河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2006年煙葉收購工作的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2006年煙葉收購工作的通知
 
(豫政辦 〔2006〕59號)





各產(chǎn)煙市,、縣人民政府:



 為切實加強對今年煙葉收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理,確保煙葉收購工作有序進行,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:



 一,、嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法,依法管理煙葉市場,規(guī)范煙葉收購秩序



 各產(chǎn)煙市、縣(市,、區(qū))政府和各級煙草部門要加強煙草專賣管理,積極貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2006年煙葉收購工作的通告》,確保煙葉收購秩序穩(wěn)定,。近年來,我省煙葉種植面積下滑,個別單位為了局部利益違反《中華人民共和國煙草專賣法》(以下簡稱《煙草專賣法》),在煙葉收購中不按合同收購,甚至跨區(qū)、跨省套購煙葉,嚴(yán)重擾亂了煙葉收購秩序,損害了我省形象,。各級政府要充分認(rèn)識加強煙葉市場管理工作的重要性,采取有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣法》,支持煙草專賣執(zhí)法部門做好煙葉市場監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊私自收購,、無證販運煙葉等違法行為,規(guī)范煙葉收購秩序。煙草收購部門更要嚴(yán)格自律,自覺遵守有關(guān)法律法規(guī),加強內(nèi)部監(jiān)管,。



 二,、嚴(yán)格按照產(chǎn)購合同組織收購煙葉



 煙葉收購計劃是國家指令性計劃,國家對其實行嚴(yán)格管理。實踐證明,堅持合同收購是規(guī)范收購行為,、穩(wěn)定收購秩序、實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè),、保護煙農(nóng)利益的有效辦法,。各級政府及煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行“計劃種植、合同收購”政策,引導(dǎo)煙農(nóng)按合同要求到約定煙站交售煙葉,。各煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草部門要加強內(nèi)部監(jiān)管和行業(yè)自律,嚴(yán)格按照國家下達(dá)的煙葉收購計劃和與煙農(nóng)簽訂的產(chǎn)購合同進行收購,對超計劃,、無合同、轄區(qū)外的煙葉一律不得收購,各級政府不得以稅定量向煙草部門下達(dá)煙葉收購任務(wù),違反規(guī)定的要給予經(jīng)濟處罰和紀(jì)律處分,。



 三,、嚴(yán)格執(zhí)行國家煙葉收購價格政策,及時兌現(xiàn)煙農(nóng)賣煙款



 各級政府和煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委國家煙草專賣局關(guān)于2006年烤煙收購價格政策的通知》(發(fā)改價格〔2006〕255號),嚴(yán)格執(zhí)行國家核定的煙葉收購價格政策,確保收購正常有序進行。收購期間不得以任何理由自行出臺新的補貼,、加價或變相加價政策,。政府對煙農(nóng)的補貼必須在煙葉收購結(jié)束后兌現(xiàn)。要加強對國家收購價格執(zhí)行情況的檢查,對于抬級抬價,、壓級壓價或不按國家定價收購煙葉的單位,要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 煙草部門要積極籌措資金,確保收購資金及時、足額到位,確保不向煙農(nóng)“打白條”;實行委托支付煙農(nóng)賣煙款的產(chǎn)區(qū),代辦金融機構(gòu)要做好充分準(zhǔn)備,搞好服務(wù),不允許以任何理由拖欠或拖延支付煙農(nóng)賣煙款,。



 四,、堅持煙葉國家標(biāo)準(zhǔn),確保等級質(zhì)量



 按照屬地管理原則,各級政府負(fù)責(zé)維護本地?zé)熑~收購秩序,支持煙葉收購部門正確執(zhí)行烤煙國家標(biāo)準(zhǔn),不得干預(yù)煙葉收購驗級工作。各級煙草部門要牢固樹立以質(zhì)量求生存,、求發(fā)展的思想,堅持國家標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)把提高煙葉收購等級合格率和等級純度作為重點,提高我省煙葉市場信譽,增強市場競爭力,。要加強對廣大煙農(nóng)的教育培訓(xùn),積極為推行預(yù)檢收購制度創(chuàng)造條件,將提高分級扎把規(guī)格和把內(nèi)純度作為重點,切實杜絕收購中多腰異腰,、摻雜使假等手工規(guī)格不規(guī)范和混部、混級,、混色現(xiàn)象;既要防止降低標(biāo)準(zhǔn)收購,損害國家和企業(yè)利益,又要防止壓級壓價損害煙農(nóng)利益,。各地?zé)煵莶块T要準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn),不得攀比均價降低標(biāo)準(zhǔn);要逐步完善密碼驗級、微機收購制度,提高收購站的工作效率和服務(wù)水平,。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要切實履行職責(zé),加強煙葉收購質(zhì)量監(jiān)督,提高煙葉等級合格率,。



 五、切實加強對煙葉收購工作的領(lǐng)導(dǎo)



 各級政府要加強對煙葉收購工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實行屬地管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實解決煙葉收購工作中的矛盾和問題,。在煙葉收購過程中,產(chǎn)區(qū)各級政府及有關(guān)部門要從關(guān)心支持“三農(nóng)”發(fā)展的高度,關(guān)愛煙農(nóng),、關(guān)注煙葉、關(guān)心煙區(qū),切實為煙農(nóng)搞好服務(wù),正確處理煙農(nóng),、企業(yè),、政府三方的利益關(guān)系。各級農(nóng)業(yè),、稅務(wù),、公安、監(jiān)察,、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政,、金融及煙草部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,確保煙葉收購工作順利進行,。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年七月十九日

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