6.市場(chǎng)準(zhǔn)入政策



 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,工商行政管理部門(mén)在為物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí),除國(guó)家法律,、行政法規(guī)和政策規(guī)定外,其他前置性審批事項(xiàng)一律取消。改革貨運(yùn)代理行政性管理,取消經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)鐵路貨運(yùn)代理,、水路貨運(yùn)代理,、聯(lián)運(yùn)代理的行政性審批和國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批,加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。改革民航貨運(yùn)銷(xiāo)售代理審批制度,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新的民航貨運(yùn)代理管理辦法,。



 (二)保障措施



 1.建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制



 各級(jí)政府和物流企業(yè)要采取有效措施,積極吸引國(guó)內(nèi)外物流管理,、技術(shù)等高層次人才。支持河南工業(yè)大學(xué),、河南財(cái)經(jīng)學(xué)院擴(kuò)大物流專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模,鼓勵(lì)鄭州大學(xué),、河南大學(xué)等有條件的高等院校開(kāi)設(shè)物流專(zhuān)業(yè),引導(dǎo)物流企業(yè)、行業(yè)組織與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合,采取委托培養(yǎng),、定單培養(yǎng)等方式,共同實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)和日常教育,提高物流業(yè)人力資源自主開(kāi)發(fā)能力和從業(yè)人員素質(zhì),。2.建立物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于組織實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度及核算表式(試行)的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2004〕2409號(hào))精神,由省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省發(fā)展改革委等部門(mén)抓緊研究確定我省物流業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)體系。從2006年起,將物流業(yè)正式列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)范圍,單獨(dú)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布。



 3.制定和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化體系



 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織省標(biāo)準(zhǔn)研究所,、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位,根據(jù)國(guó)家實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程,加快制定和推廣物流基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù)裝備、物流信息及物流管理等方面的基礎(chǔ)性,、通用性標(biāo)準(zhǔn),安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),各種物流作業(yè)和服務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)與國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)接軌,。



 4.優(yōu)化物流市場(chǎng)環(huán)境



 加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng),、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系,消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,清理和廢止各類(lèi)不符合國(guó)家法律法規(guī),、不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展要求的政策規(guī)定,制定引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章,。加強(qiáng)物流市場(chǎng)監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用,嚴(yán)厲打擊欺行霸市等各種擾亂市場(chǎng)秩序的行為,。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,依法制定行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律。加快社會(huì)信用體系建設(shè),開(kāi)展物流企業(yè)和從業(yè)人員信用等級(jí)評(píng)定,。按照國(guó)家《物流企業(yè)分類(lèi)與評(píng)估指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全省物流企業(yè)進(jìn)行綜合等級(jí)評(píng)估,加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的規(guī)范管理,為物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。



 5.積極發(fā)展綠色物流



 倡導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)采用符合環(huán)保要求、可反復(fù)梯級(jí)利用的包裝,逐步實(shí)現(xiàn)包裝的模數(shù)化,、集裝化和多功能化,。鼓勵(lì)企業(yè)使用低公害車(chē)輛,建立高效的回收物流系統(tǒng),綜合利用再生資源,緩解資源約束,減輕環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。



 (三)組織實(shí)施



 建立分級(jí)負(fù)責(zé)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,。充分發(fā)揮河南省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議的作用,在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織規(guī)劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,。



 引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和科學(xué)管理,既體現(xiàn)改革創(chuàng)新,、適度超前,又堅(jiān)持因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo),注重布局合理,與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),防止亂圈亂占耕地、盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),堅(jiān)決制止以發(fā)展現(xiàn)代物流為名從事大賣(mài)場(chǎng)式的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),避免造成新的資源浪費(fèi),。



 各級(jí),、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地、本單位實(shí)際,根據(jù)本規(guī)劃研究制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的具體實(shí)施方案,。