• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建綜[2005]209號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-17
• 【生效日期】2005-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的意見

建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的意見

(建綜[2005]209號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，北京市統(tǒng)計(jì)局：



 現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的意見》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。



中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○五年十一月十七日





關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的意見



 建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作是政府統(tǒng)計(jì)信息工作的重要組成部分,，是城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)、管理中一項(xiàng)重要的,、長(zhǎng)期的,、基礎(chǔ)性工作,，是政府科學(xué)決策和管理的重要依據(jù),。長(zhǎng)期以來(lái)，在各級(jí)建設(shè)行政主管部門（含建設(shè),、規(guī)劃,、市政公用、房地,、園林,、環(huán)衛(wèi)、建管,、城管等,，下同）及廣大建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作人員的共同努力下，建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息較好地發(fā)揮了“信息,、咨詢和監(jiān)督”的作用,，基本滿足了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的需要。但是,，我國(guó)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作提出了新的更高要求，在管理體制與工作機(jī)制,、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與形式,、統(tǒng)計(jì)方法與手段、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面出現(xiàn)了一些急需解決的問(wèn)題,。新形勢(shì)下,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作，對(duì)于建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，具有十分重要的意義,。為此,，提出如下意見：



 一、明確建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)



 1．指導(dǎo)思想,。認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)工作中心任務(wù),，解放思想,，不斷創(chuàng)新，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn),，以制度方法改革為動(dòng)力,，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化,、現(xiàn)代化建設(shè),，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。



 2．工作目標(biāo),。理順建設(shè)統(tǒng)計(jì)管理體制和健全工作機(jī)制,；完善統(tǒng)計(jì)工作管理制度；推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革,；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、人員穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,；加快統(tǒng)計(jì)信息工作現(xiàn)代化建設(shè),，建立信息采集規(guī)范化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),；積極開展統(tǒng)計(jì)分析,，提高建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作服務(wù)水平。



 二,、理順建設(shè)統(tǒng)計(jì)管理體制和健全工作機(jī)制



 3．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立和完善工作責(zé)任制，配備統(tǒng)計(jì)工作必需的人員和保障所需經(jīng)費(fèi),，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán),。



 4．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要明確承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)管理職能的機(jī)構(gòu),，因地制宜地實(shí)行建設(shè)統(tǒng)計(jì)綜合管理與具體報(bào)表分專業(yè)實(shí)施的工作方式。針對(duì)市,、縣（區(qū)）建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作涉及部門過(guò)多的情況,，各省級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，可以采取明確各項(xiàng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作的牽頭部門和配合部門等措施，督促其共同做好建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作,。



 5．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)與同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門及其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，建立“分工協(xié)作、數(shù)據(jù)共享” 的機(jī)制,。



 三,、完善建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作管理制度



 6．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合貫徹落實(shí)全國(guó)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的建章立制工作,，結(jié)合實(shí)際,，制定建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法，有計(jì)劃地組織落實(shí),。



 7．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工作的制度建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的制度化,、規(guī)范化進(jìn)程,。



 8．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳教育力度,，增強(qiáng)法律意識(shí),，依法開展統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。



 9．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要積極探索對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)督的方法,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,。要建立考核評(píng)比和獎(jiǎng)罰制度，對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)的單位和個(gè)人,，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)在建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作中做出突出成績(jī)的單位和人員,，要進(jìn)行表彰,。



 四、推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度方法改革



 10．建設(shè)部將結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法改革三年滾動(dòng)計(jì)劃,，對(duì)各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度方法進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。



 11．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的研究,，思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息的新需求,，關(guān)注城鄉(xiāng)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，補(bǔ)充完善能客觀反映可持續(xù)發(fā)展,、城鎮(zhèn)化,、社會(huì)資源環(huán)境、人居環(huán)境,、節(jié)約型社會(huì)等方面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，不斷完善建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。



 12．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式,，在完善全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用抽樣調(diào)查,、重點(diǎn)調(diào)查等方式,，積極利用行政記錄，充分發(fā)揮社團(tuán),、協(xié)會(huì),、科研單位的積極性，拓寬信息采集渠道,，更靈活地獲取建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息,。



 五、加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)



 13．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要定期對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，支持統(tǒng)計(jì)人員參加上級(jí)行政主管部門和政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，應(yīng)鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員考取統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 14．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要采取有效措施,，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，統(tǒng)計(jì)人員輪崗或調(diào)離,，必須及時(shí)安排具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員接替并做好工作交接,。



 六、加快建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作現(xiàn)代化建設(shè)



 15．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要重視統(tǒng)計(jì)信息工作的現(xiàn)代化建設(shè),，建立信息采集規(guī)范化,、傳輸網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)；要為統(tǒng)計(jì)人員提供工作需要的電腦,、打印機(jī),、網(wǎng)絡(luò)等條件，積極利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率,。



 七,、提高建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作服務(wù)水平



 16．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把統(tǒng)計(jì)工作和行業(yè)管理相結(jié)合，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)為管理服務(wù)的作用,，提高統(tǒng)計(jì)信息利用率,。



 17．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要整合建設(shè)統(tǒng)計(jì)資源，建立信息全面,、完整的統(tǒng)計(jì)資料庫(kù),，形成上下貫通、快速便捷、信息共享的統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系,。



 18．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要堅(jiān)持以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為導(dǎo)向,，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)渠道,。要高度重視統(tǒng)計(jì)分析工作,，在做好日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨和國(guó)家在各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題和建設(shè)事業(yè)中心工作,，針對(duì)數(shù)據(jù)中反映出來(lái)的帶有普遍性、傾向性,、苗頭性的問(wèn)題開展調(diào)查研究,，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)研究,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)由提供數(shù)據(jù)為主向提供數(shù)據(jù)與提供咨詢意見,、政策建議并重的轉(zhuǎn)變。