• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)市發(fā)［2005］16號
• 【發(fā)布日期】2005-12-08
• 【生效日期】2005-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法（試行）

農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法（試行）

(農(nóng)市發(fā)［2005］16號)





各省,、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾,、畜牧獸醫(yī),、漁業(yè)農(nóng)機化）廳（局、委,、辦,、），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：



 為深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,，推動農(nóng)資市場規(guī)范化管理,，維護農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，我部制定了《農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法（試行）》,，并經(jīng)第24次部常務會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行,。



 農(nóng) 業(yè) 部

 二○○五年十二月八日





農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法(試行)




第一章 總 則




第一條 為推動農(nóng)資市場規(guī)范化管理,，維護農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場，是指經(jīng)過創(chuàng)建,，達到規(guī)定條件并經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準掛牌的全國性或區(qū)域性的農(nóng)資市場,。




第三條 農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的申報與管理遵循“自愿申報、積極創(chuàng)建,、考核授牌,、動態(tài)管理”的原則。




第二章 申報創(chuàng)建條件




第四條 符合國家相關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求,，并同時具備以下條件的農(nóng)資市場,，可自愿申報創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場：



 （一）市場具有規(guī)范的名稱和獨立的法人資格，管理機構(gòu)健全,，產(chǎn)權明晰,，無不良債務,。



 （二）市場營業(yè)面積、常年入住市場的農(nóng)資經(jīng)營戶有一定規(guī)模和數(shù)量,，市場年交易額在1億元以上,，具有區(qū)域性或全國性的主要農(nóng)資集散地和集中交易功能，在當?shù)赜休^大影響,，能夠在誠信經(jīng)營,、優(yōu)質(zhì)服務等方面發(fā)揮示范帶動作用。



 （三）市場具有較完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度和質(zhì)量管理與控制制度,，對進入市場的農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)資產(chǎn)品實行嚴格的進入和退出機制,，能夠向消費者承諾損害賠償，并能及時處理與消費者之間的農(nóng)資質(zhì)量糾紛,。市場運行規(guī)范,，交易秩序良好。



 （四）市場相關的基礎設施基本健全,，能夠采取有效措施,，為農(nóng)資經(jīng)營戶和消費者提供農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)資信息、農(nóng)資倉儲,、物流配送等配套服務,。



 （五）入住市場的農(nóng)資經(jīng)營戶相對固定，各種證照合法齊全,，營業(yè)人員具有必要的專業(yè)知識和技能,；能夠建立進貨臺賬和銷貨臺賬，開具并保存完整的進貨發(fā)票和銷貨發(fā)票,，經(jīng)營行為守法規(guī)范,。



 （六）市場正式運營二年以上，經(jīng)營業(yè)績和社會信譽良好,，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標簽抽查合格率高于當?shù)厥袌龀椴槠骄?，無重大農(nóng)資質(zhì)量糾紛發(fā)生。



 （七）市場選址,、建設符合國家和地方政府的有關規(guī)劃及相關政策法規(guī),，交通便利，物流配送方便快捷,。




第三章 申報創(chuàng)建和驗收審批程序




第五條 申報創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場,，應當向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：



 （一）對照申報條件提出的申請報告,；



 （二）營業(yè)執(zhí)照的副本或復印件及市場法定代表人的身份證明,；



 （三）市場建設用地的產(chǎn)權證書或租賃合同的副本或復印件；



 （四）市場管理機構(gòu)的組成人員名單及身份證明,；



 （五）內(nèi)部各項管理規(guī)章制度文本復印件,；



 （六）近兩年市場經(jīng)營業(yè)績的說明或財務,、審計部門的審查報告；



 （七）其他相關證明材料,。




第六條 市場所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到農(nóng)資市場的申請后,，組織人員對農(nóng)資市場提交的申報材料進行初審，會同工商行政管理部門提出審核意見,，并將符合申報條件的市場推薦上報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門,。




第七條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告后，會同市,、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和當?shù)毓ど绦姓芾聿块T對申報定點的農(nóng)資市場進行現(xiàn)場考核,，提出考核意見，并將符合申報創(chuàng)建條件的市場推薦上報農(nóng)業(yè)部,。




第八條 農(nóng)業(yè)部在省級農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦的基礎上,，經(jīng)過核查、評審,，確定農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場創(chuàng)建單位名單,。




第九條 經(jīng)過創(chuàng)建，符合條件的農(nóng)資市場可向所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗收申請,，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家進行初審,，并將初審結(jié)果報農(nóng)業(yè)部。




第十條 農(nóng)業(yè)部將組織有關部門和專家成立評審組,，對各省驗收上報材料進行審核,，通過現(xiàn)場考核、評審,，提出審定意見,，對符合規(guī)定條件的，由農(nóng)業(yè)部予以公示,，并授予農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場稱號,。




第四章 定點農(nóng)資市場的扶持




第十一條 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極爭取制定相關政策和措施，扶持定點農(nóng)資市場發(fā)展,。




第十二條 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門通過各種形式,，向定點農(nóng)資市場提供市場供需、價格,、質(zhì)量等相關信息，促進定點農(nóng)資市場之間的信息溝通和交流,，幫助定點農(nóng)資市場增強市場變化應對能力,。




第十三條 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要，組織定點農(nóng)資市場開展合作,、交流,、考察,、培訓以及宣傳推介等活動。




第十四條 定點農(nóng)資市場所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對定點農(nóng)資市場的建設發(fā)展和運行管理提供指導和咨詢,，幫助制定規(guī)范化管理模式,，健全管理制度。




第五章 定點農(nóng)資市場的義務




第十五條 定點農(nóng)資市場應當按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定,，懸掛“農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場”標牌,。




第十六條 定點農(nóng)資市場應當依法自覺接受所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理和指導，配合和協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門做好市場執(zhí)法檢查,、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等日常監(jiān)管工作,。




第十七條 定點農(nóng)資市場應當按照農(nóng)業(yè)部要求的內(nèi)容和時間，報送市場農(nóng)資價格監(jiān)測情況,，及時反映農(nóng)資質(zhì)量,、供求等可能影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題,。




第十八條 定點農(nóng)資市場應當不斷健全市場管理制度,，完善配套服務設施；積極建立或參加行業(yè)協(xié)會或其他中介組織,，實行誠信經(jīng)營承諾制,，加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,。




第十九條 定點農(nóng)資市場應當發(fā)揮示范帶動作用,，定期組織開展技術、信息,、咨詢,、培訓、促銷,、連鎖配送等服務活動,，提高市場輻射能力。




第二十條 定點農(nóng)資市場發(fā)生變更法定代表人等重大事項時,，應當及時向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,。




第六章 定點農(nóng)資市場的監(jiān)督管理




第二十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當認真負責定點農(nóng)資市場的創(chuàng)建、推薦和考核,，依法加強對定點農(nóng)資市場的日常監(jiān)管,，督促落實管理制度，完善服務設施,，促進市場良性發(fā)展,。




第二十二條 定點農(nóng)資市場的申報創(chuàng)建和驗收審批每三年組織一次，同時開展復審活動。對復審合格的,，繼續(xù)保留其定點農(nóng)資市場稱號,。




第二十三條 農(nóng)業(yè)部對定點農(nóng)資市場及其創(chuàng)建資格實行動態(tài)管理。有下列情況之一的,，由農(nóng)業(yè)部取消其定點農(nóng)資市場稱號或創(chuàng)建資格,，并予以通報：



 （一）申報過程中弄虛作假，騙取定點資格的,；



 （二）市場資質(zhì)或經(jīng)營范圍發(fā)生變化,，不再符合申報條件的；



 （三）市場違法違規(guī)經(jīng)營或銷售假冒偽劣農(nóng)資,，造成嚴重后果的,；



 （四）復審不合格的。




第二十四條 定點農(nóng)資市場稱號被取消的,，由市場所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負責收回其農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場標牌,，并且三年內(nèi)不得重新申報。




第七章 附 則




第二十五條 本辦法所指農(nóng)業(yè)行政主管部門,，是指縣級以上人民政府所屬的農(nóng)業(yè),、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī),、農(nóng)墾,、漁業(yè)行政主管部門。




第二十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋,，自公布之日起實施,。