• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政辦發(fā)〔2009〕176號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-23
• 【生效日期】2009-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)拓會(huì)展業(yè)市場(chǎng)的補(bǔ)充意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)拓會(huì)展業(yè)市場(chǎng)的補(bǔ)充意見(jiàn)

(甬政辦發(fā)〔2009〕176號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬單位：



 為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)家、省關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作部署,，進(jìn)一步開(kāi)拓我市會(huì)展業(yè)市場(chǎng)，根據(jù)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)寧波國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)的若干意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2008〕45號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拓市場(chǎng)促調(diào)整保增長(zhǎng)工作的若干意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2009〕42號(hào)）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市會(huì)展辦市財(cái)政局關(guān)于寧波市展會(huì)資助資金使用管理暫行辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2008〕167號(hào)）的文件精神,，特提出如下意見(jiàn)：



 一、統(tǒng)一思想,，明確會(huì)展業(yè)在保增促調(diào)中重要作用



 會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分,，是經(jīng)貿(mào)、科技,、文化交流的重要平臺(tái),，也是城市和企業(yè)對(duì)外宣傳推介的有效窗口。在全球金融危機(jī)背景下,，開(kāi)拓會(huì)展業(yè)市場(chǎng)對(duì)保增促調(diào)擴(kuò)消費(fèi)更有著特殊的作用,。國(guó)務(wù)院《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕134號(hào)）明確提出：促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)的住宿,、餐飲,、交通、通信等消費(fèi),。通過(guò)會(huì)展活動(dòng)可以匯聚巨大的信息流,、技術(shù)流、商品流和人才流,，對(duì)于遏制經(jīng)濟(jì)下滑,，拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè),、促進(jìn)對(duì)外交流與合作,、加強(qiáng)工貿(mào)結(jié)合，提升城市服務(wù)功能等有著十分積極的作用,。在當(dāng)前需求下降,、銷售不暢、產(chǎn)能過(guò)剩,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩的形勢(shì)下,，各地,、各部門要充分認(rèn)清加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要意義，作為擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的有力措施之一,，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、會(huì)展與安全責(zé)任的科學(xué)辯證關(guān)系,。立足寧波港口,、區(qū)位、開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),，千方百計(jì)創(chuàng)造條件,，大力開(kāi)拓會(huì)展業(yè)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我市優(yōu)秀品牌展會(huì)項(xiàng)目培育的目標(biāo)任務(wù),，加快推進(jìn)寧波國(guó)際會(huì)展之都建設(shè),。



 二、培育主體,，進(jìn)一步激發(fā)會(huì)展業(yè)發(fā)展活力



 堅(jiān)持政府推動(dòng),、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，政府通過(guò)搭建平臺(tái),、政策支持、完善服務(wù)等措施,，著力培育會(huì)展主體,，激發(fā)各類企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。從今年起3年內(nèi),，對(duì)以寧波國(guó)際貿(mào)易展覽中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)展中心）為注冊(cè)地新注冊(cè)并新辦單個(gè)展會(huì)或兩個(gè)展會(huì)累計(jì)的展覽面積達(dá)到2萬(wàn)平方米以上的專業(yè)會(huì)展企業(yè)，注冊(cè)資金300萬(wàn)元以上的資助30萬(wàn)元,、400萬(wàn)元以上的資助40萬(wàn)元,、500萬(wàn)元以上的資助50萬(wàn)元。上述資助資金在新辦展會(huì)結(jié)束后予以一次性支付兌現(xiàn),。



 三,、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易展會(huì)



 對(duì)符合市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市會(huì)展辦市財(cái)政局關(guān)于寧波市展會(huì)資助資金使用管理暫行辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2008〕167號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的展會(huì),，繼續(xù)按文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予資助。對(duì)未達(dá)到文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),、但具有較強(qiáng)專業(yè)性和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)性展會(huì)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予資助：



 （一）對(duì)新辦的境外參展企業(yè)展覽面積達(dá)到展覽總面積25%以上的環(huán)保設(shè)備,、醫(yī)療器械,、電子自動(dòng)化生產(chǎn)裝備等進(jìn)口貿(mào)易展會(huì),，展覽總面積2萬(wàn)平方米以上的按《通知》第五條分級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)的80%比例給予資助，展覽總面積1萬(wàn)平方米以上,、2萬(wàn)平方米下的分別給予50～70萬(wàn)元資助,。



 （二）對(duì)國(guó)內(nèi)省、市（地區(qū)）新舉辦或聯(lián)辦的展覽總面積1萬(wàn)平方米以上,、2萬(wàn)平方米下,，出口貿(mào)易企業(yè)參展面積達(dá)到展覽總面積60%以上，境外專業(yè)客商人數(shù)符合國(guó)際指標(biāo)的出口貿(mào)易展會(huì)分別給予30～50萬(wàn)元資助,。



 四,、加強(qiáng)合作，努力辦好國(guó)內(nèi)城市互動(dòng)展會(huì)



 堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,，建立國(guó)內(nèi)城市互動(dòng)辦展的合作機(jī)制,，推進(jìn)城市間會(huì)展業(yè)互動(dòng)合作發(fā)展。市縣兩級(jí)加強(qiáng)聯(lián)合,，按照注重實(shí)效的要求,，搭建到相關(guān)城市辦展的平臺(tái)，積極組織本地產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售企業(yè)參展,，走市縣兩級(jí)聯(lián)手辦展開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之路。加強(qiáng)與中西部為重點(diǎn)的國(guó)內(nèi)腹地城市合作,，積極吸引相關(guān)城市來(lái)甬辦展,，對(duì)符合我市展會(huì)資助政策的按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予資助。堅(jiān)持互惠互利的原則,，積極探索與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)中心城市和友好城市建立重要展會(huì)相互參展機(jī)制,，幫助企業(yè)借助各類展會(huì)活動(dòng)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。探索政府會(huì)展項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu),，對(duì)我市組織到內(nèi)地城市舉辦的展會(huì)或其他省市委托我市舉辦的展會(huì)可通過(guò)面向市內(nèi)會(huì)展企業(yè)招投標(biāo),，由中標(biāo)企業(yè)具體運(yùn)作，促進(jìn)我市會(huì)展主體培育和提升發(fā)展,。



 鼓勵(lì)來(lái)甬參加臨時(shí)展的企業(yè)入駐國(guó)展中心常年展或注冊(cè)新設(shè)立開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),，按照市政府相關(guān)政策，減免常年展攤位租金,、商務(wù)用房租金和進(jìn)出口業(yè)務(wù)購(gòu)銷合同的印花稅,、水利建設(shè)基金。



 五,、拓展市場(chǎng),，支持會(huì)議論壇產(chǎn)業(yè)發(fā)展



 要結(jié)合休閑、旅游消費(fèi)特點(diǎn),，與有關(guān)部門聯(lián)手,，積極引進(jìn)和培育各類會(huì)議論壇,，努力拓展會(huì)展業(yè)市場(chǎng)，形成商務(wù)會(huì)展,、購(gòu)物,、旅游、休閑等消費(fèi)的疊加效應(yīng),，帶動(dòng)交通,、餐飲、住宿和商業(yè)等消費(fèi),。按照“突出重點(diǎn),、鼓勵(lì)為主”的原則，對(duì)在我市舉辦,、未獲得財(cái)政補(bǔ)助的符合工業(yè)倍增計(jì)劃“5+5”產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)“6+4”產(chǎn)業(yè)的國(guó)際性或國(guó)家級(jí)高層次商務(wù)類會(huì)議論壇，根據(jù)規(guī)模大小,、舉辦層次和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng),，經(jīng)綜合評(píng)估，給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。



 六,、強(qiáng)化功能，增強(qiáng)會(huì)展促消費(fèi)效應(yīng)



 （一）密切供需,，強(qiáng)化促進(jìn)效應(yīng),。引導(dǎo)會(huì)展活動(dòng)組辦單位，因地制宜,，豐富創(chuàng)意,，推出消費(fèi)主題，通過(guò)擴(kuò)大參與主體,、范圍,、影響及活動(dòng)內(nèi)涵,，放大辦展,、辦會(huì)、辦節(jié)效應(yīng),。鼓勵(lì)加大境內(nèi)外招展招商力度，提升參展采購(gòu)商層次，積極吸引跨國(guó)商業(yè)集團(tuán)入場(chǎng)采購(gòu),，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模,；通過(guò)展會(huì)平臺(tái),，方便經(jīng)銷商與廠商零距離接觸,，促進(jìn)買家和賣家現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng),、洽談、簽約,，擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)易。



 （二）完善服務(wù),，強(qiáng)化消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng),。引導(dǎo)會(huì)展活動(dòng)組辦單位完善配套服務(wù),，吸引更多的國(guó)內(nèi)知名展覽公司和會(huì)務(wù)公司，參與提供場(chǎng)館布置,、展臺(tái)設(shè)計(jì)搭建、咨詢分析和翻譯,、金融,、法律及物流等相關(guān)服務(wù),，帶動(dòng)會(huì)展服務(wù)消費(fèi),，提升會(huì)展服務(wù)水平。



 （三）創(chuàng)新手段,，強(qiáng)化消費(fèi)擴(kuò)展效應(yīng),。鼓勵(lì)探索利用網(wǎng)絡(luò)展，將網(wǎng)絡(luò)交易與展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物交易相互補(bǔ)充,，延伸展會(huì)覆蓋領(lǐng)域和時(shí)效,，擴(kuò)展會(huì)展消費(fèi)。



 七,、加強(qiáng)監(jiān)管,，切實(shí)改善會(huì)展市場(chǎng)環(huán)境



 各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,，嚴(yán)把會(huì)展活動(dòng)準(zhǔn)入關(guān),，既要重視事前審核審批，更要加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管,。按照“誰(shuí)主辦,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,，各項(xiàng)大型會(huì)展活動(dòng)都要嚴(yán)格落實(shí)安全措施,，制訂安全應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)屬地政府審定,。各大型會(huì)展場(chǎng)館都要完善安檢系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng),、治安電子監(jiān)控系統(tǒng),、衛(wèi)生疾控系統(tǒng),、停車系統(tǒng)等配套設(shè)施，并認(rèn)真落實(shí)措施,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)館展覽展示施工企業(yè)的規(guī)范化管理工作，強(qiáng)化安全監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部,、國(guó)家工商總局、版權(quán)局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同制定的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》,，及時(shí)協(xié)調(diào),、處理展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投訴事宜,。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品,、商業(yè)欺詐等各類違法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和交易環(huán)境,，提振消費(fèi)信心,，促進(jìn)安全消費(fèi),。



 八,、優(yōu)化服務(wù),，創(chuàng)造會(huì)展業(yè)發(fā)展有利條件



 各地、各部門要把發(fā)展會(huì)展業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需,、開(kāi)拓市場(chǎng)的重要手段，研究制定相應(yīng)的政策措施,，加快扶持發(fā)展,，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展項(xiàng)目,，促進(jìn)中小會(huì)展項(xiàng)目做大,、做強(qiáng)、做優(yōu),。各有關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，在會(huì)展活動(dòng)的審核審批,、治安消防,、衛(wèi)生疾控和展會(huì)展品的出入境通關(guān)檢驗(yàn)、道路運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍憷?；支持行業(yè)組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,、知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高會(huì)展活動(dòng)舉辦水平和從業(yè)人員整體素質(zhì),，為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,。



 本文件涉及的資（補(bǔ)）助經(jīng)費(fèi)納入年度會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元。符合條件的展會(huì)資助資金申請(qǐng)程序與材料,、審核撥付,、監(jiān)督管理參照《通知》要求同步實(shí)施。



 本文件由市會(huì)展辦,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。



 二○○九年七月二十三日