• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)漁發(fā)[2006]12號
• 【發(fā)布日期】2006-05-15
• 【生效日期】2006-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實加強2006年海洋伏季休漁管理工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實加強2006年海洋伏季休漁管理工作的通知

(農(nóng)漁發(fā)[2006]12號)





沿海各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局）,，各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局：



 海洋伏季休漁制度作為我國依法保護漁業(yè)資源的一項重要管理制度,，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。國務(wù)院近期批準實施的《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》中強調(diào),，要堅持和不斷完善海洋伏季休漁制度,。



 海洋伏季休漁制度自1995年實施以來，在沿海各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的支持配合下,，各級漁業(yè)行政主管部門及其漁業(yè)執(zhí)法隊伍組織開展了大量工作,，使這項制度得到了較為全面、有效地執(zhí)行,。多年的管理實踐證明,，實施海洋伏季休漁適合我國國情，得到了社會各界及廣大漁民的廣泛理解和支持,，取得了良好的經(jīng)濟,、社會和生態(tài)效益，在國際上樹立了我負責(zé)任政府的良好形象,。但是,，近年來休漁管理工作中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題，在個別地區(qū),、局部海域違反休漁規(guī)定的問題較為突出,，如不采取有力措施加以糾正，就有可能對整個休漁制度造成沖擊,。做好休漁工作的關(guān)鍵,，是在完善制度的同時，繼續(xù)強化管理措施,，切實提高休漁質(zhì)量,。



 在充分調(diào)研論證和廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，本著“大穩(wěn)定,、小調(diào)整”的原則,，我部決定,，對部分海域的休漁作業(yè)類型及休漁時間做適當(dāng)調(diào)整：從2006年起，將桁桿拖蝦作業(yè)休漁時間從目前的1個月延長到2個月,，即從目前的6月16日12時至7月16日12時調(diào)整為6月16日12時至8月16日12時,；從2007年起，將東海的燈光圍網(wǎng)作業(yè)全部納入休漁范圍,；其他現(xiàn)行有關(guān)休漁規(guī)定保持不變,。為切實做好2006年休漁管理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一,、沿海各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會文件和國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要的通知》精神,，從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步提高對堅持和完善海洋伏季休漁制度重要性的認識,，不斷完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、漁業(yè)主管部門為主體、各有關(guān)部門密切配合的休漁管理機制,，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾傮w部署，結(jié)合本地實際,，制定切實可行的休漁管理工作方案,，并通過召開相關(guān)動員部署會議等形式，對各項休漁管理工作進行早動員,、早部署,，確保各項休漁管理措施落實到位。



 二,、要克服麻痹松懈思想和畏難情緒,，依法采取有力措施，重點強化和規(guī)范休漁漁船管理工作,。所有休漁漁船須在休漁開始日前到達指定地點停泊,，休漁期間不得擅自轉(zhuǎn)移停泊地點和加載冰、油等漁需物資,，不得自行變更為非休漁作業(yè)類型出海生產(chǎn)或未經(jīng)批準擅自到外國管轄海域生產(chǎn),。各類漁業(yè)輔助船及其他單位和個人不得收購、運輸,、銷售違規(guī)捕撈的漁獲物,。要組織調(diào)配各級漁業(yè)執(zhí)法力量，加強休漁期間的港口監(jiān)管和海上檢查工作,，尤其要加強對北緯35度附近海域,、閩粵交界海域及其他省際間交界海域等敏感海域的海上現(xiàn)場執(zhí)法管理，依法查處各類違規(guī)行為,，進一步提高休漁質(zhì)量和休漁效果,。



 三,、要進一步加大宣傳教育力度，要充分利用各種宣傳媒介和途徑并組織專門力量深入漁村,、漁港、漁船,，向社會各界尤其是廣大基層干部和漁民群眾宣傳實施海洋伏季休漁的重要意義,，普及相關(guān)法律知識，增強其資源環(huán)境保護意識和遵守有關(guān)休漁規(guī)定的自覺性,，為休漁工作營造良好的社會氛圍,。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，通過設(shè)立休漁管理舉報電話等形式,，動員社會力量共同維護休漁秩序,。



 四、要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾从承轁O期間的漁民生產(chǎn)生活情況,，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織和安排下,，千方百計拓寬休漁漁民的生產(chǎn)出路和就業(yè)渠道，積極配合財政,、民政等部門,，妥善解決休漁期間部分困難漁民的生產(chǎn)生活問題，維護漁區(qū)社會穩(wěn)定,。要嚴格遵守國家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,，按照職責(zé)分工，認真做好防火災(zāi),、防臺風(fēng)等休漁漁船安全管理工作,，加強漁民職業(yè)安全技能培訓(xùn)，定期開展?jié)O業(yè)安全檢查,，堅決消除各種事故隱患,，保障休漁漁民的生命財產(chǎn)安全。



 五,、要密切關(guān)注休漁期間出現(xiàn)的新情況,，針對當(dāng)前休漁管理工作中的突出矛盾和問題，認真開展調(diào)查研究,，廣泛聽取基層干部和漁民群眾的意見,，積極尋求解決問題的途徑和方法，并在休漁結(jié)束后進行認真總結(jié),。如休漁期間出現(xiàn)重大情況或問題,，請及時報告我部。