• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建綜[2005]209號
• 【發(fā)布日期】2005-11-17
• 【生效日期】2005-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)統(tǒng)計信息工作的意見

建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)統(tǒng)計信息工作的意見

(建綜[2005]209號)





各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委及有關(guān)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，北京市統(tǒng)計局：



 現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強建設(shè)統(tǒng)計信息工作的意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地實際,，認真貫徹落實。



中華人民共和國建設(shè)部

二○○五年十一月十七日





關(guān)于進一步加強建設(shè)統(tǒng)計信息工作的意見



 建設(shè)統(tǒng)計信息工作是政府統(tǒng)計信息工作的重要組成部分,，是城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)、管理中一項重要的,、長期的,、基礎(chǔ)性工作，是政府科學決策和管理的重要依據(jù),。長期以來,，在各級建設(shè)行政主管部門（含建設(shè)、規(guī)劃,、市政公用,、房地、園林,、環(huán)衛(wèi)、建管,、城管等,，下同）及廣大建設(shè)統(tǒng)計工作人員的共同努力下，建設(shè)統(tǒng)計信息較好地發(fā)揮了“信息,、咨詢和監(jiān)督”的作用,，基本滿足了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的需要。但是,，我國經(jīng)濟,、社會的快速發(fā)展對建設(shè)統(tǒng)計信息工作提出了新的更高要求，在管理體制與工作機制,、統(tǒng)計內(nèi)容與形式,、統(tǒng)計方法與手段,、統(tǒng)計隊伍建設(shè)等方面出現(xiàn)了一些急需解決的問題。新形勢下,，進一步加強和改進建設(shè)統(tǒng)計信息工作,，對于建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義,。為此,，提出如下意見：



 一、明確建設(shè)統(tǒng)計信息工作的指導思想和工作目標



 1．指導思想,。認真貫徹黨的十六大精神,，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)工作中心任務(wù),，解放思想,，不斷創(chuàng)新，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點,，以制度方法改革為動力,，加強基礎(chǔ)工作，推進統(tǒng)計工作規(guī)范化,、現(xiàn)代化建設(shè),，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。



 2．工作目標,。理順建設(shè)統(tǒng)計管理體制和健全工作機制,；完善統(tǒng)計工作管理制度；推進統(tǒng)計制度方法改革,；加強隊伍建設(shè),，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、人員穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍,；加快統(tǒng)計信息工作現(xiàn)代化建設(shè),，建立信息采集規(guī)范化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)計信息系統(tǒng),；積極開展統(tǒng)計分析,，提高建設(shè)統(tǒng)計信息工作服務(wù)水平。



 二,、理順建設(shè)統(tǒng)計管理體制和健全工作機制



 3．各級建設(shè)行政主管部門要切實加強對建設(shè)統(tǒng)計信息工作的領(lǐng)導,，建立和完善工作責任制，配備統(tǒng)計工作必需的人員和保障所需經(jīng)費,，支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán),。



 4．各級建設(shè)行政主管部門要明確承擔綜合統(tǒng)計管理職能的機構(gòu),，因地制宜地實行建設(shè)統(tǒng)計綜合管理與具體報表分專業(yè)實施的工作方式,。針對市、縣（區(qū)）建設(shè)統(tǒng)計工作涉及部門過多的情況,，各省級建設(shè)行政主管部門要加強指導和協(xié)調(diào),，可以采取明確各項建設(shè)統(tǒng)計工作的牽頭部門和配合部門等措施，督促其共同做好建設(shè)統(tǒng)計信息工作,。



 5．各級建設(shè)行政主管部門要加強與同級政府統(tǒng)計部門及其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，建立“分工協(xié)作、數(shù)據(jù)共享” 的機制,。



 三,、完善建設(shè)統(tǒng)計信息工作管理制度



 6．各級建設(shè)行政主管部門要結(jié)合貫徹落實全國建設(shè)統(tǒng)計工作會議精神，加強統(tǒng)計的建章立制工作,，結(jié)合實際,，制定建設(shè)統(tǒng)計工作管理辦法，有計劃地組織落實,。



 7．各級建設(shè)行政主管部門要加強統(tǒng)計信息工作的制度建設(shè),，推進統(tǒng)計工作的制度化、規(guī)范化進程,。



 8．各級建設(shè)行政主管部門要加大對統(tǒng)計法律,、法規(guī)的宣傳教育力度，增強法律意識,，依法開展統(tǒng)計活動,。



 9．各級建設(shè)行政主管部門要積極探索對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行科學評價和監(jiān)督的方法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和時效性,。要建立考核評比和獎罰制度,，對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的單位和個人,，要按有關(guān)規(guī)定進行處理,；對在建設(shè)統(tǒng)計工作中做出突出成績的單位和人員，要進行表彰,。



 四,、推進建設(shè)統(tǒng)計制度方法改革



 10．建設(shè)部將結(jié)合國家統(tǒng)計制度方法改革三年滾動計劃，對各專業(yè)的統(tǒng)計制度方法進行統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極穩(wěn)妥地推進建設(shè)統(tǒng)計制度方法改革。



 11．各級建設(shè)行政主管部門要加強對建設(shè)統(tǒng)計指標體系的研究,，思考經(jīng)濟社會發(fā)展對建設(shè)統(tǒng)計信息的新需求,，關(guān)注城鄉(xiāng)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，補充完善能客觀反映可持續(xù)發(fā)展,、城鎮(zhèn)化,、社會資源環(huán)境,、人居環(huán)境、節(jié)約型社會等方面的統(tǒng)計指標,，不斷完善建設(shè)統(tǒng)計指標體系,。



 12．各級建設(shè)行政主管部門要不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方式，在完善全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,，綜合運用抽樣調(diào)查,、重點調(diào)查等方式，積極利用行政記錄,，充分發(fā)揮社團,、協(xié)會、科研單位的積極性,，拓寬信息采集渠道,，更靈活地獲取建設(shè)統(tǒng)計信息。



 五,、加強建設(shè)統(tǒng)計隊伍建設(shè)



 13．各級建設(shè)行政主管部門要定期對統(tǒng)計人員進行培訓和繼續(xù)教育,，支持統(tǒng)計人員參加上級行政主管部門和政府統(tǒng)計機構(gòu)組織的崗位培訓和業(yè)務(wù)學習，應(yīng)鼓勵統(tǒng)計人員考取統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 14．各級建設(shè)行政主管部門要采取有效措施，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,，統(tǒng)計人員輪崗或調(diào)離,，必須及時安排具有統(tǒng)計從業(yè)資格的人員接替并做好工作交接。



 六,、加快建設(shè)統(tǒng)計信息工作現(xiàn)代化建設(shè)



 15．各級建設(shè)行政主管部門要重視統(tǒng)計信息工作的現(xiàn)代化建設(shè),，建立信息采集規(guī)范化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)計信息系統(tǒng),；要為統(tǒng)計人員提供工作需要的電腦,、打印機、網(wǎng)絡(luò)等條件,，積極利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高建設(shè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率,。



 七、提高建設(shè)統(tǒng)計信息工作服務(wù)水平



 16．各級建設(shè)行政主管部門要把統(tǒng)計工作和行業(yè)管理相結(jié)合,，充分發(fā)揮統(tǒng)計為管理服務(wù)的作用,，提高統(tǒng)計信息利用率。



 17．各級建設(shè)行政主管部門要整合建設(shè)統(tǒng)計資源,，建立信息全面,、完整的統(tǒng)計資料庫，形成上下貫通、快速便捷,、信息共享的統(tǒng)計服務(wù)體系,。



 18．各級建設(shè)行政主管部門要堅持以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為導向，牢固樹立服務(wù)意識,，拓寬統(tǒng)計服務(wù)渠道,。要高度重視統(tǒng)計分析工作，在做好日常統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合黨和國家在各個時期經(jīng)濟工作中的重點,、難點問題和建設(shè)事業(yè)中心工作，針對數(shù)據(jù)中反映出來的帶有普遍性,、傾向性,、苗頭性的問題開展調(diào)查研究，進行統(tǒng)計分析,。要加強預測研究,，實現(xiàn)統(tǒng)計服務(wù)由提供數(shù)據(jù)為主向提供數(shù)據(jù)與提供咨詢意見、政策建議并重的轉(zhuǎn)變,。