• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕19號
• 【發(fā)布日期】2007-04-25
• 【生效日期】2007-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關于加強和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關于加強和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作的通知

(皖政辦〔2007〕19號)





各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機構：

 為貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)關于加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作意見等文件的通知》 （國辦發(fā)〔2006〕105號）,，進一步加強和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作,，經省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

 一,、高度重視信息報告工作,。信息報告是應急管理運行機制的重要環(huán)節(jié)，信息報告渠道暢通與否和傳遞效率高低,，直接影響對突發(fā)公共事件的預測預警,、應急處置及善后工作。及時,、準確報告信息,，有利于掌握突發(fā)公共事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢，采取積極有效措施,，最大限度減少事故和災害的發(fā)生及造成的損失,，保護公眾的生命財產安全。但在實際工作中,，信息報告不及時,、內容不完整，報告渠道單一,、職責不清等問題時有發(fā)生,，甚至出現(xiàn)漏報、瞞報信息的現(xiàn)象,。各地,、各有關部門要切實加強對信息報告工作的領導，采取有力措施,，確保信息報告及時準確,，為積極有效應對突發(fā)公共事件創(chuàng)造條件。

 二,、進一步明確信息報告責任主體,。根據分類管理、分級負責,、條塊結合,、屬地管理為主的應急管理體制，突發(fā)公共事件發(fā)生地人民政府是信息報告的責任主體,。突發(fā)公共事件發(fā)生單位有責任及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告突發(fā)公共事件信息,。跨行政區(qū)域的突發(fā)公共事件發(fā)生后,，上級行政主管部門要及時匯總,、報告相關信息,。

 各市人民政府負責向省政府報告突發(fā)公共事件信息。省政府有關部門按照各自職責,，負責向省政府報告相關類別的突發(fā)公共事件信息,。特別重大、重大突發(fā)公共事件事發(fā)地縣級人民政府在向市政府報告信息的同時,，要直接向省政府及相關主管部門報告,。

 各市人民政府應急管理辦事機構、省政府各部門承擔應急管理職能的辦事機構是信息報告的具體承辦單位,。

 三,、統(tǒng)一規(guī)范信息報告內容和方式。按照省總體應急預案規(guī)定,，突發(fā)公共事件信息實行分級報告,。一般級別以上的各類突發(fā)公共事件信息，原則上要向省政府報告,。較大級別以上的各類突發(fā)公共事件信息,，必須向省政府報告。事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間,，以及可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息,，不受分級標準限制,。

 要統(tǒng)一信息報告格式，不斷改進信息報告方式,。2007年下半年,，逐步推行信息網上報告。各級應急平臺建設完成后,，要通過應急平臺向省政府報告,，有條件的可同時報告音視頻信息。較大級別以上或比較敏感的突發(fā)公共事件處置過程中,，現(xiàn)場指揮機構負責人或授權專人要及時與省政府應急管理辦公室(省政府總值班室)保持密切聯(lián)絡,，及時報告有關情況。緊急情況下,，可先通過電話口頭報告,，再書面報告。其他級別突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮機構也應設信息報告人員,，具體負責對信息進行收集,、匯總、報告。報告涉密信息應遵守相關規(guī)定,。

 四、嚴格信息報告時限要求,。特別重大,、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關市人民政府,、省政府有關部門要立即報告,，最遲不得超過2小時，并及時通報相關部門和可能受事件影響的地區(qū),；對于個別情況特殊,，確實難以在事發(fā)后2小時內向省政府報告的特別重大、重大突發(fā)公共事件信息,，有關市人民政府,、省政府有關部門要在接到事件報告后1小時內報至省政府，并說明具體原因,。較大,、一般突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關市人民政府,、省政府有關部門要及時報告省政府,，最遲不得超過4小時。有關法律法規(guī)對突發(fā)公共事件信息報告另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

 五、努力拓寬信息報告渠道,。要重視發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢和作用,，及時收集和掌握突發(fā)公共事件信息及相關社會動態(tài)。要注意從互聯(lián)網,、境外媒體的報道中獲取有關突發(fā)公共事件和社會熱點問題的信息,，對其中反映的重要和敏感情況及時核實，并視情報告,。要結合實際,，積極探索在企業(yè)、社區(qū),、農村,、學校等基層單位設立信息報告員，建立風險隱患報告激勵等機制,。要建立開放的信息報告平臺,，接受公眾的突發(fā)公共事件信息報告并在核實后視情報告。

 六、切實提高信息報告質量,。突發(fā)公共事件信息報告要堅持實事求是原則,，內容要簡明、客觀,、準確,，應包括以下要素：時間、地點,、信息來源,、事件起因和性質、基本過程,、已造成的后果,、影響范圍、事件發(fā)展趨勢,、處置情況,、擬采取措施以及下一步工作建議等。對突發(fā)公共事件及處置的新進展,、可能衍生的新情況要及時續(xù)報,；突發(fā)公共事件處置結束后，要進行終報,。較大級別以上突發(fā)公共事件在處置結束后,，有關市人民政府、省政府有關部門要認真總結分析,，寫出專項報告,。

 七、認真執(zhí)行信息報告通報和責任追究制度,。省政府辦公廳將對各市,、各部門報告突發(fā)公共事件信息的情況進行不定期考核，對及時準確報告突發(fā)公共事件信息,、報告質量高的提出表揚,，對遲報、漏報以及報告質量差的進行通報批評,，并要求查找原因,，及時提出整改措施。對因遲報,、漏報造成重大影響或損失,，以及有意瞞報的，作為事件調查處理的一項重要內容,，依據有關法律法規(guī),，追究相關人員的責任,。

 八、強化信息報告基礎工作,。各地,、各部門要結合實際，依據應急預案和本通知,，研究制訂本地區(qū),、本部門突發(fā)公共事件信息報告具體辦法，把責任落實到崗位,、落實到人。要加強硬件建設,，為各級應急辦（值班室）開展工作創(chuàng)造良好條件,。要選派政治素質好、業(yè)務水平高,、責任心強的干部從事這項工作,，并加強培訓，不斷提高業(yè)務能力,。要加強對基層信息報告工作的指導,，建立健全工作機制，努力提高信息報告的質量,。要認真落實信息報告工作制度,，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷總結經驗,，研究提出改進措施,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年四月二十五日