哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化的意見的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化的意見的通知

(哈政辦發(fā)[2004]14號)





 各區(qū),、縣(市)人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化的意見》印發(fā)給你

們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○四年十月二十一日



 關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化的意見



 按照市委,、市政府的總體部署，為加快事業(yè)單位改革進(jìn)程,，推進(jìn)事業(yè)單位“主輔"分離,，現(xiàn)就事業(yè)單位后勤 服務(wù)社會化提出如下意見：



 一、實(shí)施范圍

 市,、區(qū),、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級,、各類事業(yè)單位,。



 二、基本原則

 按照積極穩(wěn)妥,、先易后難的原則,，分類、分部門推進(jìn),。



 三,、主要內(nèi)容

 (一)新設(shè)立的事業(yè)單位不再核定工勤編制,。



 (二)原為機(jī)關(guān)及事業(yè)單位提供后勤保障的機(jī)構(gòu)原則上確定為經(jīng)營類事業(yè)單位。其中具備條件的要整建制退出事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理范圍或轉(zhuǎn)企,，收回其包括工勤編制在內(nèi)的全部事業(yè)編制,。



 (三)“九定"后確定為行政支持類、純公益類和準(zhǔn)公益類并由財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位,，原則上應(yīng)取消工勤編制,；暫不具備條件或因現(xiàn)有人員已占，用工勤編制的,，應(yīng)按照空一收一、走一減一的原則,，逐步取消工勤編制,。



 (四)非財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位全部取消工勤編制。



 (五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革結(jié)合進(jìn)行,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位一律不再核定工勤編制,。



 四、工勤編制,、工勤崗位及工勤人員管理

 (一)對事業(yè)單位現(xiàn)在編的工勤人員愿身份,、待遇和經(jīng)費(fèi)渠道不變。



 (二)對已取消工勤編制的單位及工勤崗位,，按照控制編制,、定額經(jīng)費(fèi)、協(xié)商工資,、參加社會保險(xiǎn)的原則,，實(shí)行“老人新機(jī)制、新人新辦法",，取消工勤人員“終身制”,。所需工勤人員在優(yōu)先安置現(xiàn)有工勤人員的前提下，面向社會自主聘用,，實(shí)行人員合同管理,。凡已取消工勤編制、實(shí)行社會化聘用的工勤人員,，不列入機(jī)構(gòu)編制管理范圍,。



 (三)對已取消工勤編制但確需設(shè)置工勤崗位的事業(yè)單位，可按照養(yǎng)事不養(yǎng)人的原則,，由崗位管理部門按現(xiàn)有人員8％至10％作為確定工勤崗位數(shù)額的參考依據(jù),。屬于財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位，由財(cái)政部門按確定的定額核撥費(fèi)用,，用于實(shí)行社會化聘用的工勤人員,。



 五,、相關(guān)問題處理

 (一)屬于財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位取消工勤編制后，由人事和財(cái)政部門以原工勤編制為參考基數(shù),，確定崗位,，核撥用工經(jīng)費(fèi)。



 (二)事業(yè)單位工勤崗位及用人的社會化,，由人事部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理,。



 (三)按照“空一收一、走一減一"的要求,，人事部門應(yīng)對原有工勤人員在辦理退休,、辭聘、解聘,、自然減員等相關(guān)手續(xù)后,，及時(shí)通報(bào)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門，由機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門核減工勤編制和調(diào)整核撥費(fèi)用,。



 (四)對由機(jī)關(guān)及各部門主辦的招待所,、賓館等服務(wù)性事業(yè)單位，由其主管部門在此次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中提出轉(zhuǎn),、撤,、脫的清理整頓意見，由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)并收回編制,；暫時(shí)難以退出的,，通過實(shí)施“九定”取消工勤編制。



 (五)新設(shè)立的需財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位,，其主管部門應(yīng)在設(shè)立之時(shí),，商人事和財(cái)政部門核定其實(shí)施社會化服務(wù)的工勤崗位數(shù)額，并核撥經(jīng)費(fèi),。



 (六)與事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化相關(guān)的人員管理,、社會保險(xiǎn)和經(jīng)費(fèi)等問題，由人事,、勞動和社會保障,、財(cái)政等部門根據(jù)各自職能提出意見。



 本意見由哈爾濱市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

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