• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2005〕392號
• 【發(fā)布日期】2005-12-19
• 【生效日期】2005-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)勞動和社會保障廳等部門關(guān)于建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障制度意見的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)勞動和社會保障廳等部門關(guān)于建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障制度意見的通知
 
(內(nèi)政辦字〔2005〕392號)





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦,、廳,、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)勞動和社會保障廳,、財政廳,、國土資源廳《關(guān)于建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障制度的意見》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。



2005年12月19日





關(guān)于建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障制度的意見



勞動和社會保障廳 財政廳 國土資源廳

（二○○五年十月二十六日）



 為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,，維護被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益,，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，保障被征地農(nóng)牧民老有所養(yǎng),，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）和《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程的決定》（內(nèi)黨發(fā)〔2003〕18號）精神，按照保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),，資金來源多渠道,、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則,，現(xiàn)就建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障制度提出如下意見。

 一,、保障范圍

 凡被當?shù)卣y(tǒng)一征地后其用地不足以維持基本生活年滿16周歲以上的農(nóng)牧民,，均納入養(yǎng)老保障范圍,。具體參保人員經(jīng)嘎查村（居民委員會）代表大會或嘎查村（居民委員會）大會討論通過后,，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）確定,，并報當?shù)卣畟浒浮?
 以前被征地農(nóng)牧民是否納入養(yǎng)老保障范圍,，由各地根據(jù)實際情況確定,。

 二,、保障基金籌集和繳納

 （一）被征地農(nóng)牧民參加養(yǎng)老保障所需資金,，按照養(yǎng)老保障待遇不低于當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ纤竭M行籌集，由國家,、集體,、個人共同負擔,。具體負擔比例由當?shù)卣鶕?jù)實際情況確定。

 三方應(yīng)負擔養(yǎng)老保障費按以下公式計算：

 應(yīng)繳養(yǎng)老保障費=征地時當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準×12×預(yù)期享受待遇年限×應(yīng)承擔的費用比例×繳費系數(shù)

 預(yù)期享受待遇年限以男60歲,、女55歲為基點,，征地時基點年齡及其以下的參保人員,，預(yù)期享受待遇年限統(tǒng)一確定為15年,；基點年齡以上的參保人員，每增加一年,，預(yù)期享受待遇年限相應(yīng)減少1年,，最低不能小于5年。

 繳費系數(shù)由當?shù)卣鶕?jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況,、農(nóng)牧民人均被征土地數(shù)量以及被征土地價格統(tǒng)一確定,，一般控制在1至3的范圍內(nèi)。

 （二）參加被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障的費用應(yīng)一次性繳納,。個人繳納部分從征地安置補助費中抵繳,；集體補助部分從土地補償費中列支；政府補貼部分從國有土地有償使用收入中列支,。三方負擔的費用由征收土地的人民政府按比例統(tǒng)一繳納,。

 （三）被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)由當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當為參保人員建立養(yǎng)老保險個人帳戶,，并設(shè)立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障基金財政專戶,，專款專用,，實行統(tǒng)一核算,，實行收支兩條線管理。個人繳費和集體補助部分全部記入個人賬戶,，政府補貼列入統(tǒng)籌基金,。賬戶基金和統(tǒng)籌基金按照實際收益計算利息。

 （四）各級政府應(yīng)建立被征地農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障風險基金,，基金來源主要從土地出讓純收益中提取,。風險基金主要用于養(yǎng)老金調(diào)整和化解長壽風險。

 三,、養(yǎng)老保障待遇

 （一）按規(guī)定繳足養(yǎng)老保障費的被征地農(nóng)牧民,，男滿60周歲,、女滿55周歲后,，可按月享受養(yǎng)老保障待遇,。繳費時到齡的人員,，從繳費的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金,；以后到齡的人員，從到齡的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金,。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金由個人帳戶養(yǎng)老金和政府補貼養(yǎng)老金組成，分別按以下公式計發(fā)：

 養(yǎng)老保障金=個人帳戶養(yǎng)老金＋政府補貼

 個人帳戶養(yǎng)老金=到齡時個人賬戶累計儲存額÷（12×預(yù)期享受待遇年限）

 政府補貼養(yǎng)老金=到齡時當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準×繳費時政府負擔比例×繳費時的繳費系數(shù)

 按上述公式計算的養(yǎng)老保障金低于到齡時當?shù)爻擎?zhèn)居民最低保障標準的,，按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低保障標準執(zhí)行,。

 （二）政府補貼養(yǎng)老保障金從統(tǒng)籌基金中支付,；個人帳戶養(yǎng)老保障金從個人賬戶基金中支付,，個人帳戶基金支付完后,，從風險基金中支付。

 （三）被征地農(nóng)牧民在城鎮(zhèn)各類企業(yè)就業(yè),，企業(yè)應(yīng)為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并達到法定退休年齡后，凡符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員,，應(yīng)將其納入?yún)⒓颖徽鞯剞r(nóng)牧民養(yǎng)老保障的個人帳戶一次性清算,，同時解除被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險關(guān)系；不符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金條件的,，按照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)算養(yǎng)老保險待遇后,，可以繼續(xù)享受被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障有關(guān)待遇。

 （四）如參保人員死亡,，其個人賬戶本息余額一次性結(jié)清,，由其法定繼承人或指定受益人繼承。

 （五）享受待遇人員的養(yǎng)老保障待遇水平應(yīng)根據(jù)當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準,、銀行利率等因素的變動情況進行適時調(diào)整,。調(diào)整方案由當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T會同有關(guān)部門制定，報當?shù)卣鷾屎蠊紙?zhí)行,。

 四,、職責分工

 （一）勞動保障行政部門主管被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障工作；國土資源部門負責對被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障基金的劃撥到位情況進行監(jiān)督,；財政部門負責風險基金的籌集,、管理、核撥和撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作所需經(jīng)費、啟動經(jīng)費,。

 （二）各級政府要將被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險工作納入議事日程,，按照本意見，結(jié)合本地實際制定被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險實施辦法 ,，確保被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益,。