• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人大常委會公告第27號
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省社會治安綜合治理條例（2004修訂）

河北省社會治安綜合治理條例（2004修訂）

(河北省人大常委會公告第27號)





 《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈河北省社會治安綜合治理條例〉的決定》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2004年7月22日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 2004年7月22日





 河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定對《河北省社會治安綜合治理條例》作如下修改：



 一,、將第三條修改為“社會治安綜合治理實行打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針,。堅持打擊和防范并舉，治標和治本兼顧,，重在防范，重在治本,。遵循專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合、誰主管誰負責(zé)和屬地管理的原則”,。



 二、增加一條,，作為第五條，“社會治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實施,，社會治安綜合治理機構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)”。



 三,、將第十一條第一款修改為“各級人民政府應(yīng)當將社會治安綜合治理工作納入本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,，社會治安綜合治理的所需經(jīng)費列入財政預(yù)算”作為第六條。



 四,、第五條修改為第七條，第(一)項修改為“依法打擊各種危害社會的違法犯罪活動,，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子”；第(二)項修改為“調(diào)解,、疏導(dǎo)各類糾紛，緩解社會矛盾,，消除不安定因素,，預(yù)防違法犯罪”,；第(三)項修改為“加強對全體公民特別是青少年的思想道德教育和法制教育,，提高文化、道德素質(zhì),，增強法制觀念；做好流動人口的管理和服務(wù)工作,；鼓勵群眾自覺維護社會秩序,，勇于同違法犯罪行為作斗爭”；第(四)項修改為“加強對易發(fā)生社會治安問題的重點地區(qū),、重點行業(yè)、公共場所,、要害部位、危險物品的監(jiān)督和管理”,；第(六)項修改為“加強監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所的管理,，提高改造和教育質(zhì)量。做好刑滿釋放人員,、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教和促進就業(yè)工作”。



 五,、第七條修改為第九條，增加兩項作為第九條的第二項和第三項“(二)制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃,，檢查、推動社會治安綜合治理措施的落實”,；“(三)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門開展法制宣傳教育工作,、調(diào)解各類糾紛”,。



 六,、刪去原第七條第(四)項,。



 七,、第八條修改為第十條,，增加一項作為第十條第一項“(一)負責(zé)本部門,、本單位的社會治安綜合治理工作,，調(diào)解民事糾紛,，防止矛盾激化”,。



 八,、刪去原第八條第(六)項,。



 九,、將第三章標題修改為“部門、單位及相關(guān)人員的責(zé)任”,。



 十,、將第十六條修改為“文化,、廣播,、電影、電視,、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè),、通信管理、公安等部門應(yīng)當加強管理工作,，嚴禁制作、播放,、演出,、出版、出售淫穢或者其他有害的讀物和音像制品等,。并會同有關(guān)部門加強對影劇院、歌舞娛樂場所,、錄像點、電子游藝廳,、圖書市場、網(wǎng)吧等文化市場和出版物的管理”,。



 十一,、增加一條作為第二十七條“見義勇為，同違法犯罪行為作斗爭負傷,、致殘,、犧牲的,，保護、搶救國家,、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的，依照河北省獎勵和保護見義勇為人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。”刪去第二十六條第(三)項,、第(五)項。



 十二,、刪去第二十八條,。



 此外，對一些條款作了一些文字和技術(shù)方面的修改,，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。



 《河北省社會治安綜合治理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后,，重新公布。





河北省社會治安綜合治理條例






第一章 總則




第一條 為加強社會治安綜合治理,，預(yù)防和懲治違法犯罪，維護社會秩序,，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,，根據(jù)《
全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民,，應(yīng)當遵守本條例。




第三條 社會治安綜合治理實行打防結(jié)合,，預(yù)防為主的方針。堅持打擊和防范并舉,，治標和治本兼顧，重在防范,，重在治本。遵循專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合,、誰主管誰負責(zé)和屬地管理的原則。




第四條 社會治安綜合治理應(yīng)當動員和組織社會各方面的力量,，運用政治的、法律的,、經(jīng)濟的、行政的,、文化的,、教育的等多種手段,，做好打擊、防范,、教育、管理、建設(shè),、改造等方面的工作，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪,，維護社會治安，保障社會穩(wěn)定,。




第五條 社會治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實施,，社會治安綜合治理機構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)。




第六條 各級人民政府應(yīng)當將社會治安綜合治理工作納入本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,，社會治安綜合治理的所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。




第七條 社會治安綜合治理應(yīng)當做好如下工作：



 (一)依法打擊各種危害社會的違法犯罪活動,，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子,；



 (二)調(diào)解、疏導(dǎo)各類糾紛,，緩解社會矛盾，消除不安定因素,，預(yù)防違法犯罪；



 (三)加強對全體公民特別是青少年的思想道德教育和法制教育,，提高文化、道德素質(zhì),，增強法制觀念；做好流動人口的管理和服務(wù)工作,；鼓勵群眾自覺維護社會秩序，勇于同違法犯罪行為作斗爭,；



 (四)加強對易發(fā)生社會治安問題的重點地區(qū)、重點行業(yè)、公共場所,、要害部位、危險物品的監(jiān)督和管理,；



 (五)加強基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，建立健全社會治安防范機制,，實行社會治安綜合治理責(zé)任制；



 (六)加強監(jiān)獄,、勞動教養(yǎng)場所的管理，提高改造和教育質(zhì)量,。做好刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教和促進就業(yè)工作,。




第二章 綜合治理機構(gòu)的職責(zé)




第八條 縣級以上社會治安綜合治理機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責(zé)：



 (一)貫徹實施國家有關(guān)社會治安綜合治理的法律,、法規(guī)和方針、政策,；



 (二)對本地區(qū)社會治安綜合治理工作作出總體部署，并監(jiān)督實施,；



 (三)組織指導(dǎo)各部門、各單位落實社會治安綜合治理措施,；



 (四)總結(jié)推廣社會治安綜合治理經(jīng)驗，表彰先進,，推動后進；



 (五)辦理上級社會治安綜合治理機構(gòu)交辦的有關(guān)事項,。




第九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道辦事處社會治安綜合治理機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責(zé)：



 (一)貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理機構(gòu)的工作部署,；



 (二)制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃,，檢查、推動社會治安綜合治理措施的落實,；



 (三)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門開展法制宣傳教育工作,、調(diào)解各類糾紛,；



 (四)組織群眾開展各種形式的治安防范活動和軍民、警民聯(lián)防活動,；



 (五)指導(dǎo)、幫助村民委員會,、居民委員會做好社會治安綜合治理工作；



 (六)辦理社會治安綜合治理的其他事項,。




第十條 國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位的社會治安綜合治理機構(gòu)或者配備的專職,、兼職人員，應(yīng)當履行下列職責(zé)：



 (一)負責(zé)本部門,、本單位的社會治安綜合治理工作，調(diào)解民事糾紛,，防止矛盾激化；



 (二)開展法制宣傳教育工作,，教育公民學(xué)法、用法,、守法；



 (三)參加本地區(qū)社會治安聯(lián)防活動,；



 (四)組織實施社會治安責(zé)任制,，落實各項治安管理和防范措施,，確保要害部位安全；



 (五)協(xié)助公安,、司法行政機關(guān)監(jiān)督、考察被依法判處管制,、有期徒刑宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行,、假釋、保外就醫(yī)的犯罪人員,；



 (六)做好本單位的刑滿釋放人員、免予刑事處罰人員,、解除勞動教養(yǎng)人員的幫助教育工作；



 (七)辦理社會治安綜合治理的其他事項,。




第十一條 村民委員會、居民委員會的治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,，在社會治安綜合治理中應(yīng)當履行下列職責(zé)：



 (一)宣傳,、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和方針,、政策；組織制定村規(guī)民約,、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行,；



 (二)進行防盜、防火,、防破壞,、防自然災(zāi)害事故等安全教育,，提高群眾自防、自治能力,；



 (三)加強治安保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，組織群眾開展安全防范工作,；發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，調(diào)解民事糾紛,，避免矛盾激化；



 (四)教育群眾維護國家重點工程,、軍事設(shè)施,、交通設(shè)施和廠礦企業(yè)的安全，保護國家,、集體和公民個人財產(chǎn)不受侵犯；



 (五)協(xié)助公安,、司法行政機關(guān)監(jiān)督、考察被依法判處管制,、有期徒刑宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行,、假釋、保外就醫(yī)的犯罪人員,；



 (六)做好刑滿釋放人員、免予刑事處罰,、解除勞動教養(yǎng)人員的幫助教育工作；



 (七)及時報告社會治安情況,，反映村民,、居民對社會治安綜合治理工作的意見和要求,；



 (八)組織村民、居民協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查各種案件,、做好轄區(qū)內(nèi)常住和社會閑散人員及流動人口的管理工作；



 (九)辦理社會治安綜合治理的其他事項,。




第三章 部門、單位及相關(guān)人員的責(zé)任




第十二條 各級人民政府及其各部門,、各單位應(yīng)將社會治安綜合治理的任務(wù)分解為若干具體目標,，制定出易于執(zhí)行的措施，建立嚴格的檢查考核和評比獎懲制度,。




第十三條 人民政府各部門應(yīng)當根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍,，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，明確本部門的職責(zé),，切實做好社會治安綜合治理工作。




第十四條 公安機關(guān)是社會治安工作的主管部門,，應(yīng)當依法打擊各種違法犯罪活動，適時開展集中打擊和專項治理,。加強治安管理和基層治安基礎(chǔ)工作，指導(dǎo),、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)各部門,、各單位社會治安責(zé)任制的實施和群防群治隊伍建設(shè)。



 人民法院,、人民檢察院應(yīng)當加強審判、檢察工作,，積極提出司法建議和檢察建議，配合公安機關(guān)做好對管制,、緩刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行和免予刑事處罰人員的教育考察工作,。



 基層人民法院和司法行政機關(guān)應(yīng)當加強對人民調(diào)解組織的指導(dǎo),。司法行政機關(guān)應(yīng)當做好法制宣傳教育、監(jiān)管改造,、勞動教養(yǎng)和公證,、律師,、法律援助和法律服務(wù)工作,。




第十五條 各級人民武裝部門應(yīng)當組織民兵參與社會治安綜合治理活動,。




第十六條 文化、廣播,、電影、電視,、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè),、通信管理、公安等部門應(yīng)當加強管理工作,，嚴禁制作,、播放,、演出,、出版、出售淫穢或者其它有害的讀物和音像制品等,。并會同有關(guān)部門加強對影劇院、歌舞娛樂場所,、錄像點、電子游藝廳,、圖書市場、網(wǎng)吧等文化市場和出版物的管理,。




第十七條 教育部門應(yīng)當把思想品德教育和法制教育列入教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生遵紀守法,。




第十八條 工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和稅務(wù)部門應(yīng)當加強集貿(mào)市場、專業(yè)市場管理和稅收管理,，查處無證經(jīng)營、欺行霸市,、制售偽劣產(chǎn)品等違法活動和偷稅漏稅行為。




第十九條 交通運輸部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行交通運輸法規(guī),，維護車站、碼頭,、機場和鐵路,、公路的運輸秩序，減少交通事故。協(xié)助公安機關(guān)依法打擊破壞交通安全,、哄搶盜竊運輸物資等違法犯罪活動,。




第二十條 勞動和社會保障部門應(yīng)當做好待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和勞動就業(yè)工作，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，會同有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員的促進就業(yè)工作,。




第二十一條 民政部門應(yīng)當加強社會救濟,、社會福利、優(yōu)撫安置和城市生活無著落流浪乞討人員的救助,、管理工作,，減少社會不安定因素。




第二十二條 城建部門應(yīng)當將公共場所,、城鎮(zhèn)居民樓院的安全防范設(shè)施和公安機關(guān),、人民法院派出機構(gòu)的辦公場所納入城市規(guī)劃，并負責(zé)監(jiān)督實施,。




第二十三條 人民團體和青少年組織應(yīng)當與有關(guān)部門、單位和家庭密切配合,，加強對青少年的思想品德教育和法制教育,，做好有輕微違法行為的青少年的教育挽救工作。




第二十四條 家長應(yīng)當教育子女遵紀守法,，不得隱瞞,、包庇、縱容子女的違法犯罪行為,。




第二十五條 公民應(yīng)當自覺維護社會治安秩序,，同違法犯罪行為作斗爭，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,，應(yīng)當及時檢舉,、揭發(fā)和制止。



 第四章獎勵與懲罰




第二十六條 執(zhí)行本條例,，符合下列條件之一的,，由各級人民政府給予表彰或獎勵：



 (一)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定或者顯著好轉(zhuǎn)的；



 (二)對重大刑事,、治安案件的預(yù)防,、偵破成績顯著的；



 (三)檢舉,、揭發(fā)違法犯罪行為對破獲重大案件有功的,；



 (四)教育、改造違法犯罪人員，促進刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員就業(yè)成績突出的,；



 (五)為社會治安綜合治理工作提出合理化建議被采納,，社會效果顯著的；



 (六)其他在社會治安綜合治理工作中做出突出貢獻的,。




第二十七條 見義勇為,，同違法犯罪行為作斗爭負傷,、致殘,、犧牲的，保護,、搶救國家,、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的，依照河北省獎勵和保護見義勇為人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十八條 違反本條例,，有下列情形之一的，由社會治安綜合治理機構(gòu)給予通報批評,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)因社會治安綜合治理措施不落實,，致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全遭受嚴重損失或者嚴重侵害的,；



 (二)疏于防范和管理,，連續(xù)發(fā)生案件，又不積極采取措施改進的,；



 (三)在社會治安綜合治理中有嚴重違法行為的,；



 (四)對公民檢舉、揭發(fā),、制止違法犯罪行為進行打擊報復(fù)的,；



 (五)國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民個人,，弄虛作假、騙取榮譽或者獎勵的,。




第五章 附則




第二十九條 本條例自公布之日起施行,。