• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕19號
• 【發(fā)布日期】2007-04-25
• 【生效日期】2007-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作的通知

(皖政辦〔2007〕19號)





各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報告工作意見等文件的通知》 （國辦發(fā)〔2006〕105號）,，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一,、高度重視信息報告工作,。信息報告是應(yīng)急管理運行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，信息報告渠道暢通與否和傳遞效率高低,，直接影響對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警,、應(yīng)急處置及善后工作。及時,、準(zhǔn)確報告信息,，有利于掌握突發(fā)公共事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢,，采取積極有效措施,，最大限度減少事故和災(zāi)害的發(fā)生及造成的損失,，保護(hù)公眾的生命財產(chǎn)安全。但在實際工作中,，信息報告不及時,、內(nèi)容不完整，報告渠道單一,、職責(zé)不清等問題時有發(fā)生,，甚至出現(xiàn)漏報、瞞報信息的現(xiàn)象,。各地,、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對信息報告工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施,，確保信息報告及時準(zhǔn)確,，為積極有效應(yīng)對突發(fā)公共事件創(chuàng)造條件。

 二,、進(jìn)一步明確信息報告責(zé)任主體。根據(jù)分類管理,、分級負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,，突發(fā)公共事件發(fā)生地人民政府是信息報告的責(zé)任主體,。突發(fā)公共事件發(fā)生單位有責(zé)任及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告突發(fā)公共事件信息?？缧姓^(qū)域的突發(fā)公共事件發(fā)生后,，上級行政主管部門要及時匯總,、報告相關(guān)信息,。

 各市人民政府負(fù)責(zé)向省政府報告突發(fā)公共事件信息。省政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)向省政府報告相關(guān)類別的突發(fā)公共事件信息。特別重大,、重大突發(fā)公共事件事發(fā)地縣級人民政府在向市政府報告信息的同時,，要直接向省政府及相關(guān)主管部門報告,。

 各市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),、省政府各部門承擔(dān)應(yīng)急管理職能的辦事機(jī)構(gòu)是信息報告的具體承辦單位。

 三,、統(tǒng)一規(guī)范信息報告內(nèi)容和方式,。按照省總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，突發(fā)公共事件信息實行分級報告,。一般級別以上的各類突發(fā)公共事件信息，原則上要向省政府報告,。較大級別以上的各類突發(fā)公共事件信息,，必須向省政府報告,。事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間，以及可能演化為特別重大,、重大突發(fā)公共事件的信息,，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制。

 要統(tǒng)一信息報告格式,，不斷改進(jìn)信息報告方式,。2007年下半年，逐步推行信息網(wǎng)上報告,。各級應(yīng)急平臺建設(shè)完成后,，要通過應(yīng)急平臺向省政府報告，有條件的可同時報告音視頻信息,。較大級別以上或比較敏感的突發(fā)公共事件處置過程中,，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人要及時與省政府應(yīng)急管理辦公室(省政府總值班室)保持密切聯(lián)絡(luò)，及時報告有關(guān)情況,。緊急情況下,，可先通過電話口頭報告，再書面報告,。其他級別突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)也應(yīng)設(shè)信息報告人員,，具體負(fù)責(zé)對信息進(jìn)行收集、匯總,、報告,。報告涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。

 四,、嚴(yán)格信息報告時限要求,。特別重大,、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,，有關(guān)市人民政府,、省政府有關(guān)部門要立即報告，最遲不得超過2小時,，并及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū),；對于個別情況特殊，確實難以在事發(fā)后2小時內(nèi)向省政府報告的特別重大,、重大突發(fā)公共事件信息,，有關(guān)市人民政府、省政府有關(guān)部門要在接到事件報告后1小時內(nèi)報至省政府,，并說明具體原因,。較大、一般突發(fā)公共事件發(fā)生后,，有關(guān)市人民政府,、省政府有關(guān)部門要及時報告省政府，最遲不得超過4小時,。有關(guān)法律法規(guī)對突發(fā)公共事件信息報告另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 五,、努力拓寬信息報告渠道,。要重視發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢和作用，及時收集和掌握突發(fā)公共事件信息及相關(guān)社會動態(tài),。要注意從互聯(lián)網(wǎng),、境外媒體的報道中獲取有關(guān)突發(fā)公共事件和社會熱點問題的信息，對其中反映的重要和敏感情況及時核實,，并視情報告。要結(jié)合實際,，積極探索在企業(yè),、社區(qū)、農(nóng)村,、學(xué)校等基層單位設(shè)立信息報告員,，建立風(fēng)險隱患報告激勵等機(jī)制。要建立開放的信息報告平臺,，接受公眾的突發(fā)公共事件信息報告并在核實后視情報告,。

 六、切實提高信息報告質(zhì)量,。突發(fā)公共事件信息報告要堅持實事求是原則,，內(nèi)容要簡明、客觀,、準(zhǔn)確,，應(yīng)包括以下要素：時間,、地點、信息來源,、事件起因和性質(zhì),、基本過程、已造成的后果,、影響范圍,、事件發(fā)展趨勢、處置情況,、擬采取措施以及下一步工作建議等,。對突發(fā)公共事件及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時續(xù)報,；突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，要進(jìn)行終報。較大級別以上突發(fā)公共事件在處置結(jié)束后,，有關(guān)市人民政府,、省政府有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)分析，寫出專項報告,。

 七,、認(rèn)真執(zhí)行信息報告通報和責(zé)任追究制度。省政府辦公廳將對各市,、各部門報告突發(fā)公共事件信息的情況進(jìn)行不定期考核,，對及時準(zhǔn)確報告突發(fā)公共事件信息、報告質(zhì)量高的提出表揚,，對遲報,、漏報以及報告質(zhì)量差的進(jìn)行通報批評，并要求查找原因,，及時提出整改措施,。對因遲報、漏報造成重大影響或損失,，以及有意瞞報的,，作為事件調(diào)查處理的一項重要內(nèi)容，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，追究相關(guān)人員的責(zé)任,。

 八、強(qiáng)化信息報告基礎(chǔ)工作,。各地,、各部門要結(jié)合實際，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和本通知,，研究制訂本地區(qū),、本部門突發(fā)公共事件信息報告具體辦法,，把責(zé)任落實到崗位、落實到人,。要加強(qiáng)硬件建設(shè),，為各級應(yīng)急辦（值班室）開展工作創(chuàng)造良好條件。要選派政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高,、責(zé)任心強(qiáng)的干部從事這項工作，并加強(qiáng)培訓(xùn),，不斷提高業(yè)務(wù)能力,。要加強(qiáng)對基層信息報告工作的指導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制,，努力提高信息報告的質(zhì)量,。要認(rèn)真落實信息報告工作制度，查找薄弱環(huán)節(jié),，不斷總結(jié)經(jīng)驗,，研究提出改進(jìn)措施。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年四月二十五日