• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2005〕77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-10-25
• 【生效日期】2005-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見

(晉政辦發(fā)〔2005〕77號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔2005〕18號(hào),以下簡稱《意見》),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作制定如下實(shí)施意見:

 一,、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神

 我省地處黃河流域,是中華民族的發(fā)祥地之一,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)積淀深厚,內(nèi)容豐富,實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作非常重要,。地方各級(jí)人民政府必須以黨的十六大精神為指針,以建設(shè)科學(xué)的、大眾的,、民族的先進(jìn)文化為宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》,從文化發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),把握全局,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,努力做好我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,使具有杰出價(jià)值的民間傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù),并得以傳承和發(fā)展,。

 二、工作目標(biāo)和指導(dǎo)方針

 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目標(biāo)是:通過全社會(huì)的努力,逐步建立起比較完備的,、有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,使我國珍貴,、瀕危并具有歷史、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù),并得以傳承和發(fā)揚(yáng),。

 要按照“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作指導(dǎo)方針,正確處理好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與搶救,、保護(hù)與利用的關(guān)系,堅(jiān)持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實(shí)性和整體性,在有效保護(hù)的前提下合理利用,防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)誤解,、歪曲或?yàn)E用。要在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,采取有力措施,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會(huì)得到確認(rèn),、尊重和弘揚(yáng),。

 三、建立省,、市,、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系

 要在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,建立省、市,、縣三級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系,。省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由省人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)國務(wù)院備案;市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由各市人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)省人民政府備案;縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由各縣人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)所屬市人民政府備案。

 四,、認(rèn)真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作

 各市要將普查摸底工作作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作來抓,統(tǒng)一部署,有序進(jìn)行,。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎(chǔ)上,分地區(qū)、分類別制訂普查工作方案,成立專門的普查工作組(或普查隊(duì)),組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查,全面了解和掌握當(dāng)?shù)馗髅褡宸俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的種類,、數(shù)量,、分布狀況、生存環(huán)境,、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題,。要通過普查,確定一個(gè)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要類別和形態(tài)、蘊(yùn)藏情況,、流布地域,、傳承范圍、傳承脈絡(luò),、衍變情況以及采集歷史;通過普查,發(fā)現(xiàn)承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量較多的講述者,、傳承者、表演者,從他們的講述或表演中記錄,、采集有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品;通過普查,記錄或錄制流傳了千百年,、與民眾生活有密切關(guān)系,甚至影響著民眾生活和群體社會(huì)的各類民間作品和民間技藝,以及歲時(shí)節(jié)日、慶典儀式,、風(fēng)俗習(xí)慣,、民間信仰等民俗事象。

 五,、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究,、認(rèn)定、保存和傳播

 (一)要注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的學(xué)術(shù)研究,。各市,、縣(市、區(qū))要組織轄區(qū)文化單位,、科研機(jī)構(gòu),、大專院校及專家學(xué)者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行研究,注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,。

 (二)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定工作。要組織有關(guān)力量對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定,鑒別真?zhèn)巍?
 (三)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物的保護(hù)工作,。經(jīng)政府授權(quán)的有關(guān)單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物,、資料,并予以妥善保管。要采取有效措施,防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料流出境外,。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)載體也要予以保護(hù),對(duì)已被確定為文物的,要依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 六、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的主要方式

 (一)對(duì)列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作,采取命名,、授予稱號(hào),、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資助扶持等方式,鼓勵(lì)代表作傳承人(團(tuán)體)進(jìn)行傳習(xí)活動(dòng),。

 (二)通過學(xué)校教育和社會(huì)教育,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作后繼有人,。

 (三)建立傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。各地要研究探索對(duì)傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性方式的保護(hù),。

 (四)創(chuàng)建命名民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng),。要在傳統(tǒng)文化特色鮮明的、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村(社區(qū)),開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)(社區(qū))的活動(dòng),。

 七、保障措施

 (一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立協(xié)調(diào)有效的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,。成立山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組:

 組 長:張少琴副省長

 副組長:成葆德省文化廳廳長

 成 員:郭慧民省人民政府副秘書長

 趙晉蓉省文化廳副廳長

 石常明省財(cái)政廳副廳長

 秘書長:趙晉蓉(兼)

 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省文化廳社文處,。辦公室在秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作。

 各市,、縣人民政府也要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立協(xié)調(diào)有效的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,。

 (二)市、縣人民政府要不斷加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入,。財(cái)政部門要大力支持,積極配合,共同推進(jìn)保護(hù)工作的順利開展,。

 要通過有計(jì)劃的教育培訓(xùn),提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定,有專業(yè)知識(shí)的工作隊(duì)伍。

 (三)建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的規(guī)章制度,。省,、市、縣各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要在相關(guān)政策的指導(dǎo)下,健全各項(xiàng)制度,以保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的順利開展,。



 附件:山西省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法



 二○○五年十月二十五日





山西省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法



 第一條為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,規(guī)范山西省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報(bào)和評(píng)定工作,根據(jù)《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》,制定本辦法,。

 第二條申報(bào)范圍

 符合省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作定義,具有杰出價(jià)值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間,具體范圍如下:

 (一)傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式,主要包括:民間文學(xué)(包括作為文化載體的語言)、民間美術(shù),、民間音樂,、民間舞蹈、戲曲,、曲藝,、民間雜技,、民間手工技藝、生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗,、消費(fèi)習(xí)俗,、人生禮俗、歲時(shí)節(jié)令,、民間傳統(tǒng)知識(shí),、傳統(tǒng)體育競技等。

 (二)文化空間,指按民間傳統(tǒng)習(xí)慣的固定時(shí)間和場所舉行的傳統(tǒng)的,、綜合性的民間文化活動(dòng),。如廟會(huì)、歌圩,、傳統(tǒng)節(jié)日慶典等,。

 第三條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)

 (一)扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng),世代相傳,具有鮮明的地方特色;

 (二)具有促進(jìn)本地區(qū)文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的作用,是文化交流的重要紐帶;

 (三)出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能,體現(xiàn)出高超的水平;

 (四)具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價(jià)值,同時(shí)因社會(huì)變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險(xiǎn),。

 第四條申報(bào)程序

 (一)公民,、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及各行政部門等可向所在行政區(qū)域文化行政部門提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目的申請(qǐng),由受理的文化行政部門逐級(jí)上報(bào),。申報(bào)主體為非申報(bào)項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的,申報(bào)主體應(yīng)獲得申報(bào)項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的授權(quán),。

 (二)市級(jí)文化行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行匯總、篩選后,向省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出申報(bào),。傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū),、群體所共享的同類項(xiàng)目,可由有文化部門綜合歸納后統(tǒng)一申報(bào)。

 (三)省直屬單位在征得申報(bào)項(xiàng)目所在地區(qū)同意后,組織專家對(duì)選定項(xiàng)目進(jìn)行論證,可將論證后的項(xiàng)目直接向省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報(bào),。

 第五條申報(bào)需提交的材料

 (一)申請(qǐng)報(bào)告:對(duì)申報(bào)項(xiàng)目名稱,、申報(bào)者、申報(bào)目的和意義進(jìn)行簡要說明;

 (二)申報(bào)項(xiàng)目簡介,。包括項(xiàng)目的基本情況,、地理位置、歷史沿革,、主要價(jià)值和影響,。

 (三)項(xiàng)目申報(bào)書:對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的歷史、現(xiàn)狀,、價(jià)值和瀕危狀況等進(jìn)行說明;

 (四)保護(hù)計(jì)劃:申報(bào)項(xiàng)目須提出切實(shí)可行的五年保護(hù)計(jì)劃,并承諾采取相應(yīng)的具體措施,進(jìn)行切實(shí)保護(hù),。具體措施包括:

 1、建檔:通過搜集,、記錄,、分類、編目等方式,為申報(bào)項(xiàng)目建立完整的檔案;

 2,、保存:用文字,、錄音,、錄像、數(shù)字化多媒體等手段,對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行真實(shí),、全面,、系統(tǒng)的記錄、并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料,選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用;

 3,、傳承:通過社會(huì)教育和學(xué)校教育等途徑,使該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人,能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年當(dāng)中得到繼承和發(fā)揚(yáng);

 4,、傳播:利用節(jié)日活動(dòng)、展覽,、觀摩,、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式,通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳,加深公眾對(duì)該項(xiàng)遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)社會(huì)共享;

 5,、保護(hù):采取切實(shí)可行的具體措施,以保證該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存,、傳承和發(fā)展,保護(hù)該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人(團(tuán)體)對(duì)其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益,尤其要防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用,。

 (五)申報(bào)錄象專題片:用20-30分鐘對(duì)申報(bào)項(xiàng)目在概況,、主要價(jià)值、瀕危情況,、保護(hù)計(jì)劃方面做出必要說明;

 (六)其他有助于說明申報(bào)項(xiàng)目的必要材料,。

 第六條評(píng)審方法

 (一)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)評(píng)審應(yīng)具備的條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,并將合格的申報(bào)材料提交專家評(píng)審委員會(huì)論證。

 (二)評(píng)審委員會(huì)由省人民政府文化行政主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,承擔(dān)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的專業(yè)咨詢,。評(píng)審委員會(huì)每屆任期二年,。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名、副主任若干名,主任由省文化行政主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。

 (三)按照科學(xué)、民主,、公正的原則,在省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下,專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,并提出省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項(xiàng)目,提交省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。

 (四)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通過媒體對(duì)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示。公示期30天,。

 (五)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)專家委員會(huì)意見,擬訂入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄名單和省級(jí)代表作名單,上報(bào)省人民政府批準(zhǔn),、公布。

 (六)省人民政府每兩年批準(zhǔn)公布一次省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,。

 第七條后期管理

 (一)對(duì)列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目,市,、縣政府要給予相應(yīng)支持。同時(shí),申報(bào)主體必須履行其保護(hù)計(jì)劃中的各項(xiàng)承諾,按年度向省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交實(shí)施情況報(bào)告,。

 (二)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織專家對(duì)列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,、檢查和監(jiān)督,對(duì)未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問題的,視不同程度給予警告,、嚴(yán)重警告直至除名處理,。