• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗辦〔2006〕4號
• 【發(fā)布日期】2006-04-14
• 【生效日期】2006-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市2006年普法工作要點

廣州市2006年普法工作要點

(穗辦〔2006〕4號)





各區(qū),、縣級市黨委和人民政府,，市直局以上單位：



 經(jīng)市委,、市政府同意，現(xiàn)將《廣州市2006年普法工作要點》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○六年四月十四日





廣州市2006年普法工作要點



 2006年是實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的開局之年。做好今年的普法工作,，對于推進“五五”普法規(guī)劃的實施,，全面貫徹依法治國基本方略，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),，促進廣州經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義,。



 今年我市普法工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為總攬,，以進一步推動公民崇尚法律,、自覺遵守法律，在全社會樹立法律權(quán)威為主要目標,，以機制建設(shè),、制度創(chuàng)新為載體，以加強社會基層普法工作為著力點,，廣泛調(diào)動各種社會資源,，弘揚法制精神，營造和諧氛圍,，為推進廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)創(chuàng)造有利的社會環(huán)境,。



 今年我市普法工作的主要任務(wù)：認真做好“五五”普法規(guī)劃的啟動工作；圍繞市委,、市政府的中心工作及維護社會穩(wěn)定,、構(gòu)建和諧社會的大局，開展有針對性的法制宣傳教育,；繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員,、青少年學(xué)法用法形式和方法的創(chuàng)新；突出抓好來穗經(jīng)商務(wù)工人員和農(nóng)村村民的普法教育,；以“學(xué)法律,、講權(quán)利、講義務(wù),、講責(zé)任”為主題,，深入推進法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū),、進學(xué)校,、進企業(yè)、進單位活動,，不斷增強全市公民的法律意識和法律素質(zhì),，進一步提高各級政府依法行政的水平。



 一,、緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作，加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育



 圍繞我市營造“兩 個適宜”的城市環(huán)境,、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、堅持安全發(fā)展,、維護社會穩(wěn)定,、建設(shè)平安和諧社會等要求，配合城市區(qū)域調(diào)整,、中心鎮(zhèn)建設(shè)及推進城鄉(xiāng)一體化進程,，把法制宣傳教育與服務(wù)深入到社會各個領(lǐng)域。



 今年我市要重點組織學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國治安管理處罰法》,、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》、《中華人民共和國仲裁法》,、《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，國務(wù)院《工傷保險條例》,、《勞動保障監(jiān)察條例》,、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》和《廣州市體育競賽表演市場管理辦法》等法律,、法規(guī),。各區(qū)、縣級市和市直各單位要按照市的統(tǒng)一部署，抓好上述法律法規(guī)的普及宣傳工作,。同時,，根據(jù)本地區(qū)、本單位實際需要,，選學(xué)相應(yīng)的法律法規(guī),。



 二、深化重點對象,、重點地區(qū)的法制宣傳教育工作,，增強學(xué)法用法的針對性和實效性



 （一）積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法形式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高學(xué)法用法的質(zhì)量和效果,。



 1.進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,。在鞏固原有學(xué)法用法基本制度的基礎(chǔ)上，普法部門要探索運用現(xiàn)代化技術(shù)手段,，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,、課時,、考試,、考勤、效果的綜合評估實行信息化管理,，推動法制教育向科學(xué)化,、規(guī)范化、數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)變,。制作《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法手冊（電子版）》,，輔助法律知識的學(xué)習(xí)和運用。



 2.加強公務(wù)員學(xué)法用法平臺建設(shè),。配合授課,、講座等已有方式，充分利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺資源,，推廣應(yīng)用遠程教育,、繼續(xù)教育和通過網(wǎng)絡(luò)實行全市公務(wù)員統(tǒng)一學(xué)法考試，市在部分單位組織試點之后,，逐步在全市公務(wù)員隊伍中推廣應(yīng)用,，待成熟后逐步擴大到企事業(yè)單位。各區(qū),、縣級市普法部門,，也要按照層級管理原則，加強這方面的應(yīng)用研究,，切實提高公務(wù)員的學(xué)法用法效率,。



 （二）深入抓好來穗經(jīng)商務(wù)工人員的法制宣傳教育，進一步提高學(xué)法,、知法,、守法,、用法的水平。



 1.加強各部門的協(xié)調(diào)配合,。市,、區(qū)兩級普法部門，要加強對企業(yè)普法工作的組織協(xié)調(diào),，與宣傳,、公安、勞動保障,、安全生產(chǎn),、工商、工會,、個體私營企業(yè)協(xié)會等部門和社團組織密切合作,，對企業(yè)普法工作統(tǒng)一部署規(guī)劃、組織實施,、指導(dǎo)檢查,。不斷深化和完善企業(yè)管理者學(xué)法培訓(xùn)制度，進一步推動企業(yè)員工和來穗經(jīng)商務(wù)工人員學(xué)法用法工作制度化,、規(guī)范化,。



 2.把對來穗經(jīng)商務(wù)工人員的服務(wù)管理同法制宣傳教育進行統(tǒng)一安排。各級普法部門要加強對來穗經(jīng)商務(wù)工人員的法制宣傳教育的研究,，并注意同勞動用工等相關(guān)職能部門和企業(yè)密切協(xié)作,，抓好“三個結(jié)合”：把依法治企與來穗務(wù)工人員教育管理結(jié)合起來、職能部門的綜合教育管理與企業(yè)自主教育管理結(jié)合起來,、分散教育管理措施與集中教育管理措施結(jié)合起來,。同時，結(jié)合提供服務(wù),，從勞務(wù)出入口入手,，按照“誰主管、誰用工,、誰負責(zé)”的原則,，將法制宣傳與法律服務(wù)的平臺前移，通過崗前,、在崗和領(lǐng)取IC卡暫住證時宣傳法律法規(guī),、發(fā)放法制宣傳資料、提供法律服務(wù),，以及運用個案開展典型教育等多種形式,，提高宣傳針對性。



 （三）以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，大力加強農(nóng)村村民的法制宣傳教育,。結(jié)合廣東省“十百千萬”工程,，市普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入掛鉤鎮(zhèn)、村,，加強對農(nóng)村普法工作的指導(dǎo),。有農(nóng)村的區(qū)、縣級市普法部門,，要針對我市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和農(nóng)民關(guān)心的熱點問題深入調(diào)查研究,，開展針對性強的法制宣傳教育。以解決當(dāng)?shù)氐臒狳c難點問題和村民關(guān)注的涉法問題為重點,，以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為依托,，運用貼近民情、通俗易懂的方式開展宣傳教育,，進一步提高農(nóng)村村民的法律意識,，不斷加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展,。



 （四）大力加強青少年法制宣傳教育,，不斷提高青少年法制教育水平和質(zhì)量。



 1.加強對在校學(xué)生的法制宣傳教育,。對未成年人的法制教育應(yīng)當(dāng)以在校學(xué)生為重點,，進一步完善從小學(xué),、初中到高中的法制教育體系,，做到計劃、課時,、教材,、師資“四落實”，并制定評估,、檢查的具體標準,，定期考核，進一步提高中小學(xué)校法制教育的制度化,、規(guī)范化水平,。對大學(xué)生的法制教育應(yīng)按照國家教育部的統(tǒng)一部署，制定計劃,，組織實施,，并積極參與社會公益性的法制宣傳活動。



 2.繼續(xù)抓好青少年法制教育陣地建設(shè),。市,、區(qū)兩級已經(jīng)建立青少年法制教育基地的單位，要根據(jù)法制教育發(fā)展的需要，及時調(diào)整教學(xué)規(guī)劃,、更新教學(xué)內(nèi)容和完善培訓(xùn)管理制度,，適當(dāng)增加學(xué)習(xí)法律知識的趣味競賽活動。沒有建立青少年法制教育基地的單位,，應(yīng)及時建立適合開展青少年法制教育的專門場所,。



 3.切實加強法制副校長隊伍建設(shè)。各中小學(xué),、中等職業(yè)學(xué)校（含民辦學(xué)校）,，都應(yīng)選聘優(yōu)秀政法干警、律師兼任法制副校長和法制輔導(dǎo)員,。有條件的地區(qū)可集中部分法律工作者組成相對固定的青少年法制教育講師團,，擔(dān)任轄內(nèi)各學(xué)校的法制課老師和校園法律顧問。



 （五）以治安整治重點地區(qū)和容易誘發(fā)社會矛盾及不穩(wěn)定因素的人群為突破口,，在法制宣傳教育方面下功夫,、見成效。



 通過深入開展調(diào)研活動,，努力探索在治安重點地區(qū)及特定人群中開展法制宣傳活動的有效形式,、方法和宣傳重點。各區(qū)（縣級市）,、各單位普法部門要加強同相關(guān)職能部門的合作,，配合做好重點地區(qū)的社會治安防控體系建設(shè)和人民內(nèi)部矛盾大排查、大調(diào)解機制建設(shè),，建立區(qū)域性法制宣傳教育陣地和聯(lián)系點,、聯(lián)絡(luò)員隊伍，落實責(zé)任制,，并在人員,、設(shè)備、經(jīng)費上給予必要的保障,，真正做到輿論宣傳靠前,，教育引導(dǎo)到位，確保取得實效,。



 三,、創(chuàng)新載體，廣泛開展以“一學(xué)三講”為主題的法制宣傳教育活動



 （一）大力開展“一學(xué)三講”主題教育活動,，形成全社會崇尚法律,、遵守法律、維護法律權(quán)威的法治理念,。開展“一學(xué)三講”（學(xué)法律,、講權(quán)利,、講義務(wù)、講責(zé)任）主題教育活動,，要與法律進鄉(xiāng)村,、進社區(qū)、進學(xué)校,、進企業(yè),、進單位結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,，使法律真正走進基層,、走進群眾。把法制宣傳教育融入到社會公共事務(wù)管理中,，融入到群眾娛樂,、社會文化、社會服務(wù)中,，形成全社會學(xué)法用法的良好群眾基礎(chǔ),。



 （二）充分發(fā)揮各種媒體作用，使“一學(xué)三講”活動形成聲勢,。各級普法部門要加強與廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò),、報刊等各種媒體的聯(lián)系,，主動協(xié)調(diào)各類媒體開辦法制宣傳專題節(jié)目。媒體要認真履行法制宣傳教育職責(zé),，積極支持,，主動配合，體現(xiàn)媒體在法制宣傳教育方面的特殊功能,，促進法制宣傳資源共享,，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平，擴大覆蓋面和影響力,。



 （三）加強法制文藝工作，充分發(fā)揮法制文藝在法制宣傳教育工作中的作用,。積極支持,、參與和策劃法制題材電視劇、電影,、法制專題節(jié)目的創(chuàng)作和傳播,。重視利用小說、詩歌,、散文,、圖片,、攝影、書法,、繪畫,、廣告等形式宣傳法律知識。重視發(fā)揮文化團體及各級文化館（站）的作用,。繼續(xù)鞏固板報,、櫥窗、宣傳專欄,、農(nóng)民夜校,、市民學(xué)校、法制學(xué)校等傳統(tǒng)宣傳陣地,。綜合利用各類教育基地資源,，擴大法制宣傳教育覆蓋面，推進陣地建設(shè)不斷規(guī)范化,。



 四,、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面啟動實施



 （一）認真貫徹全國及省的普法工作會議精神,，扎實抓好工作落實。各地區(qū),、各部門要按照“五五”普法規(guī)劃和中央,、省法制宣傳教育工作會議的要求，結(jié)合自身實際,，制定本地區(qū),、本部門的五年普法規(guī)劃，組織召開動員部署會議,，全面啟動“五五”普法工作,。有計劃地組織好宣傳發(fā)動工作，大力宣傳“四五”普法取得的成就和經(jīng)驗,，大力宣傳深入開展“五五”普法的必要性,、重要性和面臨的良好機遇，大力宣傳“五五”普法的指導(dǎo)思想,、工作目標和主要任務(wù),。



 （二）加強普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)建設(shè)，保證“五五”普法工作順利推進,。各級黨委,、政府要把法制宣傳教育納入本地區(qū)綜合治理、文明城市評估體系,，人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查督促,。進一步加強普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)建設(shè),，明確職責(zé)，建立和落實普法成員單位工作責(zé)任制,，進一步完善法制宣傳教育工作考核評估體系和監(jiān)督激勵機制,。



 （三）加強法制宣傳人才資源庫建設(shè)，為深化法制宣傳教育提供智力保證,。進一步加強對法制宣傳骨干隊伍,、法制講師團、法制副校長隊伍,、法律志愿者隊伍的建設(shè)和管理,，鼓勵和引導(dǎo)法律職業(yè)群體、基層法律服務(wù)人員,、行政執(zhí)法人員等參與法制教育活動,，建立和完善法制宣傳教育人才資源庫。加強法制宣傳骨干培訓(xùn)工作,，編好法制教材,。全國普法辦將統(tǒng)一編發(fā)“五五”普法教材，各地,、各部門可根據(jù)新時期普法工作特點和本地區(qū),、本單位的實際，編印法制教材和法制通俗讀物,。



廣州市2006年普法重點工作安排



 1.2-3月,，召開市普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署普法工作任務(wù),；將《廣州市關(guān)于在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》提交市人大常委會審議,；召開有關(guān)專業(yè)法部門協(xié)調(diào)會，協(xié)商制定計劃,，跟蹤推進重點學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)的組織實施,。



 2.4-5月，召開2006年市普法工作會議并舉辦全市普法骨干培訓(xùn)班,；對全市法制宣傳櫥窗及“法律進社區(qū)”活動情況進行例行抽檢,；會同宣傳部門協(xié)調(diào)落實三大媒體普法宣傳方案。



 3.5-8月,，會同組織,、人事和遠程教育部門，開展對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法實行信息化管理的研究開發(fā)工作,，并投入試點應(yīng)用；對來穗經(jīng)商務(wù)工人員,、村民,、容易誘發(fā)人民內(nèi)部矛盾糾紛人群開展法制宣傳教育的情況進行調(diào)研,，召開理論研討會交流情況；會同有關(guān)部門組織全市校際（中學(xué)）模擬法庭大賽,；組織開展“6?26”國際禁毒日活動,。



 4.9-10月，籌備組織局以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法培訓(xùn),。



 5.10-11月,，組織全市公職人員學(xué)法統(tǒng)一考試；組織對全市開展“一學(xué)三講”活動情況進行抽檢,。



 6.12月,，組織開展“12?4”法制宣傳日活動；配合綜治部門的考評,，落實普法工作的檢查,；進行年度普法工作總結(jié)。