• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】石政發(fā)〔2005〕49號
• 【發(fā)布日期】2005-11-14
• 【生效日期】2005-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】石家莊市
• 【所屬類別】政策參考

石家莊市南水北調(diào)干渠工程基金籌集和使用管理實(shí)施方案

石家莊市南水北調(diào)干渠工程基金籌集和使用管理實(shí)施方案

(石政發(fā)〔2005〕49號)





各縣（市）、區(qū)人民政府,，高新區(qū)管委會,，市政府有關(guān)部門：



 《石家莊市南水北調(diào)干渠工程基金籌集和使用管理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請結(jié)合各自實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○五年十一月十四日





石家莊市南水北調(diào)干渠工程基金籌集和使用管理實(shí)施方案



 為籌集我市南水北調(diào)干渠工程建設(shè)資金,，根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)南水北調(diào)干渠工程基金籌集和使用管理實(shí)施辦法的通知》（冀政〔2005〕41號）精神,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案,。

 一,、指導(dǎo)思想

 認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省南水北調(diào)干渠工程基金籌集和使用管理辦法，積極完成省政府下達(dá)我市的南水北調(diào)干渠工程基金征收任務(wù),，規(guī)范南水北調(diào)干渠工程基金籌集和使用行為,，確保南水北調(diào)干渠工程順利實(shí)施。

 二,、基金的籌集和使用

 （一）基金征收渠道,。基金通過提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加的收入籌集,，不足部分可將現(xiàn)行水資源費(fèi)部分收入劃入基金,。為確保完成基金征收任務(wù)，石家莊市區(qū),、各縣（市）,、礦區(qū)可按分解任務(wù)對水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（基金）和供水價格做出相應(yīng)調(diào)整。目前尚未開征水資源費(fèi)的按基金標(biāo)準(zhǔn)開征,。

 （二）征收范圍和對象,。基金征收對象為我市行政區(qū)域內(nèi)直接從江河,、湖泊,、水庫或地下取用水資源的單位和個人。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會,、財政部《關(guān)于南水北調(diào)工程受水區(qū)對中央直屬電廠用水征收水資源費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2005〕787號）精神,，恢復(fù)對轄區(qū)內(nèi)中央直屬電廠用水征收水資源費(fèi)（含基金）。征收標(biāo)準(zhǔn)按河北省基金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 基金繳納單位為取用水單位和個人,。城鎮(zhèn)供水企業(yè)取水由供水企業(yè)繳納；自備井取水由自備井產(chǎn)權(quán)單位繳納,。城鎮(zhèn)供水企業(yè)繳納的基金,，不計入供水成本，由供水企業(yè)使用財政專門票據(jù)向用水戶收取后,，統(tǒng)一繳當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T,。

 農(nóng)村中的農(nóng)民生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和城鎮(zhèn)享受最低生活保障金居民用水暫不征收基金,。

 （三）征收標(biāo)準(zhǔn),。為限制過度開采地下水、促進(jìn)水資源合理利用,，基金標(biāo)準(zhǔn)按照地下水高于地表水,、自備井高于城市供水的原則確定。南水北調(diào)基金征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)循序漸進(jìn),、分步到位,，原則上每兩年調(diào)整一次。

 （四）任務(wù)分解,。市區(qū),、各縣（市）、礦區(qū)基金征收任務(wù)由市南水北調(diào)辦公室會同有關(guān)部門,，根據(jù)省政府下達(dá)的基金征收標(biāo)準(zhǔn),、任務(wù)和各地取水量、工業(yè)產(chǎn)值以及城鎮(zhèn)人口等因素測算,。

 （五）基金征收單位,。基金由水源工程所在地縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)征收,。市水行政主管部門及各縣（市）區(qū)政府每季度向市南水北調(diào)工程基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次征繳情況,。

 基金征收單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際取水量持政府價格主管部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，定期向取水單位送達(dá)《石家莊市水資源費(fèi)繳款通知書》,，并開具市財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的水資源費(fèi)（含基金）征收票據(jù),。取水單位或個人應(yīng)當(dāng)按照通知書規(guī)定的期限、金額和繳款方式,，到指定銀行及時,、足額繳納水資源費(fèi)（含基金）。

 （六）水量計量,。征收基金水量計量點(diǎn)為井口,。取水單位和個人必須裝置合格的量水設(shè)施，如實(shí)向水行政主管部門提供取水點(diǎn)位置,、取水設(shè)施等與取水量有關(guān)的資料,。無計量設(shè)施的，水行政主管部門按取水設(shè)施的實(shí)際最大取水能力計收。

 （七）基金的上繳與使用,。各級水行政主管部門收取水資源費(fèi)后,，應(yīng)在取得收入的當(dāng)日，將其中的基金部分繳入中央國庫,，納入中央財政預(yù)算管理,。在填寫繳款書時，“財政機(jī)關(guān)”欄填寫“財政部”,，“預(yù)算級次”欄填寫“中央級”,，“預(yù)算科目”欄填寫基金預(yù)算收入科目第8410款“南水北調(diào)工程基金收入”。

 南水北調(diào)干渠工程基金屬于政府性基金,，實(shí)行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余可轉(zhuǎn)下年度使用,。完不成上繳任務(wù)的,，差額部分由當(dāng)?shù)刎斄Φ猪敚魏尾块T和單位不得截留,、擠占或挪用基金,。各級財政、發(fā)改,、物價,、審計、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對基金征收,、使用和管理的監(jiān)督檢查,，對違反有關(guān)法律、法規(guī)的單位和個人,，依法追究責(zé)任,。

 （八）征收管理費(fèi)。根據(jù)《河北省南水北調(diào)干渠工程基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》規(guī)定,，基金征收管理所需費(fèi)用由同級財政預(yù)算安排,。

 （九）征收期限。根據(jù)南水北調(diào)工程建設(shè)進(jìn)度安排,，總干渠工程計劃2010年建成,，干渠工程基金征收期限暫定為2005年―2010年。

 三,、保障措施

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府成立南水北調(diào)工程基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長,，主管農(nóng)業(yè)的副市長任副組長,，市物價局,、財政局、南水北調(diào)辦,、水利局,、發(fā)改委、城管局,、審計局,、監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)一指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全市基金的征收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市南水北調(diào)辦公室,。

 （二）加大征繳力度。各級水行政主管部門要嚴(yán)格按照法定的程序,、范圍,，加大征收力度，確?；鹱泐~到位,。各級政府及有關(guān)部門要全力支持水行政主管部門開展征收工作。各企事業(yè)單位,、個人要依法繳納南水北調(diào)基金,。

 （三）搞好宣傳工作。報紙,、廣播,、電視等新聞媒體要大力宣傳南水北調(diào)基金征收的用途和目的，增強(qiáng)廣大群眾和有關(guān)部門繳納的自覺性,。

 四,、本方案自2005年7月1日起執(zhí)行。