• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深發(fā)〔2005〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-10-21
• 【生效日期】2005-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】深圳市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

中共深圳市委,、深圳市人民政府關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定

中共深圳市委,、深圳市人民政府關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定

（深發(fā)〔2005〕13號(hào) 2005年10月21日）





 為全面貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，創(chuàng)建和諧深圳效益深圳,，市委,、市政府決定，在全市干部隊(duì)伍中掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。

 一,、充分認(rèn)識(shí)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要性緊迫性

 黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo),。市第四次黨代會(huì)對(duì)我市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署,。思路能否貫徹，目標(biāo)能否達(dá)到,，藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn),，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍,，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍的責(zé)任心和執(zhí)行力,。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍總體上是好的,，能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,，但也存在不少突出問(wèn)題，集中表現(xiàn)為干部履職存在的“第三種狀態(tài)”,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏共產(chǎn)主義理想和從政道德,，思想庸俗、不務(wù)公事,，只圖權(quán)大,、權(quán)多，不想或少想責(zé)任,；有的干部事業(yè)心不強(qiáng),，心浮氣躁,、無(wú)心作為，世故圓滑,、暮氣漸長(zhǎng),；有的工作能力不適應(yīng)需要，無(wú)力作為,、庸碌無(wú)為,，怕事、避事,，不敢抓不敢管現(xiàn)象比較突出,；有的缺乏精神動(dòng)力，小富即安,、浮華浪費(fèi),，居功自傲、不思進(jìn)??；有的甚至信奉“潛規(guī)則”，熱衷于拉拉扯扯,，巧言令色,，欺上瞞下。這些問(wèn)題的存在阻礙市委決策的貫徹落實(shí),，損害干部隊(duì)伍的形象和威望,，助長(zhǎng)不良社會(huì)風(fēng)氣的形成，影響黨的執(zhí)政能力建設(shè),。在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,，提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力,，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措,，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“三有一好”活動(dòng)的重要內(nèi)容,，是新形勢(shì)下深圳承擔(dān)新使命、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切要求,，是把特區(qū)的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保證,，完全符合全市干部群眾的利益和愿望,。

 二,、明確指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

 掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中,、五中全會(huì)精神,，胡錦濤、溫家寶同志重要指示精神和市第四次黨代會(huì)精神,，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，努力維護(hù)人民群眾根本利益，切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)和干部管理力度,，在全市干部隊(duì)伍中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、建立責(zé)任體系、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督,、嚴(yán)格責(zé)任追究,，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)，抓好關(guān)系深圳改革發(fā)展全局,、關(guān)系人民群眾切身利益的責(zé)任落實(shí),，改進(jìn)干部培訓(xùn)、考核,、監(jiān)督和任用機(jī)制,，完善干部獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，全面提高深圳干部隊(duì)伍的執(zhí)行力,，為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù),，建設(shè)和諧深圳效益深圳和國(guó)際化城市，順利實(shí)施我市“十一五”規(guī)劃,，提供強(qiáng)有力的組織保證和能力保證,。

 掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的工作原則是：堅(jiān)持密切結(jié)合三個(gè)文明建設(shè)的工作實(shí)踐,，務(wù)求取得工作實(shí)效；堅(jiān)持改革的精神,，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,；堅(jiān)持大力推進(jìn)制度建設(shè)，不斷鞏固工作成果,；堅(jiān)持懲治與激勵(lì)相結(jié)合,，切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作的積極性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性,；堅(jiān)持依法依規(guī)依紀(jì),，保證工作的合法性、規(guī)范性、紀(jì)律性,；堅(jiān)持常抓不懈和久治長(zhǎng)效原則,，使“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”貫穿于特區(qū)建設(shè)的全過(guò)程。

 掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的工作目標(biāo)是：

 ――責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)?！耙话咽帧敝鲃?dòng)負(fù)責(zé),、帶頭負(fù)責(zé)、負(fù)主要責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)干部勤政善政,、敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé),，各級(jí)干部恪盡職守,、盡職盡責(zé)，不作為,、亂作為,、庸碌無(wú)為、暮氣沉沉,、有責(zé)不負(fù)的現(xiàn)象基本消除,，全市上下奮勇?tīng)?zhēng)先、蓬勃向上,、積極進(jìn)取的良好局面迅速形成,，求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)、正風(fēng)正己盡責(zé)任蔚然成風(fēng),。

 ――責(zé)任體系得到完善,。責(zé)權(quán)對(duì)稱(chēng)、層級(jí)清晰,、獎(jiǎng)罰分明,、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制基本建立。責(zé)任主體明確,，責(zé)任內(nèi)容具體量化,，責(zé)任層級(jí)合理分解，責(zé)任考核指標(biāo)準(zhǔn)確完備,。各項(xiàng)涉及公眾利益的工作,，責(zé)任制向全社會(huì)公開(kāi)。權(quán)大責(zé)小,、有權(quán)無(wú)責(zé),、責(zé)任不清,、責(zé)任死角的現(xiàn)象得到清除。

 ――責(zé)任追究落實(shí)到位,。全方位的責(zé)任監(jiān)督體系形成，監(jiān)督措施得力,，監(jiān)督效力不斷增強(qiáng),，成效顯著。責(zé)任追究的力度加大,，重大責(zé)任事故得到嚴(yán)厲追究,，失責(zé)者罰、瀆職者究,、違法違規(guī)者“買(mǎi)單”基本落實(shí),，失責(zé)不究、違責(zé)不罰,、“盡職,、失職、瀆職一個(gè)樣”的現(xiàn)象得到有效遏止,。

 ――減庸提能成效顯著,。干部考核辦法不斷改進(jìn)，科學(xué)性,、針對(duì)性和可行性顯著增強(qiáng),。干部評(píng)價(jià)體系完善，內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià),、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相統(tǒng)一,。干部責(zé)任檔案制度建立和完善。盡職全俸,、優(yōu)績(jī)必獎(jiǎng),，獎(jiǎng)勤罰懶、能上庸下的組織措施得到落實(shí),，庸官,、懶官、逍遙官得到治理,，敢負(fù)責(zé),、能負(fù)責(zé)、有能力的人才獲得重用,，全市干部隊(duì)伍的執(zhí)行力顯著增強(qiáng),。

 ――清政明治形成氛圍。盡責(zé)為榮,、失責(zé)為恥的責(zé)任道德逐步樹(shù)立,，健康文明、積極向上的責(zé)任文化得到培育，“從政十德”大力弘揚(yáng),，正氣興,、邪風(fēng)壓，“能力席位”和“以業(yè)績(jī)論英雄”,、“無(wú)功即是過(guò)”的觀念深入人心,，敢抓敢管、敢于碰硬成為干部的自覺(jué)行為,。

 三,、全面建立科學(xué)清晰、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任體系,，切實(shí)加大責(zé)任追究力度

 （一）深化各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)

 加強(qiáng)理想信念教育,。堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心與決心，始終保持對(duì)黨和特區(qū)事業(yè)的崇高感,、神圣感,、自豪感，自覺(jué)忠于黨,，忠于特區(qū)事業(yè),，忠于職守。

 加強(qiáng)黨性宗旨教育,。深化權(quán)為民所用,、利為民所謀、情為民所系的理念,，時(shí)刻謹(jǐn)記黨和人民賦予的神圣職責(zé),，專(zhuān)心致志、心無(wú)旁騖地維護(hù),、實(shí)現(xiàn),、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

 加強(qiáng)“從政十德”教育,。堅(jiān)定理想信念以立德,，牢記根本宗旨以守德，加強(qiáng)學(xué)習(xí)以明德,，運(yùn)用權(quán)力以行德,，注重克己自律以養(yǎng)德，完善法制規(guī)范以律德,，強(qiáng)化管理監(jiān)督以嚴(yán)德,，把握用人導(dǎo)向以崇德，營(yíng)造輿論氛圍以揚(yáng)德,，堅(jiān)持常抓不懈以重德,，充分發(fā)揮黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊(duì)伍黨風(fēng)政風(fēng)中的示范帶動(dòng)作用,。同時(shí)，加強(qiáng)廉政教育,，切實(shí)要求做牛不做鼠,，永葆牛風(fēng)、戒除鼠欲,；加強(qiáng)職業(yè)道德教育,，深化權(quán)責(zé)對(duì)稱(chēng)意識(shí)，積極倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)精神,。

 （二）制定主體明確、層級(jí)清晰,、具體量化的崗位責(zé)任制

 責(zé)任主體明確化,。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及“三定”方案要求，明確責(zé)任單位,、責(zé)任部門(mén),、責(zé)任人。

 部門(mén)責(zé)任法定化,?？茖W(xué)界定部門(mén)職責(zé)，以權(quán)責(zé)相稱(chēng)為原則,，全面推行公共政策,、部門(mén)責(zé)任白皮書(shū)制度，建立目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估體系,，解決好職能交叉重疊,、責(zé)任不清、事權(quán)分離,、多頭管理,、交叉管理和管理真空的問(wèn)題。

 崗位責(zé)任具體化,。制定科學(xué),、具體、精細(xì)的職位說(shuō)明書(shū),，包括崗位基本情況,、基本職責(zé)、工作流程和必需的關(guān)鍵才能等內(nèi)容,，將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化,、盡可能量化，明確如何履職盡責(zé),，以及失職失責(zé)的責(zé)任代價(jià),。

 責(zé)任層級(jí)清晰化,。明確和細(xì)化各層級(jí)、職級(jí)的責(zé)任,?！耙话咽帧必?fù)總責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé),，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),，子系統(tǒng)對(duì)總系統(tǒng)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),。明確區(qū)分決策部門(mén)、執(zhí)行部門(mén),、監(jiān)督部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，明確區(qū)分部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確區(qū)分“一把手”和班子成員的責(zé)任,，明確區(qū)分政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)行為主體責(zé)任,。

 責(zé)任鏈接無(wú)縫化。建立崗位之間,、部門(mén)之間的無(wú)縫責(zé)任鏈條,，明確工作流程、工作程序和責(zé)任處罰,，確保環(huán)環(huán)相扣,，互不交叉重疊，有責(zé)必有罰,，形成責(zé)任閉合環(huán)路,，使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人,。

 （三）嚴(yán)格執(zhí)行有責(zé)必究的“買(mǎi)單制”

 嚴(yán)格黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)責(zé)任追究,。建立并實(shí)施責(zé)任倒查制，出了問(wèn)題要層層追究,，不管查到什么人,，都要堅(jiān)決處理，輕則輕罰,，重則重罰,，不搞下不為例，不搞遷就,，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向,。對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和利益的重大責(zé)任事故，包括社會(huì)管理,、社會(huì)治安,、安全生產(chǎn),、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通事故,、重大項(xiàng)目、廉政工作等的責(zé)任者以及造成國(guó)有資產(chǎn)流失或重大損失的責(zé)任者,，必須嚴(yán)厲追查,，依法嚴(yán)懲。對(duì)于造成重大損失和嚴(yán)重后果的決策失誤,，“一把手”要負(fù)主要責(zé)任,。

 嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政懲戒機(jī)制,。制定行政處分法規(guī)規(guī)章,，出臺(tái)政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)有關(guān)規(guī)定，修訂,、完善和細(xì)化《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》,。嚴(yán)格執(zhí)行我市國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,，落實(shí)責(zé)任追究,。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的決定》，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任,，加大處理力度,。

 加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)和司法機(jī)關(guān)行使權(quán)力,、履行職責(zé)的監(jiān)督檢查。完善責(zé)任追究工作的聽(tīng)證,、仲裁和復(fù)議等制度,。責(zé)任追究必須合法合規(guī)、有根有據(jù),，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,，履行工作程序，禁止挾私抱怨,、打擊報(bào)復(fù),。

 四、堅(jiān)決實(shí)施“治庸計(jì)劃”,，努力消除干部履職存在的“第三種狀態(tài)”

 （一）加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作

 以崗位需要為取向,、能力開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部關(guān)鍵才能的培訓(xùn),，提高實(shí)際工作能力,，使庸者不庸,、能者更能。按照職位分類(lèi),，分級(jí)管理,、分類(lèi)指導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),，建立健全科學(xué)規(guī)范的干部分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)體系,。加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)善政之德較好,，善政之才較弱的,，或年輕干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)干部制定個(gè)人繼續(xù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,，促進(jìn)其由追求職務(wù)向追求知識(shí),、從追求文憑向追求能力的轉(zhuǎn)變。建立學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制,，培訓(xùn)結(jié)果和成效要作為干部年度考核的內(nèi)容和任職,、晉升的依據(jù)之一。整合全市干部培訓(xùn)資源,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，創(chuàng)新干部培訓(xùn)的模式和方法。

 （二）改進(jìn)和完善干部考核制度

 改進(jìn)干部考核辦法,，建立有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制,。完善年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾,、服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合的目標(biāo)績(jī)效考核制度,，考核內(nèi)容要和崗位責(zé)任制相銜接。注重平時(shí)考核結(jié)果,，實(shí)行日常工作備忘審核制度,。建立干部考核檔案，突出描述工作業(yè)績(jī)和工作潛能,，加強(qiáng)干部考核的全程跟蹤和審查評(píng)價(jià),。推行自上而下進(jìn)行考核，上級(jí)考核下級(jí),，一級(jí)考核一級(jí),。實(shí)行分類(lèi)分級(jí)考核制度，對(duì)不同類(lèi)別,、不同層次的干部建立不同的考核指標(biāo),，實(shí)施不同的考核辦法。建立考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤制度，注重考核與崗位培訓(xùn),、工資福利,、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等管理環(huán)節(jié)的密切銜接,?？己藱n案和考評(píng)等次要作為獎(jiǎng)懲和職務(wù)升降的主要依據(jù)。實(shí)行干部考核責(zé)任制,，保證考核過(guò)程和考核結(jié)果客觀,、公平、公正,。

 （三）建立健全全方位,、全過(guò)程的監(jiān)督體系

 健全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督,、政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督,、行政監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,。行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里,；公共財(cái)政支出到哪里,，審計(jì)就到哪里,；公共服務(wù)提供到哪里,，績(jī)效評(píng)估就到哪里。盡快制訂黨紀(jì),、政紀(jì),、法紀(jì)責(zé)任監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任監(jiān)督的主體,、對(duì)象,、方式方法及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,，建立健全巡查制度,。完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，監(jiān)察范圍覆蓋所有審批事項(xiàng),，實(shí)行全程監(jiān)督和全程問(wèn)責(zé),。拓寬行政監(jiān)察的領(lǐng)域，重點(diǎn)監(jiān)督重大決策,、行政執(zhí)法,、政府投資,、財(cái)政資金運(yùn)行、產(chǎn)權(quán)交易,、土地轉(zhuǎn)讓,、工程招投標(biāo)、資金往來(lái)等,。對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行,、政府績(jī)效、政府投資項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金,，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,。拓寬群眾監(jiān)督的渠道，建立群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和服務(wù)“窗口”的工作質(zhì)量評(píng)議制度,，依法保障群眾對(duì)黨政、司法機(jī)關(guān)及其工作人員投訴,、批評(píng),、控告、檢舉等權(quán)利,。加大輿論監(jiān)督力度,，及時(shí)揭露和批評(píng)不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象和行為。

 （四）研究出臺(tái)獎(jiǎng)勤罰懶,、用能去庸的組織措施

 貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》,，積極探索能上庸下、能進(jìn)庸出的干部人事制度,?！爸斡褂?jì)劃”以服從事業(yè)需要為根本，不以治人為目的,。制定符合實(shí)際,、切實(shí)可行、行之有效,、與干部考核結(jié)果環(huán)環(huán)相扣的干部任用提拔獎(jiǎng)懲措施,。對(duì)考核優(yōu)秀和業(yè)績(jī)突出的干部，要依照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或予以重用,。對(duì)不盡職責(zé),、碌碌無(wú)為，考核基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職的干部,，依照相關(guān)規(guī)定離崗培訓(xùn)或采取組織措施,，應(yīng)調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位、應(yīng)降職降級(jí)的堅(jiān)決予以降職降級(jí)。對(duì)年度內(nèi)受到兩次以上有效投訴的干部,，年度考核不能評(píng)為“稱(chēng)職”,，情節(jié)嚴(yán)重者依法予以處理。

 （五）營(yíng)造敢抓,、敢管,、敢負(fù)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

 教育和引導(dǎo)干部以敢抓敢管、盡職盡責(zé),、奮發(fā)有為為榮,，以不負(fù)責(zé)任、不求有功,、但求無(wú)過(guò)為恥,。支持、保護(hù),、重用敢抓敢管,、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的,，鞭撻,、清理、追究不負(fù)責(zé)任,、庸碌無(wú)為甚至失職瀆職的,；對(duì)那些造謠生事、誣陷他人的人,，要堅(jiān)決查處,，以正視聽(tīng)。努力在全市上下形成想負(fù)責(zé),、敢負(fù)責(zé),、能負(fù)責(zé)、不得不負(fù)責(zé),、必須負(fù)好責(zé)的良好社會(huì)氛圍和工作環(huán)境,。

 五,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,、實(shí)施“治庸計(jì)劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)

 各區(qū)、各部門(mén),、各單位高度重視,、深入調(diào)研，制定方案,、精心組織,，周密安排、認(rèn)真落實(shí)。各級(jí),、各部門(mén)黨政“一把手”要針對(duì)本地區(qū),、本部門(mén)實(shí)際情況和實(shí)際問(wèn)題，以貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”為有利契機(jī),，解決好干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，研究拿出切實(shí)的工作方案,，把這項(xiàng)工作抓好,、抓細(xì)、抓實(shí),。各部門(mén),、各單位要做到級(jí)級(jí)有指標(biāo)、層層有任務(wù),、人人有責(zé)任,，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位,、工作責(zé)任到位,，使“責(zé)任風(fēng)暴”“治庸計(jì)劃”的工作落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)干部,。

 市相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)本決定的要求,，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施辦法和工作計(jì)劃,，出臺(tái)具體政策措施,。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，法制部門(mén)要積極推動(dòng)責(zé)任立法,，監(jiān)察部門(mén)要完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,，出臺(tái)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，審計(jì)部門(mén)要制定落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體規(guī)定,，國(guó)資委要盡快出臺(tái)市屬?lài)?guó)有企業(yè)重大決策失誤責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,，組織人事部門(mén)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快研究出臺(tái)有效的干部管理,、考核,、評(píng)估、任用制度改進(jìn)措施,。

 切實(shí)加大督促檢查力度,。市委督查室和市政府督查機(jī)構(gòu)要根據(jù)本決定，結(jié)合各部門(mén),、各單位的崗位責(zé)任制,，檢查各區(qū),、各部門(mén)、各單位的貫徹落實(shí)情況,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力,、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的部門(mén)和單位,，要予以通報(bào)批評(píng),。

 宣傳部門(mén)要引導(dǎo)制定好全面系統(tǒng)、深入廣泛的宣傳報(bào)道計(jì)劃,，加大宣傳力度,。各區(qū)、各部門(mén),、各單位要運(yùn)用和發(fā)揮好新聞發(fā)言人制度等手段,，加強(qiáng)與新聞單位的配合。報(bào)刊,、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)等各新聞媒體要積極主動(dòng)宣傳掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要意義,，宣傳工作中的新思路、新舉措,、新成效,，宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部積極投身工作、切實(shí)落實(shí)責(zé)任制的典型經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。