• 【發(fā)布單位】福建省農(nóng)業(yè)廳
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-10-26
• 【生效日期】2005-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的通知

福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的通知





各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局：



 為了貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《行政許可法》和《種子法》）,，推進種子行政審批制度改革,，加強種子生產(chǎn),、經(jīng)營的行政許可管理，促進我省種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《行政許可法》,、《種子法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的精神,，結(jié)合我省實際情況,，現(xiàn)對農(nóng)作物種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證申領(lǐng)核發(fā)工作的有關(guān)規(guī)定通知如下，請認真貫徹執(zhí)行,。



 一、主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證



 （一）主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實行許可制度,。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā),；主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā),。



 （二）申請種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 1.具有繁殖種子的隔離和培育條件,。



 2.具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點,。



 3.具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn),、檢驗設(shè)施,。生產(chǎn)雜交種子的,，注冊資本500萬元以上,；生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的，注冊資本100萬元以上。檢驗室和儀器設(shè)備的要求見附件1,，儀器設(shè)備所有權(quán)必須屬申請者,，不能租借。



 4.具有經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名以上,，專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上,。



 5.具有必要的倉儲設(shè)施。生產(chǎn)雜交種子的,，倉庫面積達到300平方米以上,；生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的，倉庫面積達到100平方米以上,。



 6.具有種子曬場500平方米以上或者有種子烘干設(shè)備,。烘干設(shè)備所有權(quán)必須屬申請者，不能租借,。



 7.法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 申請領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)許可證的,，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意,。



 （三）申請種子生產(chǎn)許可證應(yīng)提交以下材料：



 種子生產(chǎn)者申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證，實行一個生產(chǎn)基地縣申領(lǐng)一本證制度,。申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)提交以下材料：



 1.主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表,，需要保密的由申請單位或個人注明（原件）。



 2.注冊資本證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）,。



 3.種子生產(chǎn)技術(shù)人員和種子檢驗人員資格證明、聘用證明（復(fù)印件）,。



 4.種子檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單,、彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）。



 5.種子烘干設(shè)備彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）或種子曬場彩色照片及情況介紹（包括：地點,、面積,、場面質(zhì)地等）（原件）。



 6.種子生產(chǎn)地點的種子倉儲設(shè)施彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）,，租賃的要提供租賃合同（復(fù)印件）,。



 7.種子生產(chǎn)地點的檢疫證明和情況介紹。檢疫證明由生產(chǎn)所在地縣級以上植物檢疫機構(gòu)開具（原件）,，情況介紹的內(nèi)容應(yīng)包括地理位置,、隔離條件、土壤和氣候條件,、排灌條件等（原件）,。



 8.生產(chǎn)品種介紹。內(nèi)容包括該品種的選育單位、品種來源,、品種審定編號,、主要特征特性、產(chǎn)量表現(xiàn),、栽培技術(shù)要點,、審定意見等（原件）；品種（含親本）為授權(quán)品種的,，還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同（復(fù)印件）,；生產(chǎn)不育系的，還應(yīng)提供不育系的鑒定證明（復(fù)印件）,；品種屬于外省審定通過的,，還應(yīng)提供審定證明（復(fù)印件）。



 9.種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度,。內(nèi)容包括親本來源及質(zhì)量,、隔離措施、主要栽培要點,、質(zhì)量監(jiān)控檢驗手段,、加工方法等（原件）。



 要求提交的材料必須用A4復(fù)印紙打印或復(fù)印,，原件材料蓋出具單位公章,，復(fù)印件應(yīng)由審核機關(guān)所屬的種子管理機構(gòu)蓋章確認（無種子管理機構(gòu)的，由審核機關(guān)蓋章確認）,。提供的相片應(yīng)粘貼在A4復(fù)印紙上,，設(shè)備相片的下方應(yīng)注明設(shè)備名稱、型號及生產(chǎn)廠家,，倉庫,、曬場相片的下方應(yīng)注明所在地址和面積。



 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證按《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 二,、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證



 （一）農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子,、常規(guī)種原種種子經(jīng)營許可證,，由種子經(jīng)營者所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā),。其他種子（主要農(nóng)作物常規(guī)種大田用種和非主要農(nóng)作物種子）經(jīng)營許可證,，由種子經(jīng)營者所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。經(jīng)營許可證的有效區(qū)域最大不超過審批機關(guān)管轄范圍,。



 （二）申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 1.具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,。



 經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交種子的,，注冊資本500萬元以上；經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交親本種子,、常規(guī)種原種種子的,，注冊資本100萬元以上。



 經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種大田用種和非主要農(nóng)作物種子的,，注冊資本100萬元以上,。其中，申請有效區(qū)域為設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的,，注冊資本200萬元以上,；申請有效區(qū)域為全省的，注冊資本300萬元以上,。



 2.具有經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員（經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交種子的2名以上,，經(jīng)營其他種子的1名以上）、種子加工,、貯藏保管技術(shù)人員,。



 3.具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所及加工,、包裝,、貯藏保管設(shè)施和檢驗種子質(zhì)量的儀器設(shè)備。加工,、包裝設(shè)施和檢驗儀器設(shè)備所有權(quán)必須屬申請者,，不能租借。



 經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交種子的,，具有成套的種子加工設(shè)備（主要包括烘干,、基本清選、比重清選,、計量,、包裝等機械設(shè)備），具有倉庫面積300平方米以上,；經(jīng)營其他種子的，具有倉庫面積50平方米以上,。檢驗室和儀器設(shè)備的要求見附件1,。



 4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 （三）申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)提交以下材料：



 1.農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表（原件）,。



 2.注冊資本證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。



 3.種子檢驗人員,、加工技術(shù)人員,、貯藏技術(shù)人員資格證明,、聘用證明（復(fù)印件）。



 4.種子檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單,、彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）,。



 5.種子加工設(shè)備、倉儲設(shè)施清單,、彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）,，租賃倉庫的要提供租賃合同（復(fù)印件）。



 6.種子經(jīng)營場所正面彩色照片及詳細地址,。



 要求提交的材料必須用A4復(fù)印紙打印或復(fù)印,，原件材料蓋出具單位公章，復(fù)印件應(yīng)由審核機關(guān)所屬的種子管理機構(gòu)蓋章確認（無種子管理機構(gòu)的,，由審核機關(guān)蓋章確認）,。提供的相片應(yīng)粘貼在A4復(fù)印紙上，設(shè)備相片的下方應(yīng)注明設(shè)備名稱,、型號及生產(chǎn)廠家,，倉庫、加工房,、經(jīng)營場所相片的下方應(yīng)注明所在地址和面積,。



 從事種子進出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營許可證和實行選育、生產(chǎn),、經(jīng)營相結(jié)合,，注冊資本金額達到3000萬元的種子公司的經(jīng)營許可證，按《種子法》和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 三,、辦理程序



 （一）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后報省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,，按照以下程序辦理：



 1.審核機關(guān)應(yīng)在受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,，并將初步審查意見和全部申請材料直接報送審批機關(guān)。審核種子生產(chǎn)許可證時應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)地點,、晾曬烘干設(shè)施,、倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備進行實地考察,；審核種子經(jīng)營許可證時應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所,、加工倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器進行實地考察,。



 2.審批機關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作,。對符合條件、標準的,，發(fā)給許可證,；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定，說明理由,，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。審批機關(guān)認為有必要的，可進行實地審查,。



 （二）依法由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門直接核發(fā)的種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證，按照以下程序辦理：



 審批機關(guān)應(yīng)在受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作,。對符合條件,、標準的，發(fā)給許可證,；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定，說明理由,，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。審查種子生產(chǎn)許可證時應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)地點、晾曬烘干設(shè)施,、倉儲設(shè)施,、檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備進行實地考察；審查種子經(jīng)營許可證時應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所,、加工倉儲設(shè)施,、檢驗設(shè)施和儀器進行實地考察。



 四,、許可證注明項目變更



 許可證在有效期限內(nèi),，申請變更許可證注明項目的，變更項目應(yīng)達到法定生產(chǎn),、經(jīng)營條件和要求,，按申領(lǐng)許可證的規(guī)定程序辦理，并提供相應(yīng)證明材料,。審核,、審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)并僅對應(yīng)該提交的材料進行審核、審查,。



 除提交許可證變更申請表（原件,，見附件2、附件3）和原許可證原件外,，還應(yīng)提交：



 1.變更企業(yè)名稱（企業(yè)組織形式不變）。提交：企業(yè)主管部門同意變更的文件（復(fù)印件）,。對于企業(yè)組織形式已改變的,，應(yīng)按重新申請?zhí)幚怼?


 2.變更住所,。提交：住所證明（復(fù)印件）。



 3.變更法人代表,。提交：法人代表任職證明（復(fù)印件）,。



 4.變更作物種類和品種（組合）。提交：按規(guī)定應(yīng)增加注冊資本的證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）,、應(yīng)增加倉庫面積的彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）,、新增加品種（組合）的介紹（原件）。



 5.變更生產(chǎn)地點,。提交：生產(chǎn)地點的檢疫證明和情況介紹（原件）,。



 6.變更注冊資本。提交：注冊資本證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）,。



 7.變更經(jīng)營范圍,。提交：按規(guī)定應(yīng)增加注冊資本的證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）、應(yīng)提高檢驗標準的儀器設(shè)施彩色照片（原件）及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）,、應(yīng)增加檢驗人員的資格證明和聘用證明（復(fù)印件）,、應(yīng)提高加工水平的設(shè)備彩色照片（原件）及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）、應(yīng)增加倉庫面積的彩色照片（原件）及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）,。



 要求提交的材料必須用A4復(fù)印紙打印或復(fù)印,。原件材料蓋出具單位公章，復(fù)印件應(yīng)由審核機關(guān)所屬的種子管理機構(gòu)蓋章確認（無種子管理機構(gòu)的,，由審核機關(guān)蓋章確認）,。



 五、有關(guān)要求



 （一）統(tǒng)一思想,，提高認識,。實施種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可是《種子法》確立的重要制度,，是規(guī)范種子生產(chǎn),、經(jīng)營秩序的一項事前管理工作，目的是為了防范和降低偽劣種子危害社會的風(fēng)險,，有效防止違法行為的發(fā)生,。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要從依法行政和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的高度，按照《行政許可法》,、《種子法》和相關(guān)種子政策法規(guī)的要求,，認真抓好種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核,、審批工作,。要充分認識到種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可審批不僅是一種權(quán)利,，更是一種責(zé)任和服務(wù),，要寓管理于服務(wù)之中,，把種子生產(chǎn)、經(jīng)營的許可管理工作與服務(wù)企業(yè),、服務(wù)市場,、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)生產(chǎn)有機地結(jié)合起來,，并不斷加強和改進工作作風(fēng),，廉潔行政，預(yù)防腐敗,，提高效率,，努力樹立良好的窗口形象。



 （二）明確責(zé)任,，認真審查,。為充分發(fā)揮各級種子管理機構(gòu)的種子行業(yè)管理和技術(shù)優(yōu)勢，并加強對各地種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可工作的管理和指導(dǎo),，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與省廳保持一致，由種子管理機構(gòu)負責(zé)種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證審核審批的具體工作,。各級種子管理機構(gòu)在負責(zé)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證審核審批的具體工作中,，要認真履行職責(zé),，依法行政，按照《行政許可法》,、《種子法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定,，依法受理，嚴格審查,，公正審批,。對注冊資本證明、產(chǎn)權(quán)證明和種子生產(chǎn),、加工,、貯藏、檢驗等技術(shù)人員的資格證明及其它有關(guān)證明要查驗原件,，審查是否齊全,、有效，是否符合法定形式,。對種子生產(chǎn)地點,、經(jīng)營場所和晾曬烘干、加工、倉儲,、檢驗等設(shè)施要進行專業(yè)性技術(shù)審查,，審查種子生產(chǎn)地點的耕地是否相對集中，土,、肥、水,、氣,、光照、溫度等條件是否適宜種子生產(chǎn),，隔離條件是否達到標準,；審查種子經(jīng)營場所是否與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng),；審查烘干設(shè)備是否能達到干燥種子,，增強種子貯藏安全性的目的；審查加工設(shè)備的配置是否與經(jīng)營種子的種類,、數(shù)量相適應(yīng),，是否能達到去除種子雜質(zhì)、精選種子,、提高種子質(zhì)量的目的,；審查倉庫的面積是否達到要求，是否具備牢固,、隔熱防濕,、密閉、通風(fēng)和防蟲,、防雜,、防鼠、防雀等性能,；審查種子檢驗室和儀器設(shè)施的配備是否能滿足種子企業(yè)檢驗,、監(jiān)控種子質(zhì)量的要求。



 （三）加強監(jiān)管,，促進規(guī)范,。種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放后,，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬的種子管理機構(gòu)要依法履行監(jiān)管職責(zé),，改變“重許可、輕監(jiān)管”或者“只許可,、不監(jiān)管”的現(xiàn)象,，積極開展對持證企業(yè)進行持證資格條件和種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動監(jiān)督檢查的工作，確保監(jiān)管到位,。對于不具備持證資格條件的企業(yè)要限期整改,，未按期完成整改的堅決予以注銷許可證；對于從事違法種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動的企業(yè),，要加強教育，督促整改,，依法查處,，引導(dǎo)和促進企業(yè)規(guī)范從業(yè)行為，從源頭上扼制假,、劣種子的發(fā)生,，杜絕假、劣種子坑農(nóng)害農(nóng),。



 原閩農(nóng)種（2001）93號文件《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的通知》自本通知下發(fā)之日起廢止,。



 特此通知。



福建省農(nóng)業(yè)廳

二○○五年十月二十六日