• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2005〕67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-12
• 【生效日期】2005-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃要點(diǎn)

安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃要點(diǎn)

(皖政辦〔2005〕67號(hào))





各市,、縣人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○五年十二月十二日





 安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃要點(diǎn)



 為科學(xué)指導(dǎo)我省高速公路建設(shè),，實(shí)現(xiàn)全省高速公路有序、快速,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的總體要求和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特編制安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃,，其要點(diǎn)如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，按照搶抓機(jī)遇,、乘勢(shì)而上、奮力崛起的要求,，立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)與國(guó)家及周邊省份特別是長(zhǎng)三角高速公路網(wǎng)相銜接,，承東啟西,、連接南北、結(jié)構(gòu)合理,、協(xié)調(diào)配套,、高效快捷的全省高速公路網(wǎng)，加快推進(jìn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化,，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供交通保障,。



 二、編制原則



 （一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和生產(chǎn)力布局調(diào)整的需要,。



 （二）體現(xiàn)東向發(fā)展戰(zhàn)略要求,，加密與長(zhǎng)三角的聯(lián)接通道。



 （三）與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和人口布局相配套,，滿足人民便捷,、安全出行的需要。



 （四）與鐵路,、水路,、航空和一般公路等綜合運(yùn)輸通道和樞紐相銜接，滿足現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的需要,。



 （五）按照建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，與全省土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)安徽建設(shè)相協(xié)調(diào),，集約利用土地,，降低資源消耗，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),。



 （六）正確處理全局與局部,、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、已建與在建,、需要與可能,、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等關(guān)系，統(tǒng)籌考慮,，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。



 三,、功能定位



 （一）交通需求預(yù)測(cè)



 1?公路運(yùn)輸量預(yù)測(cè)



 2004年,，全省公路客、貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為6?5億人,、4?3億噸,、426?9億人公里、349?9億噸公里,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì),，預(yù)計(jì)到2010年，全省公路客,、貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量將分別達(dá)到12億人,、8億噸、1000億人公里,、700億噸公里,；到2020年，全省公路客,、貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量將分別達(dá)到20億人,、10億噸、2000億人公里,、1000億噸公里,。



 2?主要公路通道交通量預(yù)測(cè)



 目前，我省主要公路通道的平均交通量為20000輛/日（小客車,，下同）,，預(yù)計(jì)到2010年，將達(dá)到30000―40000輛/日,，2020年將達(dá)到60000―100000輛/日,。



 （二）功能定位



 ――支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展：提高運(yùn)輸能力和質(zhì)量，促進(jìn)工業(yè)化,，加快城鎮(zhèn)化,，推進(jìn)市場(chǎng)化，服務(wù)現(xiàn)代化,；



 ――推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步：優(yōu)化運(yùn)輸布局和服務(wù),，強(qiáng)化國(guó)土均衡開(kāi)發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，改善人民生活質(zhì)量；



 ――增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力：加快構(gòu)建全省便捷,、通暢,、高效、安全的高速公路網(wǎng)，保持高速公路網(wǎng)密度在中部地區(qū)居于前列,，提升我省綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,。



 四、布局方案



 （一）布局規(guī)模



 全省高速公路網(wǎng)總里程到2020年達(dá)到5500公里,，其中到2007年達(dá)到2500公里,，2010年超過(guò)3500公里。平均密度4公里/百平方公里,，路網(wǎng)平均間距50公里,，適應(yīng)區(qū)域人口密度400―800人/平方公里（目前為450人/平方公里）、民用汽車擁有率10―20輛/百人（目前為1輛/百人）情況下對(duì)高速公路的交通需求,。



 （二）路網(wǎng)分布



 根據(jù)布局規(guī)劃方案論證的結(jié)果，到2020年,，全省將形成“四縱八橫”的高速公路網(wǎng),，主線約4800公里，聯(lián)絡(luò)線約700公里,。



 1?南北縱線（4條）



 徐州――杭州主要控制點(diǎn)：徐州,、睢寧，明光,、滁州,、和縣、馬鞍山,、蕪湖,、宣城、寧國(guó),，杭州,。另有五河―泗洪、浦口―和縣,、蕪湖―高淳,、湖州―銅陵,、南京―宣城,、揚(yáng)州―千島湖6條聯(lián)絡(luò)線。



 徐州――福州主要控制點(diǎn)：徐州,，淮北,、宿州,、蚌埠、合肥,、巢湖,、無(wú)為,、南陵、旌德,、黃山,，衢州，南平,、福州,。另有蚌埠――黃山并行線，主要控制點(diǎn)：蚌埠,、淮南,、合肥、廬江,、銅陵、黃山,；鴻門(mén)―黃山區(qū),、合肥―九江2條聯(lián)絡(luò)線。



 濟(jì)寧――祁門(mén)主要控制點(diǎn)：濟(jì)寧,、單縣,，碭山，永城,，渦陽(yáng),、舒城、桐城,、池州,、祁門(mén)，景德鎮(zhèn),。



 商丘――景德鎮(zhèn)主要控制點(diǎn)：商丘,，亳州、阜陽(yáng),、六安,、潛山、望江,、東至,，景德鎮(zhèn),。另有岳西―武漢1條聯(lián)絡(luò)線。



 2?東西橫線（8條）



 連云港――鄭州主要控制點(diǎn)：連云港,、徐州,，蕭縣，商丘,、鄭州,。



 淮安――許昌主要控制點(diǎn)：淮安、泗洪,，泗縣,、靈璧、宿州,，永城,，亳州，鹿邑,、許昌,。



 南京――洛陽(yáng)主要控制點(diǎn)：南京，滁州,、明光,、蚌埠、蒙城,、界首,，周口、洛陽(yáng),。



 南京――駐馬店主要控制點(diǎn)：南京,，滁州、定遠(yuǎn),、長(zhǎng)豐,、淮南,、阜陽(yáng),，新蔡、駐馬店,。另有阜陽(yáng)―淮濱1條聯(lián)絡(luò)線,。



 上海――西安主要控制點(diǎn)：上海,，南京，全椒,、合肥,、六安、葉集,，羅山,、信陽(yáng),，西安。另有六安―武漢1條聯(lián)絡(luò)線,。



 南通――武漢主要控制點(diǎn)：南通,、揚(yáng)州，天長(zhǎng),、滁州,、和縣、無(wú)為,、樅陽(yáng),、安慶、潛山,、宿松，黃石,、武漢,。另有明光―揚(yáng)州、淮安―南京2條聯(lián)絡(luò)線,。



 南京――九江主要控制點(diǎn)：南京,，馬鞍山、蕪湖,、銅陵,、池州、安慶（池州大渡口）,、東至,，湖口、九江,。另有合肥―馬鞍山,、合肥―蕪湖、安慶―東至3條聯(lián)絡(luò)線,。



 杭州――武漢主要控制點(diǎn)：杭州,、臨安，黃山,、祁門(mén),，九江，武漢,。



 （三）省際出口



 全省對(duì)外高速公路出口總數(shù)約39個(gè),，沿省界平均約100公里有1個(gè)出口。按照東西向劃分,，東向出口24個(gè)（淮河以北6個(gè),、江淮之間8個(gè),、長(zhǎng)江以南10個(gè)），西向出口15個(gè)（淮河以北7個(gè),、江淮之間4個(gè),、長(zhǎng)江以南4個(gè)）；按省際劃分,，江蘇方向17個(gè),，浙江方向5個(gè)，河南方向9個(gè),，江西方向4個(gè),，湖北方向3個(gè)，山東方向1個(gè),。



 東向24個(gè)出口具體分布為：黃山市3個(gè)（歙縣2個(gè),、休寧1個(gè)），宣城市5個(gè)（宣州2個(gè),，郎溪,、廣德、寧國(guó)各1個(gè)）,，馬鞍山市2個(gè)（市區(qū),、當(dāng)涂各1個(gè)），巢湖市1個(gè)（和縣）,，滁州7個(gè)（天長(zhǎng)4個(gè),，明光、來(lái)安,、全椒各1個(gè)）,，蚌埠市1個(gè)（五河），宿州4個(gè)（碭山,、蕭縣,、靈璧、泗縣各1個(gè)）,，亳州市1個(gè),。



 （四）長(zhǎng)江、淮河大橋



 長(zhǎng)江上新建4座高速公路大橋（馬鞍山,、蕪湖,、池州、望江）,，相鄰長(zhǎng)江公路大橋之間的平均間距小于50公里,。淮河上新建4座高速公路大橋（阜周路、合淮阜路,、壽縣正陽(yáng)關(guān),、五河），相鄰淮河公路大橋之間的平均間距小于30公里,。



 （五）高速公路與其他運(yùn)輸方式



 1?高速公路與一般公路,。以高速公路網(wǎng)規(guī)劃為龍頭，加快推進(jìn)國(guó)省道公路網(wǎng)規(guī)劃編制工作,，修訂完善農(nóng)村公路規(guī)劃,，形成現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)體系。



 2?高速公路與重要港口,。馬鞍山,、蕪湖、銅陵,、池州,、安慶等沿江港口及合肥港、巢湖港,、蚌埠港距高速公路均在20公里以內(nèi),。



 3?高速公路與民航機(jī)場(chǎng)。合肥,、黃山、安慶,、阜陽(yáng)等4個(gè)民用機(jī)場(chǎng)半小時(shí)內(nèi)上高速公路,。



 4?高速公路與鐵路樞紐。合肥,、蚌埠,、阜陽(yáng)、蕪湖等鐵路樞紐主要客貨站場(chǎng)半小時(shí)內(nèi)上高速公路,。



 5?高速公路與城市交通,。通過(guò)優(yōu)化城市客貨運(yùn)站場(chǎng)布局，加強(qiáng)城市道路與高速公路的連接,，完善城市公共交通體系,，實(shí)現(xiàn)高速公路與城市客貨運(yùn)輸高效聯(lián)接。



 五,、“十一五”建設(shè)規(guī)劃



 根據(jù)遠(yuǎn)期“四縱八橫”高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃,，結(jié)合實(shí)際情況，“十一五”期間,，完成國(guó)家高速公路網(wǎng)安徽段的建設(shè)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景規(guī)劃“四縱八橫”路網(wǎng)中的“三縱七橫”骨架網(wǎng)，通車總里程達(dá)到3500公里以上,，覆蓋所有的省轄市及90%以上的縣,。



 主要路網(wǎng)：



 （一）南北縱線（3條）



 徐州――杭州實(shí)現(xiàn)路段：徐州,、睢寧，明光,、滁州,、和縣、馬鞍山,、蕪湖,、宣城。另有蕪湖―高淳,、湖州―銅陵,、南京―宣城3條聯(lián)絡(luò)線。



 徐州――福州實(shí)現(xiàn)路段：徐州,，淮北,、宿州、蚌埠,、合肥,、巢湖。另有蚌埠――黃山并行線,，主要控制點(diǎn)：蚌埠,、淮南、合肥,、廬江,、銅陵、黃山,。另有合肥―九江1條聯(lián)絡(luò)線,。



 商丘――景德鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)路段：商丘，亳州,、阜陽(yáng),、六安、潛山,、望江,。



 （二）東西橫線（7條）



 連云港――鄭州主要控制點(diǎn)：連云港、徐州,，蕭縣,，商丘、鄭州,。



 淮安――許昌主要控制點(diǎn)：淮安,、泗洪，泗縣、靈璧,、宿州,，永城，亳州,，鹿邑,、許昌。



 南京――洛陽(yáng)主要控制點(diǎn)：南京,，滁州,、明光、蚌埠,、蒙城,、界首，周口,、洛陽(yáng),。



 南京――駐馬店實(shí)現(xiàn)路段：長(zhǎng)豐、淮南,、阜陽(yáng),，新蔡、駐馬店,。



 上海――西安主要控制點(diǎn)：上海,，南京，全椒,、合肥,、六安、葉集,，羅山、信陽(yáng),，西安,。另有六安―武漢1條聯(lián)絡(luò)線。



 南京――九江實(shí)現(xiàn)路段：南京,，馬鞍山,、蕪湖、銅陵,、池州,、安慶（池州大渡口）、東至,。另有合肥―馬鞍山,、合肥―蕪湖、安慶―東至3條聯(lián)絡(luò)線。



 杭州――武漢主要控制點(diǎn)：杭州,、臨安,，黃山、祁門(mén),，九江,，武漢。



 另有南通至武漢的汊澗―南京聯(lián)絡(luò)線,。



 六,、實(shí)施的主要措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)加快我省高速公路建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，加快推進(jìn)高速公路建設(shè),。省交通,、發(fā)展改革、建設(shè),、國(guó)土資源,、水利、林業(yè),、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職能,，落實(shí)責(zé)任，密切配合,，為高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。各項(xiàng)目業(yè)主要落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制等管理制度,，嚴(yán)格管理,，科學(xué)調(diào)度，確保工程質(zhì)量和安全,。沿線市,、縣政府要積極為工程建設(shè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)完成征地拆遷等工作,，為高速公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。



 （二）抓好前期工作。建立交通,、發(fā)展改革,、環(huán)保、水利,、國(guó)土資源,、地震等有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主共同推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的機(jī)制,。簡(jiǎn)化審批程序，加快辦理項(xiàng)目報(bào)批和審批手續(xù),。對(duì)“十一五”規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目,，逐個(gè)排出前期工作流程和時(shí)間進(jìn)度要求，確保按時(shí)開(kāi)工建設(shè),。



 （三）積極籌措建設(shè)資金,。高度重視市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新融資方式,，注重調(diào)動(dòng)市,、縣和企業(yè)積極性，積極爭(zhēng)取中央資金補(bǔ)助,，保障建設(shè)所需資金投入,。區(qū)別輕重緩急，保證重點(diǎn)需要,，提高資金使用效益和公路運(yùn)營(yíng)效率,。



 （四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用。積極應(yīng)用和推廣新材料,、新技術(shù),、新工藝，提高工程質(zhì)量,，保障工程安全,，降低工程造價(jià)。加快高速公路信息化建設(shè),，提高管理水平,。



 （五）完善高速公路管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。積極研究和探索全省高速公路網(wǎng)建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和管理新方法,、新機(jī)制，逐步建立行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,。



 （六）維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格依照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),，防止出現(xiàn)規(guī)劃外項(xiàng)目,，杜絕違反規(guī)劃建設(shè)。在實(shí)施過(guò)程中,，因發(fā)展的需要和情況的變化,，確需調(diào)整規(guī)劃時(shí),，須報(bào)省政府審批。



附件：1?安徽省高速公路網(wǎng)布局方案圖（略）

2?安徽省高速公路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展圖（略）

3?國(guó)家高速公路網(wǎng)布局方案圖（略）